О контрактном управляющем и контрактной службе

FacebookTwitterLinkedInGoogle+VKOdnoklassnikiОтправить

контрактная службаУчитывая большое количество вопросов, связанных с контрактным управляющим и контрактной службой, сегодня начинаю писать по этой теме. Хотела написать одну статью, но получилась очень большая и думаю, что трудная к восприятию, поэтому разбиваю ее на несколько.

Напомню, что в соответствии с частью 28 статьи 112 Закона 44-ФЗ, с 31 марта 2014 года все заказчики обязаны создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего. Речь идет о должностном лице, которое состоит в штате организации (в трудовых отношениях с руководителем) и подчиняется руководителю организации. 

Данные специалисты должны обязательно иметь дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (повышение квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ, или до 2017 года возможно в сфере размещения заказов по 94-ФЗ). На сегодняшний день никаких обязательных стандартов в сфере закупок, определяющих количество часов обучения, примерный перечень курса обучения, профессиональные навыки, которые должен получить слушатель, не утверждено.

Законом установлено, что если совокупный объем закупок более 100 млн. рублей в год, заказчик обязан создать контрактную службу, а если менее 100 млн. рублей в год, то на усмотрение заказчика может назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу. Минимальное  количество  сотрудников контрактной службы - 2 человека. При принятии решения о том, служба это будет или контрактный управляющий, надо учитывать не только совокупный объем закупок, но и количество проводимых конкурентных процедур и заключаемых контрактов  в течение года.

Положен о КС

При создании контрактной службы заказчик должен подготовить следующие документы:

·       Приказ о создании контрактной службы;

·       Положение о контрактной службе, утвержденное руководителем заказчика;

·       Должностные инструкции руководителя и сотрудников контрактной службы.

КС

При назначении контрактного управляющего заказчик должен подготовить следующие документы:

·       Приказ о назначении контрактного управляющего;

·       Должностную  инструкцию.

Специальных требований к нормативным актам, которые регулируют должностные обязанности контрактного управляющего, в настоящее время не существует. Должностные обязанности сотрудника фиксируются в трудовом договоре и конкретизируются в должностной инструкции (Статья 57 Трудового Кодекса). Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих не предусмотрены такие должности, как контрактный управляющий и контрактный служащий, а также  отсутствуют и единые квалификационные характеристики и требования к соответствующим специалистам. Поэтому государственные и муниципальные учреждения сталкиваются  со сложностью введения должностей контрактного управляющего и контрактного служащего в свои штатные расписания. Однако следует отметить, что утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.1998 № 37, включает в себя ряд должностей, которые предусматривают обязанности, аналогичные обязанностям контрактных управляющих и контрактных служащих, установленных Законом о контрактной системе (заместитель директора по коммерческим вопросам, начальник отдела материально-технического снабжения, экономист отдела материально-технического снабжения, начальник хозяйственного отдела и другие). Поэтому на специалистов данных и других должностей могут быть возложены функции контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы.

Продолжение следует....

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Контрактная Система and tagged заказчик, контрактная служба, контрактный управляющий. Bookmark the permalink.

43 Responses to О контрактном управляющем и контрактной службе

  1. Лариса says:

    Как это так, возложение функций ??????? Это только по согласию сторон ( изменение , даже частично, трудовой функции) !!!!

    • Лариса Попова says:

      Лариса, здравствуйте! Конечно по согласию. Обязаны за 3 месяца предупредить об изменении функций.

