С 2014 года работаем по новому закону о закупках.

 С 2014 года работаем по  новому закону о закупках.Ну вот мы и дождались. Новый закон о закупках принят в третьем чтении.  С 1 января 2014 года на смену действующему закону 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приходит новый Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Изменилось не только название закона, но и содержание законопроекта. После первого чтения (июнь 2012 года) в законопроект внесено более 700 поправок. О том, что мы будем иметь на практике, покажет время. Но можно с уверенностью сказать, что новый закон не решит все проблемы, которые возникают у заказчиков на местах.

Теперь о содержании нового закона. Одним из основных моментов я считаю переход к централизации закупок, который должен завершиться к 1 января 2016 года. Это позволит школам, больницам, детским садам заниматься своей непосредственной работой, а не осуществлять закупки "своими силами", создавая единые комиссии.

Увеличился список способов размещения заказов. Помимо способов размещения заказа, установленных 94-ФЗ, появился конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытые способы размещения заказа. Минимальный срок подачи заявок на открытый конкурс уменьшился с 30 до 20 календарных дней. Да и сама процедура рассмотрения и оценки заявок тоже изменилась.

Закон содержит нормы по предоставлению преференций для отечественных производителей с целью стимулирования российской экономики.

По малому бизнесу убрали верхнюю планку 20 процентов и теперь заказчики обязаны размещать у СМП не менее 15 процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.

Также для заказчиков будет обязательным предоставлять преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в соответствии с перечнем продукции, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Еще одно новшество закона, это право заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке, в случае ненадлежащего исполнения контракта со стороны поставщика.

 С 2014 года работаем по  новому закону о закупках.

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Контрактная Система and tagged госзакупки, законопроект, способы размещения заказа. Bookmark the permalink.

190 Responses to С 2014 года работаем по новому закону о закупках.

  1. Лариса, а централизация закупок не приведёт к тому, что больница не сможет закупить то, что необходимо именно данному учреждению. Ведь специфика и профиль у каждого учреждения своя. Мы уже сейчас страдаем (бюджетная поликлиника) от того, что вынуждены покупать в больших количествах медикаменты или другую продукцию, не нужную в таких количествах, а на необходимую специфическую продукцию денег распределяется недостаточно. Может я что-то не так поняла?

  2. Лариса Попова says:

    Татьяна, конечно может привести. Это не исключается. Но смысл такой, чтобы в школах и больницах не создавать комиссии, а определенная структура пусть этим занимается и работать там должны профи по этому вопросу. Но я считаю, что в этом случае надо очень жестко прописать ответственность уполномоченного органа , который будет проводить все процедуры, начиная со сроков прведения и заканчивая качеством размещения заказа. Иначе это будет по аналогии ГОССНАБА в советские времена.

    • Анастасия says:

      Что вы все качество закупок и качество размещения заказов!!!! Важно, что поступит в больницу. Вы говорите про профи… Ха! Откуда им без опыта во всех этих комитетах-статистах найтись. Моя фирма поставщик для больниц. Годами. У меня сердце кровью обливается, что туда везут, как непофессионально (бредово, без прописи под кого-то) делаются ТЗ (зато по всем правилам, но люди опыта не имеют, их следует понять). Если кто-то из чиновников слышит, оторвитесь от своей маниакальной идеи с откатами и подумайте, что везут в больницы! Лично мне болеть не хочется……

      • Лариса Попова says:

        Анастасия! Мне кажется, что Вам надо на другой сайт, связанный с помощью психологов. Надо давать конкретные предложения, а кричать это любой может.

  3. Да, я присоединяюсь к вопросу предыдущего автора, так как списываются из-за истечения срока годности лекарства непрофильные для конкретного лечебного учреждения. Отвечать, Лариса, не нужно, так как я прочитала ответ выше.

  4. Игорь says:

    День добрый. Есть небольшой вопрос к Вам. Я так понимаю, в новом ФЗ фактически не будет изменений для постащиков банковского сектора, т.к все спорные моменты были довольно неплохо устранены.
    И еще доп. вопрос: планируется ли изменять/обновлять 223ФЗ по аналогии с 94ФЗ?

  5. Лариса Попова says:

    Игорь! Законодательство о закупках постоянно меняется, вносятся изменения в действующий закон. Думаю, что и 44-ФЗ ждет та же участь и изменеия обязательно будут вноситься. По 223-ФЗ тоже будут вноситься изменения. Это мое мнение. А время покажет! Удачи Вам!

  6. ира says:

    Я заметила два, на мой взгляд антикоррупционных момента… Первый — протокол подписывает только комиссия без Заказчика. Комиссия более независима. второй момент — это котировка стала очень похожей на конкурс.

  7. Маша says:

    Как жить по новому закону учреждению культуры, общий бюджет которого на год неполные 2 млн., из которых чисто на закупки от силы 50 тысяч?

  8. Лариса Попова says:

    Маша, здравствуйте! Жить как всем по закону 44-ФЗ. Что-то Вы мало посчитали, что почти два млн идет на зарплату и прочие выплаты? По закупкам считаем все и коммуналку тоже. Я понимаю Ваше настроение, но мы с Вами ничего не изменим. Желаю хорошего настроения!

  9. Маша says:

    Добрый день, Лариса. У нас небольшое учреждение, по шт.расписанию 3,75 ед.Два миллиона-это все:зарплата, налоги, коммуналка и малая толика-покупка чего-нибудь. Я не о малом бюджете плачусь. Поясните, пожалуйста, если можно, на электронку, по поводу статьи 93 данного закона. Я поняла так, не исключаю, что ошибочно, что некоторые учреждения, в том числе библиотеки, могут закупать товары (услуги) у единственного поставщика. Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Маша! Внимательно прочитайте 93 статью части 4 и 5 ФЗ-44. И напишите мне на страницу обратной связи.

  10. Мария says:

    Кто будет подписывать контракты, согласно новому закону? Глава администрации как руководитель или контрактный управляющий? Ранее закупками занимался экономист не имеющий высшего образования, имеет ли право он быть контрактным управляющим?

  11. Лариса Попова says:

    Мария, здравствуйте! Контракты конечно будет подписывать глава администрации. Функции контрактного управляющего читайте в 38 статье 44-ФЗ.

  12. Татьяна says:

    Здравствуйте! Как будут проводится плановые проверки в сфере размещения заказа по 94-ФЗ (проверки по заказам. размещенным до 01.01.2014) в 2014 году? Что будет являться основанием для проверки?

