О контрактном управляющем и контрактной службе (продолжение)

FacebookTwitterLinkedInGoogle+VKOdnoklassnikiОтправить

КС и КУОсновные функции и полномочия контрактной службы (контрактного управляющего) изложены в ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе и Типовом положении (регламенте) о контрактной службе, утвержденном Приказом МЭР РФ от 29.10.2013 № 631.  

С 1 января 2014 года контрактная служба, контрактный управляющий обязаны:

  • Осуществлять подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

  • Размещать в единой информационной системе все перечисленные выше документы с соблюдением сроков, установленный Законом о контрактной системе.

  • Организовывать конкурентные процедуры закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей).

  • В случае необходимости на стадии планирования закупок проводить консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  •  Обеспечивать заключение контрактов по итогам закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей), в том числе по итогам прямых закупок.

  • Участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей).

  • Осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионной работы.

В соответствии с ч.2 ст. 114 Закона о контрактной системе с 1 января 2015 года к этим обязанностям добавляются еще несколько, связанных между собой:

  • Разрабатывать план закупок и план-график.
  • Осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок и в план-график.
  • Размещать в единой информационной системе все перечисленные выше документы с соблюдением сроков, установленный Законом о контрактной системе. Этот функционал можно расширить следующими полномочиями:
  • Обеспечение согласования документов, необходимых для осуществления закупок (плана, плана-графика, изменений к ним, извещений и документации и т.п.).
  • Определение и обоснование начальной (максимальной) цены с использованием методов, предусмотренных Законом о контрактной системе (методические рекомендации по применению методов определения НМЦК утверждены приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567).
  • Проведение общественных обсуждений закупки в случае, если это предусмотрено Законом о контрактной системе.
  • Мониторинг исполнения контрактов.
  • Анализ закупочной деятельности заказчика.

Не только эти дополнительные полномочия, но и некоторые из основных полномочий (например, подготовка плана закупок и изменений к нему) контрактному управляющему целесообразно выполнять совместно с иными должностными лицами и подразделениями заказчика.

В приказе о создании контрактной службы (назначении контрактного управляющего) можно определить порядок взаимодействия контрактной службы  (контрактного управляющего) с другими подразделениями заказчика:

планирование - с бухгалтерией, хозяйственным отделом;

процедуру закупки (проведение конкурентных способов) - с комиссией по осуществлению закупок;

обеспечение исполнения контракта - с приемочной комиссией и специалистами, кто готовил техническое задание по данной закупке.

  Необходимо учитывать, что контрактный управляющий координирует все вопросы, связанные с  закупками и заказчик может подготовить отдельный приказ об организации закупок в котором объединить все инструкции и порядок взаимодействия, порядок организации приемки (в т. ч. порядок создания приемочной комиссии) и проведения экспертизы результатов исполнения контрактов силами заказчика, а также порядок осуществления ежегодного планирования, в котором также указать порядок взаимодействия всех заинтересованных и ответственных лиц.

Это на мой взгляд облегчит работу контрактного управляющего и поможет определить ответственных лиц на каждом этапе осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Контрактная Система and tagged заказчик, контрактная система, контрактная служба, контрактный управляющий, план-график, планирование закупок, проект контракта. Bookmark the permalink.

22 Responses to О контрактном управляющем и контрактной службе (продолжение)

  1. Екатерина says:

    можно ли единую комиссию сделать еще и приемочной? или надо создавать отдельно (приказ и положение)?

  2. Ильназ says:

    Все правильно. Спасибо!

  3. Анжелика says:

    Здравствуйте Лариса. У меня такая ситуация я контрактный управляющий (совсем почти без опыта работы). Был проведен электронный аукцион, победитель аукциона должен был подписать контракт, но не подписал. Нам (заказчику) пришло письмо со сбербанк АСТ о подготовке протокола об отказе подписания контракта. Вопрос: какие наши действия дальше?

    • Лариса Попова says:

      Анжелика, здравствуйте! Смотрите часть 14 статьи 70 Закона. Вы принимаете решение заключить контракт со вторым участником.

  4. Надежда says:

    Большое спасибо за информацию!

  5. Тимур says:

    Комиссия при проведении конкурса или аукциона должна состоять не менее, чем из 5 человек. Контрактный управляющий будет 6-м человеком или он входит в эту комиссию из 5 человек?

    • Лариса Попова says:

      Тимур, доброе утро! Контрактный управляющий может входить в состав комиссии, он может быть 5 или 6, это уже Вы решаете.

    • Елена ЮР says:

      контракт. управляющего вообще можно не включать в комиссию. и так достаточно ответственности без этого

  6. Саида says:

    Добрый день. У меня вопрос. может кто-то сможет помочь. Я Бухгалтер материального стола. Прошла обучение по системе закупок. Меня направила та организация в которой я работаю. Могу ли я на полной ставке быть контрактным управляющим в своей организации, продолжая при этом работу бухгалтера мат. стола или допустимо только пол ставки от основной должности. Заранее спасибо.!

    • Лариса Попова says:

      Саида, добрый день! Это вопрос не ко мне, а к Вашему руководителю и начальнику отдела кадров. Удачи!

  7. Ирина says:

    Здравствуйте Лариса, у нас в организация контрактная служба сосдана приказом из обученных на эти цели человек, комиссия по торгам тоже должна состоять из тех же людей или все таки это м.б. разные люди?

    • Лариса Попова says:

      Ирина! Это решение заказчика. Закон не запрещает КУ или сотрудникам КС входить в состав комиссии.

  8. Иван says:

    Добрый день! Подскажите, я контрактный управляющий, должен ли я иметь свою ЭЦП

    • Лариса Попова says:

      Иван, здравствуйте! Считаю, то Вы должны иметь усиленную электронную подпись для работ на ООСю

  9. Светлана says:

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, верна ли информация, что контрактным управляющим может быть только руководитель, его заместитель или заведующий АХЧ? (организация — «детский сад»)

    • Лариса Попова says:

      Светлана, здравствуйте! Нет, не верна. КУ назначает руководитель, он (КУ) должен быть в штате организации и обучен по 44-ФЗ.

  10. Светлана says:

    Спасибо большое, меня ввели в заблуждение. Эта информация о руководителе контрактной службе, а не о КУ.

  11. Елена says:

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, где прописано что заказчик ОБЯЗАН назначит контрактного управляющего именно до 1 января 2014 года?
    И второй вопрос: если контрактная служба создана 31 марта, то до этого времени (с 1 января по 31 марта) никто не занимался закупками?..

    • Лариса Попова says:

      Елена, здравствуйте! Стаья была написана до внесенных изменений,после них было прописано до 31 марта. Смотрите стать. 38 и часть 28статьи 112. Получается, что с 1 апреля обязаны назначить КУ, поэтому Вы ничего не нарушили.

  12. Марина Филиппова says:

    Спасибо

Добавить комментарий