  2. katmaslovaru says:

    Здравствуйте Лариса. Скажите пожалуйста, я работаю заведующей библиотекой в структурном подразделении муниципального казённого учреждения культуры сельского муниципального образования, образование библиотечное высшее, могут ли в мои должностные обязанности вменить обязанности контрактного управляющего для всего учреждения, обучение по закупкам я прошла дистанционно прислали три лекции и всё, грубо говоря, полученных знаний совсем не достаточно. Как мне быть? Знаниями бухгалтера, финансиста я не владею, а там обязанностей сами знаете сколько еще и своих обязанностей много я просто физически не смогу так работать. Что вы мне посоветуете? Заранее спасибо за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Добрый вечер! У руководителям организации без этого хватает вопросов и проблем и он и так за все ртвечает. Назначить ради галочки, это не значит, что все пойдет как по маслу. Ну что я могу сказать? Такие вопросы конечно надо писать на страницу Обратная связь, но если вы хотите, чтобы их читали до 2 тысяч заказчиков в день… Но примите к сведенью, что контрактный управляющий не выполняет работу финансиста, бухгалтера, а координирует все вопросы по закупкам. Считаю, что помочь может централизация закупок.

  3. Лена says:

    Лариса здравствуйте. Скажите пожалуйста, может ли быть контрактным управляющим библиотекарь. Она проходила недельное обучение по 44 фз- для неё это оказалось ОООчень всё сложно и непонятно.
    В штате всего 2 человека: директор и библиотекарь?

    • Лариса Попова says:

      Лена! Эти вопросы надо решать с вышестоящей организацией. Ведь должны они думать о своих подведомственных организациях. Надо переходить на централизацию.

      • Вера says:

        Уважаемая Лариса! У нас в штате 6 человек.Директор библиотеки, библиограф, методист, библиотекари.Всех добросовестно обучили.Но никто не работал в программе. Закон знают все. Спросить не знаем у кого, как работать на площадке. Вообщем выкручиваемся сами. И кто этот закон придумал. На следующее полугодие остались без периодических изданий. А сумма всего 50 тысяч рублей. А на книги выделено 30 тысяч.

        • Лариса Попова says:

          Уважаемая Вера, добрый вечер! Чем я могу Вам помочь? Я не писала этот закон и сама с нетерпением жду изменений, которые обещали внести еще в апреле. Но пока, увы… Понимаю прекрасно, что труднее всего сейчас маленьким организациям, и именно для них хотели увеличить возможный объем закупок по п. 4, ч.1, ст93 (у единственного поставщика без конкурентных процедур). Все таки надеюсь, что скоро это произойдет.

  4. Татьяна says:

    Добрый день. Я работаю финансистом в администрации сельского поселения, на меня возложили функции и обязанности контрактного управляющего, причем совершенно бесплатно!! (прошла обучение по 44-ФЗ). Могу ли я потребовать от руководства доплаты за совмещение и является ли возложение данных обязанностей таковым?

    • Лариса Попова says:

      Татьяна, здравствуйте! Сейчас подобные вопросы интересуют многих. Но здесь надо решать не со мной, а с Вашим руководством. Успехов!

      • Екатерина says:

        Лариса, скажите обязательно ли в учреждении положение о контрактном управляющем?

        • Лариса Попова says:

          Екатерина, добрый вечер! Положение должно быть о контрактной службе (если она создана).

  5. Тимур says:

    Здравствуйте. Вы пишите:

    «Данные специалисты должны обязательно иметь дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (повышение квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ, или до 2017 года возможно в сфере размещения заказов по 94-ФЗ)» (с)

    В ст. 38 написано:

    «6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.»

    Обязательно ли иметь корочку по 44 ФЗ, или достаточно высшего образования? Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Тимур! Корочку надо иметь именно по 44-ФЗ или до 2017 года по 94-ФЗ (смотрите часть 23 статьи112).

      • Yulia says:

        Как выглядит эта корочка?!

        • Лариса Попова says:

          Юля, добрый день! Как спросили, так и ответила. Это удостоверение (не сертификат) о повышении квалификации.

  6. Рузана says:

    Здравствуйте, можно узнать меня назначили по постановлению КУ без моего согласия и ведома, что можно сделать?

    • Лариса Попова says:

      Рузана, здравствуйте! Конечно по трудовому кодексу Вас должны поставить в известность за 2 месяца, а не ставить перед фактом. Сейчас, я считаю, только переговоры с руководством.

  7. Семён says:

    Лариса, здравствуйте! Подскажите, имеет ли право работодатель разработать и ввести в действий «Положение о контрактном управляющем»? Именно «Положение»?