    • Лариса Попова says:

      Татьяна, здравствуйте! Это вопрос не ко мне, а к контролирующим органам. У них есть планы проверок, они их вывешивают на сайте и вы заранее будете знать придут вас проверять или нет.

  13. Наталья says:

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, правда ли, что с 1 января будет запрещена работа по договору оказания услуг в муниципальном учреждении?

  14. Лариса Попова says:

    Наталья! Ни о каких таких запретах я не знаю.

  15. Василий says:

    ГАОУ уже публиковало на официальном сайте Положение о закупках. Подлежит ли с 2014 года данный документ какой-либо публикации на другом ресурсе?

  16. Лариса Попова says:

    Василий, здравствуйте! Нет не подлежит никаким другим публикованиям. Только смотрите, чтобы положение было с учетом требований закона 223-ФЗ. Следите за изменениями.

  17. Мария says:

    Добрый вечер! Подскажиет пожалуйста если денег из бюджета по 44ФЗ хватает только на коммунальные услуги, то нужно ли что-то из коммунальных услуг проводить по 223ФЗ, и тем самым высвободив средства чтобы предоставить планку в 15% для преференции ( согласно п.2 ст.28 44-ФЗ).

    • Лариса Попова says:

      Мария, я не поняла Вашего вопроса. 15 % считаются от всех закупок, не только коммуналка. У Вас ведь наверняка есть и другие статьи расхода. Непонятно какое Вы учреждение и что за счет каких средств закупаете.

  18. Мария says:

    подскажите по какому закону будут работать муниципальные детские сады? не могу никак разобраться.

    • Лариса Попова says:

      Мария! Вы бюджетное учреждение? По бюджетным деньгам по 44-ФЗ, по платным услугам (внебюджет) можете по 44-ФЗ или 223-ФЗ (но если по 223, то необходимо утвердить Положение о закупках).

  19. Роман Алексеевич says:

    Здравствуйте, я ИП, занимаюсь техобслуживанием электросетей бюджетных организаций, в месяц с организации по договору, на основании калькуляции выходит от 5 до 20 тысяч рублей. Мою деятельность как то могут затронуть изменения в законодательстве ?

  20. Лариса Попова says:

    Роман Алексеевич, здравствуйте! Я понимаю, что техобслуживание электросетей необходимо организации, поэтому это каснется заказчиков (бюджетную организацию) и они должны сказать вам как в дальнейшем будут заключать данные договоры. Возникнут вопросы, пишите.

    • Роман Алексеевич says:

      Благодарю, Вас. Чувствую приближается год неопределенности, как было в случае с 94 ФЗ. Сидят «свои» девочки на местах, глазами хлопают,работа есть, объемы, а что с ними делать, как провести они не знают. Ну тогда еще как то скрипели по аварийно-восстановительным работам, 100 тысяч в квартал и т.п.

  21. Дмитрий says:

    Здравствуйте , у меня вопрос (наверняка глупый ) получается теперь не будет прямых контрактов до 100к ? Я занимаюсь оснащением бюдж. объектов и сейчас нахожусь в страхе , что будет дальше ,т.к подозреваю ,что появится много «своих» поставщиков ,да и производители ценой задавят на торгах . Мб есть какие то тонкости в законе ,для поставки прямым договором ?Спасибо.

  22. Лариса Попова says:

    Дмитрий, здравствуйте! Почему не будет до 100 тысяч? Будут, только ограниченное количество. А страха не должно быть, для поставщиков остаются такие же возможности, а про тонкости поговорим позднее, когда закон заработает Успехов!

    • Дмитрий says:

      Очень радостно ,если останется прямой договор . Мне все директора твердят о том,что
      теперь все закупки, только через сайт гос.закпк будут проходить и даже ручки они будут покупать там.

      • Лариса Попова says:

        Дмитрий! Немного не так. Закупки малых объемов не будут размещаться на сайте детально по каждой ручке, там будет общая сумма закупок до 100 тысяч рублей.

      • Alex T says:

        Все верно. Закупка будет не на бумаге а через сайт. Тоже проводится типа чтото как аукцион. Но выигрывает не тот кто предложил наименьшую цену, а тот кого выберет заказчик. Мы уже участвовали в таких процедурах.

        • Лариса Попова says:

          Алекс! Вы не совсем правы. Заказчик должен обосновать Н(М)Ц и все это проверяемо. Заказчикам главное купить по принципу цена+качество. Конечно и заказчики, и поставщики разные бывают. Но административную ответственность за нарушение законодательства несет заказчик,

    • Анастасия says:

      Закон заработал! Где успехи! Много суеты и мало контрактов! До 100 тысяч те, кто у кормушки. Да здравствует борьба с откатами!

      • Лариса Попова says:

        Анастасия! Ко мне какие вопросы? Я понимаю Вас и могу выдать не меньше лозунгов. Но мы должны работать в рамках законодательства. И пожалуйста следите за изменениями, которые уже приняты в первом чтении в Думе и во многом облегчат жизнь маленьких организаций. Легче всего выражать недовольство и кидать лозунги. А предложения конкретные можете дать?

  23. Филиппова Ирина says:

    Я что-то не понимаю,наверное.Раньше был предел-100 тысяч в квартал.А если больше-то конкурс.А сейчас есть этот предел?У нас бюджетное учреждение.Например на канцелярию уходит примерно 12 тыс.в год.по прямому договору.Сейчас этого не будет?

  24. Гульнара says:

    Подскажите пожалуйста- мы автономное учреждение — финансируемся из республиканского бюджета — госзадание, есть целевые средства на замену системы отопления административного здания, также есть внебюджет, выиграли грант, есть и благотворительные деньги, основываясь на какой из двух законов — 223 или 44 — нам осуществлять закупки? Положение о закупке мы не успели зарегистрировать в 2013 году, если его занести в 2014 году, можно осуществлять закупки?и сколько план-графиков нам делать? как высчитывать 5% на договора до 100 000 и 15% на СМП? Большое спасибо заранее.

  25. Альбина says:

    Добрый день! раньше мы осуществ. закупку на телефонную связь как с единственным поставщиком, можно ли в этом году делать также?

    • Лариса Попова says:

      Альбина, здравствуйте! Конечно можно, смотрите пункт 1, части 1, статьи 93 Закона 44-ФЗ. Если хотите увидеть цепочку, как подойти к услугам связи, то почитайте на блоге статью Размещение заказа у единственного поставщика в рубрике ГОСЗАКАЗ (посмотрите по странице Содержание). Ничего не изменилось, кроме обязательного требования обеспечения контракта.

