О контрактном управляющем и контрактной службе

О контрактном управляющем и контрактной службе

контрактная службаУчитывая большое количество вопросов, связанных с контрактным управляющим и контрактной службой, сегодня начинаю писать по этой теме. Хотела написать одну статью, но получилась очень большая и думаю, что трудная к восприятию, поэтому разбиваю ее на несколько.

Напомню, что в соответствии с частью 28 статьи 112 Закона 44-ФЗ, с 31 марта 2014 года все заказчики обязаны создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего. Речь идет о должностном лице, которое состоит в штате организации (в трудовых отношениях с руководителем) и подчиняется руководителю организации. 

Данные специалисты должны обязательно иметь дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (повышение квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ, или до 2017 года возможно в сфере размещения заказов по 94-ФЗ). На сегодняшний день никаких обязательных стандартов в сфере закупок, определяющих количество часов обучения, примерный перечень курса обучения, профессиональные навыки, которые должен получить слушатель, не утверждено.

Законом установлено, что если совокупный объем закупок более 100 млн. рублей в год, заказчик обязан создать контрактную службу, а если менее 100 млн. рублей в год, то на усмотрение заказчика может назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу. Минимальное  количество  сотрудников контрактной службы — 2 человека. При принятии решения о том, служба это будет или контрактный управляющий, надо учитывать не только совокупный объем закупок, но и количество проводимых конкурентных процедур и заключаемых контрактов  в течение года.

Положен о КС

При создании контрактной службы заказчик должен подготовить следующие документы:

·       Приказ о создании контрактной службы;

·       Положение о контрактной службе, утвержденное руководителем заказчика;

·       Должностные инструкции руководителя и сотрудников контрактной службы.

КС

При назначении контрактного управляющего заказчик должен подготовить следующие документы:

·       Приказ о назначении контрактного управляющего;

·       Должностную  инструкцию.

Специальных требований к нормативным актам, которые регулируют должностные обязанности контрактного управляющего, в настоящее время не существует. Должностные обязанности сотрудника фиксируются в трудовом договоре и конкретизируются в должностной инструкции (Статья 57 Трудового Кодекса). Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих не предусмотрены такие должности, как контрактный управляющий и контрактный служащий, а также  отсутствуют и единые квалификационные характеристики и требования к соответствующим специалистам. Поэтому государственные и муниципальные учреждения сталкиваются  со сложностью введения должностей контрактного управляющего и контрактного служащего в свои штатные расписания. Однако следует отметить, что утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.1998 № 37, включает в себя ряд должностей, которые предусматривают обязанности, аналогичные обязанностям контрактных управляющих и контрактных служащих, установленных Законом о контрактной системе (заместитель директора по коммерческим вопросам, начальник отдела материально-технического снабжения, экономист отдела материально-технического снабжения, начальник хозяйственного отдела и другие). Поэтому на специалистов данных и других должностей могут быть возложены функции контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы.

Продолжение следует….

О контрактном управляющем и контрактной службе

33 thoughts on “О контрактном управляющем и контрактной службе

  1. Как это так, возложение функций ??????? Это только по согласию сторон ( изменение , даже частично, трудовой функции) !!!!

    1. Лариса, здравствуйте! Конечно по согласию. Обязаны за 3 месяца предупредить об изменении функций.

  2. Здравствуйте Лариса. Скажите пожалуйста, я работаю заведующей библиотекой в структурном подразделении муниципального казённого учреждения культуры сельского муниципального образования, образование библиотечное высшее, могут ли в мои должностные обязанности вменить обязанности контрактного управляющего для всего учреждения, обучение по закупкам я прошла дистанционно прислали три лекции и всё, грубо говоря, полученных знаний совсем не достаточно. Как мне быть? Знаниями бухгалтера, финансиста я не владею, а там обязанностей сами знаете сколько еще и своих обязанностей много я просто физически не смогу так работать. Что вы мне посоветуете? Заранее спасибо за ответ.

    1. Добрый вечер! У руководителям организации без этого хватает вопросов и проблем и он и так за все ртвечает. Назначить ради галочки, это не значит, что все пойдет как по маслу. Ну что я могу сказать? Такие вопросы конечно надо писать на страницу Обратная связь, но если вы хотите, чтобы их читали до 2 тысяч заказчиков в день… Но примите к сведенью, что контрактный управляющий не выполняет работу финансиста, бухгалтера, а координирует все вопросы по закупкам. Считаю, что помочь может централизация закупок.

  3. Лариса здравствуйте. Скажите пожалуйста, может ли быть контрактным управляющим библиотекарь. Она проходила недельное обучение по 44 фз- для неё это оказалось ОООчень всё сложно и непонятно.
    В штате всего 2 человека: директор и библиотекарь?

    1. Лена! Эти вопросы надо решать с вышестоящей организацией. Ведь должны они думать о своих подведомственных организациях. Надо переходить на централизацию.