    • Лариса Попова says:

      Семен, здравствуйте! Законом не установлено необходимость утверждения Положения о КУ, здесь только приказ и изменения в должностную.

  8. Мария says:

    Здравствуйте!Наше предприятие — подведомственная организация. Кто утверждает положение о контрактной службе/управляющем? Руководитель предприятия или вышестоящая организация

    • Неонила says:

      Да, да тоже интересует этот вопрос!

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Мария! Контрактная служба или контрактный управляющий создаются и назначаются любым заказчиком, независимо от объема закупок, наличия уполномоченного органа, которому он передал функции по процедурам закупки. Положение утверждается при создании КС, а если КУ, то Приказ и изменения в должностную инструкцию. Я считаю, что Положение и Приказ должен подписывать руководитель заказчика. Это мое мнение.

  9. Олег says:

    Здравствуйте, Подскажите, а нужно ли создавать КС в организации, работающей по 223-фз? И как это сделать?

    • Лариса Попова says:

      Олег, здравствуйте! По закону 223-ФЗ таких требований нет, это только при закупках по 44-ФЗ.

  10. Наталья says:

    Добрый день. Вопрос: может ли контрактный управляющий заниматься приемкой и экспертизой объектов закупок. Закупки у единственного поставщика: коммуналка и другие услуги для нужд организации?

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Ну какая экспертиза коммуналки? Заказчик осуществляет приемку и подписывает документы по приемке либо приемочная комиссия (если создана), либо ответственный за данную закупку, а это может быть и КУ.

  11. Надежда says:

    Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, можно ли назначить руководителем контрактной службы человека, у которого долги по кредитам перед банками?

    • Лариса Попова says:

      Надежда, здравствуйте! Вообще не задумывалась над таким вопросом, но запрета в законе нет, но если мое мнение, то я бы не стала.

  12. Светлана says:

    Доброго времени суток! Подскажите пожалуйста, контракт на поставку электроэнергии заключен согласно ст.93 п.1 ч.29, но в извещении , а также в информации о контракте указали ч.1 п .1 ст.93. Является ли это нарушением?

    • Лариса Попова says:

      Светлана, здравствуйте! Я считаю, что должно быть в соответствии и в контракте и в извещении указан один и тот же пункт. Это мое мнение.

  13. Елена says:

    Лариса Здравствуйте! у меня такой вопрос,обязан ли контрактный управляющий пройти курсы 270 часов до 2017 года,если да, то каким постановлением руководствоваться?

  14. Лариса says:

    Добрый день. Я выполняю функции контрактного управляющего, образование у меня высшее финансовое, повышение квалификации по закупкам у меня есть 120 часов, но мне дали должность младшего воспитателя. Правомерно ли это?

  15. Марьяна says:

    Добрый день! Скажите пожалуйста контрактным управляющим могут назначить муниципального служащего или любого работника?

    • Лариса Попова says:

      Марьяна, здравствуйте! Любого сотрудника, соответственно имеющего образование в сфере закупок (повышение квалификации или профобразование).

  16. Виктория says:

    Добрый день! подскажите имеет ли право человек быть контрактным управляющим если за плечами у него исполнительные листы по уплате различных долгов.

    • Лариса Попова says:

      Виктория! В законе конечно же ничего не прописано на этот счет. Любой руководитель должен осмысленно подходить с назначением данного специалиста, а не искать, извините, конечно любого на кого можно все взвалить. Здесь надо учитывать и обучение и проф. качества и многое другое.

  17. Руслан says:

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста. Одним приказом утвердили положение о контрактной службе и назначили руководителя контрактной службы заместителя директора. А вторым приказом на меня возложили функции контрактного управляющего. Второй приказ ведь не может быть действительным?

    • Лариса Попова says:

      Руслан! У Вас либо служба, либо контрактный управляющий. Функции одинаковые, но при контрактной службе они распределяются на сотрудников службы, а при контрактоном управляющем на него. Что-то у Вас не так.

Добавить комментарий