  26. Ольга says:

    Здравствуйте, Лариса! Статья 21 ФЗ-44 о планах-графиках вступит в силу с 1 января 2015 года. Нужно ли формировать план-график закупок на 2014 год и, если нужно, в какой форме и в какой срок? Заранее благодарю за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Ольга! У меня на блоге в комментариях я неоднократно отвечала на этот вопрос. Необходимо составить план-график на 2014 год и разместить его на официальном сайте. В соответствии с частью 2, статьи 112, заказчики размещают планы-графики на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу закона 44-ФЗ (т.е. по правилам 94-ФЗ В соответствии с Приказом МЭР и ФК от 27 декабря №761/20н), но с учетом особенностей, которые могут быть установлены МЭР РФ и Федеральным Казначейством. Значит необходимо учитывать Приказ МЭР и ФК от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об особенностях размещения …… планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы». Следует учесть, что планы-графики должны быть размещены в ЕИС (пока на официальном сайте) не позднее одного месяца со дня принятия закона о бюджете.

  27. Наталья says:

    Добрый день! Помогите разобраться, Я ИП, занимаюсь дизайном и рекламой, до сих пор работала с администрацией и дрю бюджетниками. Что мне делать для возможности дальнейшей работы??? Заранее благодарю.

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Заходите на официальный сайт. Смотрите по поиску объявленные процедуры по интересующим Вас регионам и участвуйте. Но для электронных аукционов пройдите аккредитацию на электронных площадках (это бесплатно) и сможете в течение 3 лет участвовать во всех аукционах, проводимых на данной площадке. Удачи!

  28. Вера says:

    Лариса! У нас бюджетная организация -филиал станции переливания крови.На данный момент нам нужен товар- губки для мытья планшетов на сумму 127руб.(в одном магазине), товар по эл.части на 1247руб.(другой магазин)Но нам не разрешают закупать одноразовым платежом.А договора тоже нельзя.Как нам быть? У нас город очень маленький.

    • Лариса Попова says:

      Вера, здравствуйте! А почему нельзя закупить договором до 100 тысяч рублей? (до 5 %). Эта мизерная сумма никак не отразится на этих процентах.

  29. Андрей says:

    Здравствуйте, я окончил ВУЗ в 2013 году и на данный момент меня пригласили в больницу работать с закупками ( точно должность называется или специалист по закупкам или экономист по материально-техническому снабжению). Так вот, хотел попросить вашей помощи. С закупками я раньше не имел дело, подскажите с чего начать, какими нормативно-правовыми актами пользоваться (знаю, что принят новый ФЗ-94) и вообще как дальше двигаться в новой для меня профессии. Заранее спасибо.

  30. Андрей says:

    Ошибся, ФЗ-44 был принят.

    • Лариса Попова says:

      Андрей, здравствуйте! Я поняла, что Вы о 44-ФЗ говорите. Ну во первых надо пройти обучение. Это невозможно объяснить в несколько предложений. Смотрите статьи (они совсем небольшие) про действия заказчиков в переходный период. Я там кратко написала. Какие конкретные вопросы возникнут, пишите пожалуйста. Попробуем разобраться. Удачи! Работа очень интересная,

  31. Дмитрий says:

    Здравствуйте Лариса!
    У нас государственное бюджетное учреждение. С нового года для запроса котеровок
    договорной отдел с нас требуют как минимум 5 коммерческих предложение ссылаясь на 44ФЗ.
    Поясните пожалуйста где это прописано? Если можно ответ отправе на мою почту.
    C уважением! Дмитрий О.

    • Лариса Попова says:

      Дмитрий, продублируйте мне ваш вопрос на страницу Обратная связь (наверху на блоге) и я отвечу Вам на почту.

  32. Светлана says:

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, в план-график на 2014 год единственного поставщика (например:Комуналка) включать в 5% (до 100 тыс.)?

  33. наталья says:

    Здравствуйте!!Меня интересует ст93 ч1 п4 мы бюджетная организация работаем в основном с ЕП так как маленькие объемы, на сайте госзаказа формируем планы-графики, но вот не укладываемся в 5%, пишет что годовой объем не должен превышать 5% от плана-графика, а как же проводить нам техобслуживание автомобиля там всего на 4000 тыс и часто пользуемся консультационными услугами Кредо-С как нам им проводить по 44 закону?

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Я не могу Вам так ответить, какой способ применить. Надо планировать, посмотрев все Ваши закупки и определиться, что на аукцион, что на котировки и т.д.

      • наталья says:

        А вот скажите у нас бюджет, внебюджет и еще целевые средства по закону выделяются они входят в совокупный годовой объем 5,10,15% или они учитываются отдельно просто на ЕП сумма получилась маленькая как-будто целевые не учел нам 3млн дали на целевые средства вот незнаю как их распланировать мы работали только по ЕП и ОА.

        • Лариса Попова says:

          Наталья! Совсем непонятен вопрос. Какое Вы учреждение тоже непонятно. Бюджетное, казенное…

  34. наталья says:

    И по какому пункту можно будет провести как у СМП там не более 15% от годового объема.

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Можно объявлять для СМП по любому способу закупок, кроме единственного поставщика (ст.93).

  35. Tdutybz says:

    Добрый день! Наш детский сад является казенным образовательным учреждением. 44 закон касается и нас?

    • Лариса Попова says:

      Добрый вечер! Конечно касается. Смотрите пункты 5 и 6 статьи3 Закона 44-ФЗ.

  36. Светлана says:

    Здравствуйте! У нас мед.осмотр по плану в марте, я должна в феврале выйти с этой услугой на аукцион? Подскажите пожалуйста как правильно поступить?

    • Лариса Попова says:

      Светлана! Почему обязательно аукцион? Смотрите какая стоимость услуги (изучите рынок), а может на котировки?

  37. Мария says:

    Лариса, добрый день. Наша компания играет на госзакупках в основном по запросам котировок на медицинские изделия. На новом и старом сайте госзакупок толком не объяснено, каким теперь образом можно искать свои котировки. Вбивание в поиск своих наименований не помогает, введение номера ОКПД тоже не приводит к результату.

    Где можно посмотреть как искать на сайтах госзакупки свои заказы?