      1. Уважаемая Лариса! У нас в штате 6 человек.Директор библиотеки, библиограф, методист, библиотекари.Всех добросовестно обучили.Но никто не работал в программе. Закон знают все. Спросить не знаем у кого, как работать на площадке. Вообщем выкручиваемся сами. И кто этот закон придумал. На следующее полугодие остались без периодических изданий. А сумма всего 50 тысяч рублей. А на книги выделено 30 тысяч.

        1. Уважаемая Вера, добрый вечер! Чем я могу Вам помочь? Я не писала этот закон и сама с нетерпением жду изменений, которые обещали внести еще в апреле. Но пока, увы… Понимаю прекрасно, что труднее всего сейчас маленьким организациям, и именно для них хотели увеличить возможный объем закупок по п. 4, ч.1, ст93 (у единственного поставщика без конкурентных процедур). Все таки надеюсь, что скоро это произойдет.

  4. Добрый день. Я работаю финансистом в администрации сельского поселения, на меня возложили функции и обязанности контрактного управляющего, причем совершенно бесплатно!! (прошла обучение по 44-ФЗ). Могу ли я потребовать от руководства доплаты за совмещение и является ли возложение данных обязанностей таковым?

    1. Татьяна, здравствуйте! Сейчас подобные вопросы интересуют многих. Но здесь надо решать не со мной, а с Вашим руководством. Успехов!

      1. Лариса, скажите обязательно ли в учреждении положение о контрактном управляющем?

        1. Екатерина, добрый вечер! Положение должно быть о контрактной службе (если она создана).

  5. Здравствуйте. Вы пишите:

    «Данные специалисты должны обязательно иметь дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (повышение квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ, или до 2017 года возможно в сфере размещения заказов по 94-ФЗ)» (с)

    В ст. 38 написано:

    «6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.»

    Обязательно ли иметь корочку по 44 ФЗ, или достаточно высшего образования? Спасибо!

    1. Тимур! Корочку надо иметь именно по 44-ФЗ или до 2017 года по 94-ФЗ (смотрите часть 23 статьи112).

        1. Юля, добрый день! Как спросили, так и ответила. Это удостоверение (не сертификат) о повышении квалификации.

  6. Здравствуйте, можно узнать меня назначили по постановлению КУ без моего согласия и ведома, что можно сделать?

    1. Рузана, здравствуйте! Конечно по трудовому кодексу Вас должны поставить в известность за 2 месяца, а не ставить перед фактом. Сейчас, я считаю, только переговоры с руководством.

  7. Лариса, здравствуйте! Подскажите, имеет ли право работодатель разработать и ввести в действий «Положение о контрактном управляющем»? Именно «Положение»?

    1. Семен, здравствуйте! Законом не установлено необходимость утверждения Положения о КУ, здесь только приказ и изменения в должностную.

  8. Здравствуйте!Наше предприятие — подведомственная организация. Кто утверждает положение о контрактной службе/управляющем? Руководитель предприятия или вышестоящая организация

    1. Здравствуйте Мария! Контрактная служба или контрактный управляющий создаются и назначаются любым заказчиком, независимо от объема закупок, наличия уполномоченного органа, которому он передал функции по процедурам закупки. Положение утверждается при создании КС, а если КУ, то Приказ и изменения в должностную инструкцию. Я считаю, что Положение и Приказ должен подписывать руководитель заказчика. Это мое мнение.

  9. Здравствуйте, Подскажите, а нужно ли создавать КС в организации, работающей по 223-фз? И как это сделать?

    1. Олег, здравствуйте! По закону 223-ФЗ таких требований нет, это только при закупках по 44-ФЗ.

  10. Добрый день. Вопрос: может ли контрактный управляющий заниматься приемкой и экспертизой объектов закупок. Закупки у единственного поставщика: коммуналка и другие услуги для нужд организации?

    1. Наталья! Ну какая экспертиза коммуналки? Заказчик осуществляет приемку и подписывает документы по приемке либо приемочная комиссия (если создана), либо ответственный за данную закупку, а это может быть и КУ.

  11. Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, можно ли назначить руководителем контрактной службы человека, у которого долги по кредитам перед банками?

    1. Надежда, здравствуйте! Вообще не задумывалась над таким вопросом, но запрета в законе нет, но если мое мнение, то я бы не стала.

  12. Доброго времени суток! Подскажите пожалуйста, контракт на поставку электроэнергии заключен согласно ст.93 п.1 ч.29, но в извещении , а также в информации о контракте указали ч.1 п .1 ст.93. Является ли это нарушением?

    1. Светлана, здравствуйте! Я считаю, что должно быть в соответствии и в контракте и в извещении указан один и тот же пункт. Это мое мнение.

  13. Лариса Здравствуйте! у меня такой вопрос,обязан ли контрактный управляющий пройти курсы 270 часов до 2017 года,если да, то каким постановлением руководствоваться?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.