Изменения в Контрактной системе в 2019 году (продолжение)

FacebookTwitterLinkedInGoogle+VKOdnoklassnikiОтправить

Работа в КС в 2019 годуПродолжаем рассмотрение основных изменений, которые вступают в силу в 2019 году. По изменениям с 27 декабря 2018 года читайте в моей статье Подарки заказчикам, по изменениям с 1 января в статье  Изменения в Контрактной системе в 2019 году.

Далее по изменениям.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 512-ФЗ с 07.01.2019 г. часть 7 статьи 41 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе изложена в новой редакции.

В соответствии с указанными изменениями, результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству РФ.

Теперь эксперты, экспертные организации несут административную и уголовную ответственность за ложное экспертное заключение.

В КоАП введена статья 7.32.6, о заведомо ложном экспертном заключении в сфере закупок. Статья говорит о том, что если эксперты подпишут заведомо ложное заключение, то будет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года, а на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Действует данная статья с 7 января 2019 года.

К уголовной ответственности экспертов привлекут, если в результате ложного заключения нанесен крупный ущерб. Данным экспертам, которые выдали заведомо ложное заключение по закупкам, грозит:

  • штраф в размере 300 тысяч руб. или в размере годового дохода;
  • принудительные работы на срок до одного года;
  • лишение свободы на срок до одного года.

Предусмотрены и более строгие наказания. Все зависит от тяжести нанесенного вреда.

Изменения внесены Федеральным законом от 27.12.2018 № 520-ФЗ. Вступили в силу с 8 января 2019 года.

Добавили еще один пункт 11 в часть 2 статьи 83, когда заказчик вправе провести запрос предложений. Речь идет о  закупке жилых помещений для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, лиц из числа таких детей. Тогда заказчик может выбрать запрос предложений. При этом закупку проводят у физических лиц – собственников жилых помещений.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июня 2018 г. N 336/пр (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2018 г. Регистрационный №52499).

Данным Приказом Минстроя России утверждена обязательная Методика составления в рамках Закона № 44-ФЗ графика строительно-монтажных работ и графика оплаты работ по контракту на строительство, реконструкцию объектов капительного строительства.

Проекты графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ составляются заказчиком одновременно с проектом контракта, являются его приложением и размещаются заказчиком в ЕИС вместе с документацией об осуществлении закупки, извещением о закупке (п. 1.4 Методики).

График выполнения работ и график оплаты выполненных работ составляются в табличной форме, требования к содержанию граф, строк и колонок установлены в Методике.

Изменение графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных контрактом с учетом требований Закона № 44-ФЗ.

С 1 января 2019 года закупать жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП) надо с учетом обновленного списка. Правительством утверждено четыре перечня:

1.Лекарственные препараты для больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов, тканей

2.Лекарственных препараты для медицинского применения, в том числе по решению врачебных комиссий

3.Жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты на 2019 год

4.Минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинской помощи

Всего в перечень ЖНВЛП на 2019 год включено 735 наименований (РП от 10 декабря 2018 г. N 2738-р).

По изменениям, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, касающиеся предоставления преференций при закупке лекарственных препаратов, все стадии производства которых осуществляются на территории государств – членов ЕАЭС и правилам закупок медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, напишу в отдельной статье.

Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные учреждения с 1 марта 2019 года  обязаны проводить закупки у единственного поставщика (малые закупки по 4, 5 и 28 пунктам части 1 статьи 93 44-ФЗ) на едином агрегаторе торговли ЕАТ. До 1 марта данные заказчики обязаны закупать на ЕАТ только канцелярские товары (РП от 28.04.2018 № 824-р).

С 1 апреля 2019 года информацию по энергосервисным контрактам включают в план закупок отдельно от других процедур. Заказчикам нельзя объединять одной строкой информацию о закупке, в результате которой заключают энергосервисный контракт, и закупки, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработки энергии (ПП РФ от 21.12.2018 № 1618).

Правила распространяются на  федеральных, региональных и муниципальных заказчиков.

С 1 июля меняются правила обеспечения контракта и требования, включающиеся в условия контракта.

По 30 июня 2019 года обеспечивать заявки по электронным торгам (конкурсам и аукционам) возможно только  денежными средствами. С 1 июля 2019 года участникам будет предоставлена право выбирать в качестве обеспечения не только денежные средства, но и банковскую гарантию.

Изменение внесено  Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ.

Про возможность заказчика по просьбе поставщика уменьшать размер обеспечения исполнения контракта читайте в статье Подарки заказчикам.

С 1 октября 2019 года в ЕИС и на электронных площадках заработает новая государственная информационная система «Независимый регистратор». Система будет осуществлять  мониторинг и фиксировать действия и бездействие участников и заказчиков. Основной задачей системы будет отслеживание работоспособности ЕИС и электронной площадки. Система будет фиксировать действия, бездействие заказчиков и участников в ЕИС и на электронной площадке, осуществлять видеофиксацию в режиме реального времени (Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ).

11.01.2019г.

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Контрактная Система and tagged ЕИС, заказчик, запрос предложений, контрактная система, экспертиза. Bookmark the permalink.

2 Responses to Изменения в Контрактной системе в 2019 году (продолжение)

  1. ВЛАДИМИР АНАТОЛЬЕВИЧ СИДОРЕНКО says:

    Лариса,добрый вечер. Учреждение работает по 223-ФЗ. До 1 января 2019г было утверждено и опубликовано Положение о закупках с необходимым перечнем приобретения товаров (работ, услуг). В настоящее время появилась потребность приобрести услугу, стоимостью свыше 100,0 т.р, не входящую в данный перечень. Возможно ли внести изменение в действующее Положение? И,если,да,то как по-шагово это сделать? Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Владимир Анатольевич, здравствуйте! У меня к Вам есть встречные вопросы. Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге), при необходимости поговорим по телефону.

Добавить комментарий