    И еще один вопрос, по 44-ФЗ. В законе встречается такая мысль, что теперь в наименовании котировки можно не писать рядом с продуктом «или аналог». Т.е. бюджетные учреждения вправе заказывать именно ту продукцию той фирмы, которая им необходима?

    Заранее спасибо за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Мария! Сейчас идут некоторые трудности в работе сайта. Поиск будет налажен так же как и раньше. Просто подождите немного. Все нормализуется. А про эквивалент решает заказчик при составлении технического задания. Производителя заказчик не имеет права указывать.

    • Дмитрий Rem says:

      Из личного опыта прошлого года. Поиск на сайте работает отвратительно. Мне удавалось достаточно легко находить необходимое отфильтровывая по цене не вбивая других данных. Это если без авторизации в личном кабинете. В личном кабинете как то получалось открывать список только своих заказов.

  38. Татьяна says:

    Здравствуйте. Наша компания — крупный поставщик мед. товаров, зарегистрированы на всех ЭТП, получается, что по новому ФЗ-44 надо регистрироваться в Личном кабинете на сайте и там будем подписывать контракты с Заказчиками, я правильно поняла? Подскажите, пожалуйста. Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Татьяна, здравствуйте! Скажите нормативный документ откуда Вы это взяли.

  39. Елена says:

    Лариса здравствуйте! Подскажите пожалуйста, мы казённое образовательное учреждение, хотим приобрести продукты питания, проводим исключительно конкурс с ограниченным участием или можно провести котировку цен или воспользоваться закупками малого объёма до 100 тыс руб, 400 тыс руб ?

    • Лариса Попова says:

      Елена! Если прдукция включена в аукционный перечень, то Вы конкурс не можете проводить, а котировки и до 100 и 400 тысяч пожалуйста.

  40. Анна says:

    Лариса, мы детская художественная школа — бюджетное учреждение, положение о закупках по 223-ФЗ до 01.01.2014г. на сайте не размещали (да и не был разработан).
    В декабре 2013г. на сайте зарегистрировали договора на теплоснабжение и услуги эл. энергии на 2014 год. В январе 2014 года разместили план-график на закупки товаров и услуг строго по статьям (КОСГУ)до 100.0 тыс. руб.,внебюджет,договоров нет.Правильно ли мы поступили? Отчего считать до 5%, если договоров нет? Положение по закупкам не поздно ли разместить на сайте в 2014 году? Накажут? Заранее спасибо!!!

    • Лариса Попова says:

      Анна! Если Вы не размещаете на сайте (а у Вас возможность до 1 апреля 2014 года) Положение о закупках, то все расходы и бюджет и внебюджет у Вас будут по 44-ФЗ и Вы должны все включать в план график по 44-ФЗ. Если разместите Положение по 223-ФЗ, то будете планы делать по двум законам. 5% будете считать только от закупок по 44-ФЗ. Причем контракты, заключенные в конце 2013 года, в расчет не берутся. Никто Вас не накажет. Определяйтесь с Положением по 223-ФЗ до 1 апреля 2014 года. Удачи!

    • Лариса Попова says:

      Анна! Если Вы не работаете по 223-ФЗ, значит все закупки осуществляете по 44-ФЗ. И конечно все закукпи (бюджет и внебюджет) вноситке в план-график. И от контрактов, которые заключите в 2014 году (заключенные в 2013г мы не считаем) будете считать 5% (единств. поставщик до 100 тысяч пункт4, ч.1, ст93 и 10% — котировки.

  41. Маргарита says:

    А как будут работать в деревнях дошкольные образовательные учреждения где даже нет компьютера? Удаленность не учитывается? Для кого этот закон? Для больших городов, где есть оптовые базы, супермаркеты и хоть какая то конкуренция, а у нас в глухомани, в тайге о каких котировках говорить, только с Мишей разве?

    • Лариса Попова says:

      Маргарита! Лично ко мне какие вопросы и претензии? Я в своем блоге пытаюсь помочь разобраться заказчикам в этом законе, вернее мы совместно разбираемся. А это вопросы совсем не ко мне. Я этот закон не писала и если даже мы начнем его ругать, то абсолютно ничего не изменится. Маргарита, Вы думаете у других заказчиков (даже в крупных городах) нет проблем с этим законом? Но можно сидеть и ругать все и вся, а можно изучать и искать выход. Вот мы здесь и стараемся найти выход из сложных ситуаций.

  42. Dbrnjhbz says:

    Добрый день! Мы образовательное учреждение, работаем по 4 и 5 пункту статьи 93 44-ФЗ.
    п.5 понятие до 400 000 — это от 0-400000 или от 100000 -400000?

    • Лариса Попова says:

      Уважаемый мой коллега! К сожалению не поняла как Вас зовут. Вот читаю вопросы и один интереснее другого. Считаю что любой из этих пунктов можно считать с нуля до….

  43. Анжела says:

    Лариса здравствуйте! Подскажите пожалуйста можно ли назначить главу администрации муниципального образования города — контрактным управляющим по 44-ФЗ? Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Анжела! Мое мнение, что надо назначать специалиста, который будет координировать работу, готовить планы графики, а глава и так за все отвечает, да и в силу его занятости это проблемотично.

  44. Игорь says:

    Бюджетное учреждение, Детский сад. Бухгалтер по контрактному обслуживанию.
    Подскажите пожалуйста: В средине Января разработал и передал учредителю на утверждение Положение о закупках для работы по 223-ФЗ. Однако до настоящего времени Положение не утверждено, а с меня требуют, что бы я размещал план-график по 44-ФЗ.
    Скажите, как мне поступить? Размещать план-график по закупкам у единственного поставщика в принципе можно (бюджетные средства), а как быть с остальными закупками? По остальным закупкам бюджет разный, есть бюджетные, есть не бюджетные средства. Ждать утверждения Положения, или всё выложить под 44-ФЗ? Насколько я понял, планов-графиков может быть несколько, только со сквозной нумерацией в 4-ом столбце. Получается, если я всё сейчас размещу по 44-ФЗ, а потом, после утверждения Положения , мне придётся всё переделывать под 223-ФЗ? У меня в связи с этим возникла тупиковая ситуация и как из неё выйти — не могу разобраться. Получается, придётся рассортировать бюджетные и не бюджетные закупки, переделать планы-графики и начинать их размещение по новой, только уже в разделе 223-ФЗ.. Насколько правомерна будет такая переделка и вообще, смогу ли я её произвести?

    • Лариса Попова says:

      Игорь, здравствуйте! Решение только за Вами. Если Вы сейчас разместили все по 44-ФЗ и если примите решение работать по 223-ФЗ то внесете изменения в план-график. Но надо Вам это или нет, Вы смотрите по объему внебюджетных средств. Надо все взвесить. Ведь придется работать по двум законам. Здесь есть свои и плюсы и минусы.

  45. Анна says:

    Добрый день! Не можем в план-график включить покупку 5 проездных билетов для сотрудников, оказалось, что ни Мосгортранс, ни Московский метрополитен не являются единственными поставщиками. Как быть? Бюджетное учреждение соцзащиты Москва

    • Лариса Попова says:

      Анна! Как правило по монополистам ни организацию ищут, а смотрят работы или услуги, указанные в данном пункте.

  46. Диана says:

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, нужно ли в план-график включать заказы, объявленные в 2013 году, заключение контракта по которым в 2014 году? И заключенные контракты в 2013 году и ранее, переходящие на 2014 год?

  47. маша says:

    Здравствуйте Ларса, наш план график 4800т.р. коммунальные 1300 т.р. (п.8 ст. 93) На какую сумму мы можем осуществить закупки у единственного поставщика по п.5 ст. 93 на 2400т.р. или (2400-1300=1100) на 1100т.р. ведь коммуналка это тоже единственный поставщик?

    • Лариса Попова says:

      Маша! Считаем от общего объема закупок. Вместе с коммуналкой.

  48. Александр says:

    Здравствуйте Лариса! Мы федеральное бюджетное учреждение. Многие наши коллеги заключили договора на поставки электроэнергии, воды, газа в 2013 году на 2014 год. Ну с этим понятно это монополисты. Другие заключили договора на поставку запчастей у автомобилям в 2013 году, просто простые договора, еще на поставку канцтоваров и прочего…правильно ли это??? и как они их будут оплачивать?

  49. Александр says:

    И еще. Мы теперь ведь должны проводить электронные аукционы обязательно на те товары и услуги , которые указаны в Перечне Распоряжения Правительства от 31.10.2013 №2019-р???. судя по блогу тут об этом никто не спрашивал…. Остальное по запросу котировок или другими методами? Про 400 тысяч из 93 статьи мы не поняли как действовать- мы заповедник….

    • Александр says:

      и здесь вы тоже не ответили….

      • Лариса Попова says:

        Александр! Вот извлечение из закона Стаья 59 часть 2. «Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.» Что непонятно? Напишите.

    • Лариса Попова says:

      Александр! Отвечаю сразу на два ваших обращения. В конце 2013 года можно было заключить договоры на 2014 год и оплачивать их будут из бюджета 2014 года. Электронные аукционы проводите по утвержденному перечню (конкурс по данным товарам, работам, услугам проводить нельзя). А вот закупки по котировкам, единственному поставщику (до 100 тысяч и 400 тысяч) товаров, работ, услуг, включенных в перечень по аукциону Вы можете проводить.

      • Александр says:

        Спасибо! А как это запрос котировок включенных в перечень???Мы думали что запрос котировок проводить только для тех товаров и услуг, которые не включены в перечень?

        • Лариса Попова says:

          Александр! Часть 2 статья 59 дополнена, что проводим электронный аукцион за исключением котировок и т.д.

  50. Галина says:

    Добрый день, Лариса! в 2012г. наше предприятие реорганизовалось из МУП в ООО, единственным учредителем является администрация района, но мы хозрасчетное предприятие, что заработали, то и тратим, от администрации никаких поступлений (субсидий) не поступает, наоборот по итогам года перечисляем часть прибыли. Также нашими постоянными заказчиками являются Администрации сельских поселений. Должны ли мы осуществлять деятельность, руководствуясь 44-ФЗ или 223-ФЗ? Слышали, что с 1 апреля 2014г. будут какие-то изменения и затронут ли они нас?

    • Лариса Попова says:

      Галина! Считаю, что нет. Этими законами Вам нет необходимости руководствоваться.

  51. Александр says:

    Лариса и последний вопрос. Как нам оплачивать повышение квалификации сотрудника в этом году? Стоимость обучения 12600 руб….С командировочными ему разобрались — это будет по пункту 26 статьи 93. А вот за сам процесс обучение как? Хотелось бы послать туда куда мы хотим, то есть в хорошее образовательное учреждение…или проводить запрос котировок?

    • Лариса Попова says:

      Александр! Получается, что надо проводить процедуру котировок или другим способом. Можно и по п.4 ч.1 ст.93 если есть такая возможность (у единственного поставщика — не более 5%)

  52. Дмитрий Rem says:

    Здравствуйте! Комментарий по поводу «для кого этот закон». Вот реально считаю данный закон целенаправленной ДИВЕРСИЕЙ. О каких централизованных закупках может идти речь? Т.е. кто то должен пройти все рогатки этого закона и сайта и купить именно то что вам нужно? Бред. Тут и сам то что нужно не купишь. В прошлом году одну закупку проводил 4 месяца (по запросу котировок). 3 раза фактически начинал заново потому что характеристики товара нужно прописать так, что бы и купить то что нужно и, что бы минимум три разных поставщика было. (а хорошие именно тем и отличаются что возят эксклюзив по соотношению цена/качество). Очень надоели вопросы «Ты что? За свои деньги покупаешь? Это же бюджет. Трать и бери что дают.» В конце концов сдался. Снизил запрашиваемые характеристики и взял что дали.
    Так вот: Этот закон для тех поставщиков кто НЕ УМЕЕТ РАБОТАТЬ. Те кто умеет, те и без аукционов имеют заказы. Многие поставщики не работают с бюджетниками так как заморочек слишком много.

  53. Дмитрий Rem says:

    То был крик души, а теперь вопрос. Как по новому закону осуществить мелкий ремонт офисной техники? Раньше это было прямыми разовыми договорами, а фактически контрольными закупками. В одной фирме… в другой… С теми кто понравился по цене и качеству стал работать чаще. Так как в любой момент мог уйти к конкурентам за меня держались, не пытались обмануть, шли навстречу. И именно это является нормальной конкуренцией, а не то что продвигают с помощью сайта и закона.
    По новому закону рекомендуется проводится конкурс и заключаеть договор на годовое обслуживание. Сейчас у меня стоит сломанный принтер (за год разумеется будет не один). Поломка стандартная. Порвалась термоплёнка печки. По прямому договору уже как то чинил подобное. Тогда честно предупредили. Есть плёнка китайская, которая может и будет работать, но скорей всего порвётся через пару месяцев, или можно поставить фирменную чуть дороже, но зато гарантированно прослужит долго. Разница в цене небольшая так что выбирал фирменную. Теперь же не знаю… Конкурс явно выиграет тот кто возит и ставит китай. Он может даже выдавать его за фирму. Проверить что именно поставили нет никакой возможности. Даже если разобрать свежеотремонтированный принтер и посмотреть я вряд ли отличу одно от другого

  54. ГБУ Комплексный центр социального обслуживания населения. Подскажите пожалуйста как предусмотреть в контракте и в конкурсной документации по итогам открытого конкурса возможность закупить и оплатить продукты питания в том количестве, которое будет необходимо по факту, ведь до конца года возможно просто не выполнить госзадание в полном объеме?

    • Лариса Попова says:

      Янзиля Гаитовна, здравствуйте! В соответствии с законодательством такого в контракте прописать нельзя. Единственно, что Вы можете сделать, это расторгнуть до окончания действия контракт по соглашению сторон.

      • Добрый день, Лариса! Какой же выход можно найти из этой ситуации? ежеквартальные конкурсы? это значит конкурсный управляющий будет жить на работе? и еще в аукционном перечне предусмотрено приобретение продуктов питания, там есть сноска, кроме учреждений соцобслуживания /у нас отделение социальный приют для детей в ТЖС и отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов / правильно ли то, что мы решили объявить открытый конкурс?

        • Лариса Попова says:

          Добрый вечер Янзиля Гаитовна! Если у Вас так много закупок, то создавайте контрактную службу. Это ваше право.

          • Дмитрий Rem says:

            Право или обязанность? Создали службу, а фактически развесили дополнительную работу на и так уже загруженных работников. И никого не колышит, что им реально придётся спать на работе. Ни штат ни зарплатный фонд с выходом 44-фз ни кто увеличивать не будет.

          • Лариса Попова says:

            Дмитрий! К сожалению я Вам здесь не в силах помочь.

  55. nikolay says:

    Уважаемые спецслужбы России,проснитесь,экономическая разведка зарубежных стран через наших депутатов разваливает наше государство(им не нужна мощная держава),протолкнули 94-ФЗ,-мы справились,теперь 44-ФЗ.Вся Россия парализована,но это не на долго,не из таких ситуаций выходили.Тонка кишка у них.Не дадим же нашими руками разваливать Россию!

  56. Ольга says:

    Уважаемая Лариса! Я директор средней школы. учреждение казенное. В закупки попала вся мелочь, в том числе продукты питания для школьной столовой. По срокам не успеваем НИЧЕГО! В 15 % входим с большим трудом. Сейчас волнует конкурс с ограниченным участием. В районе не создана служба, сама контрактный управляющий. Боюсь, что конкурс не состоится так как заинтересованных ИП, которые пройдут аккредитацию практически нет. они без нас прекрасно живут. Где можно взять образцы документом для работы?.

    • Лариса Попова says:

      Ольга, типовые документы пока не утверждены. Посмотрите на официальном сайте закупок.

  57. Лариса says:

    день добрый!! у частвовали в аукционе по поставке мед. изделий- ВЫИГРАЛИ.. далее вышло несоответствие по 2 части fz44_st69_ch6_p1, раньше все было впорядке..участвуем не так часто и немного непонятно в чем несоответствие, какие именно документы еще необходимо было приложить, т.к. ранее все было впорядке..спасибо!!

    • Лариса Попова says:

      Лариса! Сделайте запрос заказчику о разъяснении результатов и он обязан в течение 2 рабочих дней Вам ответить.

  58. Наталья says:

    Мы казенное учреждение (спортивная деятельность), непонятно по поводу наличных средств получаемых и выдаваемых под отчет для организации и проведения спортмероприятий (организация питания, проезд, проживание участников соревнований — спортсменов). Расходы на гостинницу, питание и проездные билеты так же включать и учитывать в общем объеме закупок, и каким образом проводить закупки на билет для проеда. Никак не разберемся????

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Если оплачиваются командировочные расходы непосредственно организацией, то обосновываете по 26 пункту части 1, ст.93 и конечно надо включать в общий объем закупок и план график.

  59. татьяна says:

    Можно ли осуществлять закупки из внебюджета одновременно по 44-ФЗ и 223-ФЗ (Положение о закупках по 223-ФЗ утверждено и опубликовано)

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Нет, нельзя. В Вашем случае, по бюджету 44-ФЗ , а по 223-ФЗ внебюджет.

  60. Vadik says:

    Здравствуйте!
    А как мне быть, если я не успел подписать контракт. А сам аукцион выиграл.

    • Лариса Попова says:

      У Вас есть 5 дней (даже больше). За это время Вы должны подписать контракт и представить обеспечение контракта. Если нет, то будете признаны уклонившемся от заключения и Вас включат в реестр недобросовестных поставщиков. Это все было заранее прописано в документации. По истечении срока, как правило площадка еще в течение 5 дней дает возможность подписать контракт.

  61. Елена Чертова says:

    Здравствуйте, Лариса, мы муниципальное бюджетное учреждение, музей, как поступить с расходами (закупками) с наших заработанных средств. Должно быть Положение по закупкам по внебюджету, как его составить, где взять образец?

    • Лариса Попова says:

      Елена! Это невозможно объяснить несколькими предложениями. Зайдите на официальный сайт и посмотрите там варианты утвержденных Положений. Только делайте свое. Это как напишите для себя закон по которому потом будете работать. Но надо успеть до 31 марта.

  62. Елена says:

    Уважаемая Лариса, здравствуйте! разъясните пожалуйста нюанс, наше бюджетное образовательное учреждение доп образования детская художественная школа разместила на сайте закупки положение по 223 ФЗ 28 декабря 2013, утвержденное мною, потому что на тот момент не требовалось большего, я как директор, работать стала с внебюджетными средствами январь и февраль по нему, теперь я узнаю, что если оно не утверждено учредителем, то не имеет силы и я уже все нарушила и должна работать по 44 ФЗ, это так? или все же если я успею до 1 апреля утвердить положение учредителем и размещу его как новую редакцию, то могу продолжать работать с ним?

    • Лариса Попова says:

      Елена, здравствуйте! Конечно сможете. Ведь в декабре Вы не могли разместить Положение по 223-ФЗ, поскольку изменения в данный закон внесли только 28 декабря (о том, что бюджетные учреждения вправе размещать Положение и работать по 223-ФЗ), то Вы все правильно написали. Надо утвердить учредителем и разместить на официальном сайте. Удачи!

      • Елена says:

        Спасибо Лариса! Только учредитель очень не хотел подписывать распоряжение об утверждении. Свое положение, как образец, правовики не подготовили своевременно, а за наше не хотят брать ответственность на себя, хотя и проверили, тянули до последнего, не подписывали! Создается впечатление что Администрация заинтересована чтобы все работали по 44 закону. Стоило многих нервов добиться положительного результата, но слава богу успели разместить до 1 апреля. Будем надеяться на лучшее!

  63. Елена says:

    все та же Елена, директор художественной школы, буду благодарна, если поясните еще по 15 % субъектам малого предпринимательства, работаю по внебюджету по 223 фз, скажите, я могу закупать товар у единого поставщика или проводить запрос котировок на ремонт помещений, но что бы кто-то из поставщиков относился к этим субъектам и я должна выйти на сумму, в совокупности дающую 15 % от годового дохода (по внебюджету)? расходы на зарплату, в этом случае, отнимаем или считается весь доход? Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Елена! Я не поняла Вашего вопроса о каком законе Вы говорите. Не менее 15% закупок мы должны осуществлять в соответствии с законом 44- ФЗ. Проценты считаются от всех закупок, за минусом зарплаты, налогов, услуг естественных монополий. 15% считаются выполненными в результате проведения любой конкурентной процедуры (понятно, что за исключением единственного поставщика). Что касается 223-ФЗ то пока не утверждено законодательно какой процент необходимо осуществлять закупки у субъектов малого и среднего бизнеса.

  64. Ирина says:

    Добрый день! мы являемся государственным бюджетным общеобразовательным учреждением (сельская школа), работаем и по бюджету и по внебюджету. Подскажите, возможен ли такой вариант: если по 223-фз мы выставим до 1 апреля положение по закупкам, а план закупок — нет, все договора по продуктам питания для садов будут заключены на сумму не превышающую 100 тыс. руб.?

    • Лариса Попова says:

      Ирина, здравствуйте! Нет так нельзя. Наряду с Положением надо обязательно размещать план закупок.

  65. Зоя says:

    я , как ИП работаю со школами, детскими садами, реализую канцтовары по договору, как работать дальше, с чего начать?

    • Лариса Попова says:

      Зоя! Напишите мне на страницу Обратная связь на блоге наверху, я дам Вам советы на Вашу электронную почту.

  66. Мария says:

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, мы бюджетное учреждение (зоопарк), в конце 2013 года провели котировки и аукцион для СМП на 2014 год, бюджетные средства 2014 года. В счет какого года пойдет закупка у СМП 2013 или 2014 года? В план-график на 2014 не включила закупку у СМП (15%) и прислали с прокуратуры представление о нарушении составления плана-графика, что нет закупок у СМП, а мы их включили в план-график 2013 года и соответственно, их нет в плане-графике 2014 года. Что делать? Если они не учитываются в 2014 году, то необходимо внести изменения в план-график, где прописать закупки у СМП на 2014 год, из оставшихся закупок собирать 15%?

    • Лариса Попова says:

      Мария! Время еще есть, считаю, что надо вносить изменения в план-график и осуществлять закупки у СМП. Пока год не закончился Вас никто не вправе наказать. В 2013 году Вы осуществляли закупки по 94-ФЗ, ведь 44-ФЗ еще не вступил в силу.

  67. вера says:

    Добрый день ,Лариса!Мы бюджетное дошкольное учреждение,меня,как руководителя учреждения Отдел образования обязал подготовить планы-графики и планы закупок,отправили по электронной почте формы,а как заполнять?В ваших комментариях — это должны делать специалисты,или я что то не так поняла?

    • Лариса Попова says:

      Вера, добрый день! В 2014-2015 году заказчики размещают на официальном сайте только планы графики, планы закупок будем размещать с 2016 года. Изучайте совместный Приказ МЭР Рф И Федерального Казначейства от 26.11.2013г. №544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте …..планов-графиков на 2014-2015 годы». Там все объяснено. Удачи!

  68. Елена, добрый день! Мы бюджетное учреждение детская художественная школа. Расскажите пожалуйста о тонкостях закупки у единого поставщика по 223 ФЗ, необходим ли оценочный лист, нужно ли выставлять на сайт проект договора или извещение, надо ли писать письма поставщикам для сравнения цен и вообще обоснование что я приобретаю тот или иной товар у ед.постащика, например телевизор, которых во всех магазинах много? Где можно найти алгоритм действий пошагово для приобретений по разным видам закупок (какая нужна документация). у нас в администрации, которая является нашим учредителем существует конкурсная комиссия, которая осуществляет для разных учреждений торги, котировки, аукционы, вопрос в том Запрос предложений, этот вид закупки мы должны осуществлять сами в электронной форме или это относится к функциям конкурсной комиссии все же? Описание вех видов закупок надо смотреть в 44 ФЗ или в 223 ФЗ тоже все есть?

    • Лариса Попова says:

      Елена, добрый вечер! Меня зовут Лариса, а не Елена. Но это ничего страшного. Я отвечаю на конкретные вопросы, которые появляются у заказчиков при осуществлении закупок в соответствии с законодательством. Причем делаю это одна, без чьей то помощи и в свободное время по собственной инициативе. Те вопросы, которые Вы написали, это целая программа обучения и написать Вам ответ путем нескольких предложений просто невозможно. Просто прочитав Ваши вопросы, решила, что постараюсь в ближайшее время написать статью о плюсах применения 223-ФЗ . Не обижайтесь, но ответить на все Ваши вопросы я просто не в силах, с учетом времени я имею в виду. Тем более, нахожусь в санатории в Кисловодске.

      • Добрый день Лариса! Извините если сильно загрузила! Буду ждать статью! Выздоравливайте! просто мы, бюджетники, как слепые мышки, тычемся везде в надежде услышать ответ на свои вопросы, порой забывая о элементарном такте. это меня зовут Елена, еще раз извините!

        • Лариса Попова says:

          Елена, здравствуйте! Статья почти готова (небольшая), думаю сегодня, завтра опубликую. Удачи!

  69. Елена says:

    Добрый день Лариса! у меня множество вопросов !! Я неделю как работаю на должности контрактного управляющего Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей! до этого занималась закупками со стороны поставщика!
    А сейчас завалили работой по 44 ФЗ.!
    1. План график у нас вывешан в январе в неструктурированом виде! правильно ли это?
    2. Закупки малого объема (прописаны в графике) как я понимаю это закупки у единственного поставщика! Заключение данных контрактов надо как то опубликовывать на сайте??? Вести реестр заключенных договоров!???
    3. И если в ПГ стоят закупки на апрель месяц малого объема какие мои действия ???
    На повышение квалификации поеду после прохождения испытательного срока а пройти его без навыков будет тяжело но возможно с помощью таких умных людей как вы))) обучение проходила в феврале как поставщик и не заостряла свое внимание на заказчиках!!

    • Лариса Попова says:

      Елена, добрый день! По плану графику все правильно. Ваше право в структурированном или не структурированном виде размещать на сайте в 2014-2015 годах. Закупки у единственного поставщика Вы тоже показываете в плане графике (коммуналку, монополистов и т.д.) А вот по пункту 4 ч.1, ст.93 Вы показываете одной суммой по КБК. А зачем Вы поставили апрель по малым закупкам? Показали бы весь год. Не знаю, смогла ли ответить на Ваши вопросы, но я в отпуске, в санатории и не успеваю подробно отвечать.

  70. Лена says:

    Добрый день,Лариса! Очень нужна Ваша помощь. Мы-бюджетная поселенческая библиотека. Учредителем является администрация сельского поселения.Бюджет маленький-500 тыс.руб. минус зарплата и налоги, остаётся тысяч 100-120. Нужен ли план график? Если он не размещён до 1 января 2014г., как быть и какая ответственность для директора библиотеки? Какие наши дальнейшие действия?
    Дело в том, что для нас это новшество. Финансист администрации отказывается составлять план-график, говорит что мы сами должны его делать. В библиотеке 2 работника-директор и библиотекарь с библиотечным образованием (никак не финансист и не экономист). В общем никто ничего нам толком не объясняет, а штрафами ну очень уж пугают.
    Очень жду ответа!!! Заранее спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Лена, здравствуйте! План график необходимо размещать всем заказчикам, независимо от суммы, которая предусматривает закупки. Но в Думе сейчас рассматривается проек закона по внесению изменений и если примут, то для заказчиков с небольшой годовой суммой дадут возможность все закупать у единственного поставщика. Но от составления плана графика не освободят. Его составляет каждый заказчик.

  71. Михаил says:

    Здравствуйте, Лариса! Я возглавляю одну из служб воинской части. Мне подчиняются начальники складов, бухгалтера. В структуре создана контрактная служба, но по штату в ней 5 человек. Хотят назначить меня внештатным контрактным управляющим. Не будет это являться нарушением, если я прямое отношение имею к получению, выдаче, и списанию материальных средств. По ФЗ 44 , если не ошибаюсь заинтересованные в закупке не могут быть в контрактной службе или входить в комиссию.

    • Лариса Попова says:

      Михаил, здравствуйте! Внештатный контрактный управляющий это что-то новое. Я такого не знаю. Думаю, что ответственным за исполнение конкретного контракта Вас могут назначить.

  72. Ирина Кир says:

    Доброго времени суток, Лариса!
    В моем бюджетном образовательном учреждении внебюджетка (за вычетом зарплаты и налогов) составляет до 50 тысяч рублей в год. Как Вы считаете, есть смысл (в плане уменьшения количества заполняемых бумаг и других действий) тратить мой внебюджет в соответствии с 223-ФЗ? Или удобнее все делать по 44-ФЗ? Не могу понять смысл наличия 2-х режимов закупок для себя! Может, ориентируясь в ситуации, зададите мне какой-то наводящий вопрос, чтобы я смогла определиться: работать только по 44ФЗ или бюджет по 44ФЗ-внебюджет по 223ФЗ.
    И еще вопрос: правильно ли я поняла — если весь объем расходов составляет 370 тыс. в год, то у единственного поставщика я могу израсходовать только 18,5 тыс. (5%)?
    Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Ирина, здравствуйте! Работать Вам или нет по 223-ФЗ Вы должны решить сами. Конечно имея такие маленькие суммы по внебюджету я не вижу смысла работать по двум законам. Это и планы и отчеты обязательно надо делать по двум законам. У Вас образовательное учреждение и Вы имеете возможность использовать и пункт 5, части 1, статьи 93 (у единственного поставщика до 50% от своих закупок). Вы правильно поняли по пункту 4, но у Вас есть и пункт 5. И еще. Если у Вас небольшие годовые объемы закупок (до 1 млн рублей), то возможно скоро примут изменения в закон 44-ФЗ и Вы сможете все закупать у единственного поставщика. Сейчас законопроект находится в Государственной Думе. Будем надеяться, что примут.

  73. Елена says:

    Добрый день Лариса, мы МБОУ ДОД хотим узнать как быть в ситуации если в план-график утвержденный в январе 2014 года были ошибочно включены несколько закупок по предоставлению услуг связи которые были заключены в прошлом году в декабре месяце? как быть в такой ситуации? как правильно поменять план график. ???

    • Лариса Попова says:

      Елена, здравствуйте! Вам просто необходимо внести изменения в план график и все. Размещаете новый вариант, а тот становится недействительным.

  74. Лена says:

    Добрый день, Лариса!Мы-бюджетная поселенческая библиотека. Учредителем является администрация сельского поселения.Бюджет маленький-500 тыс.руб. минус зарплата и налоги, остаётся тысяч 150. Если план-график не размещён до 1 января 2014г., как быть и какая ответственность для директора библиотеки? Какие наши дальнейшие действия?

    • Лариса Попова says:

      Лена, здравствуйте! Если еще не разместили, то срочно размещайте план график. Даже если нет никаких планируемых закупок, его необходимо размещать, указав, что закупки не планируются. В планы графики в течение года мы можем вносить изменения.

  75. Лена says:

    Здравствуйте, Лариса! Скажите пожалуйста: обязательно ли производить закупки у единственного поставщика соблюдая сроки, указанные в план-графике или можно немного отклониться?

    • Лариса Попова says:

      Лена, добрый вечер! Вы ведь там число не показываете. Непонятно, что значит немножко. Может лучше внести изменения и спокойно провести процедуру?

  76. Наталья says:

    Здравствуйте, Лариса! У нас вновьсозданная организация дошкольное образование скажите пожайлуста, я выложила план-график 27.03.14г на закупку у единственного поставщика, через сколько дней я могу производить закупку

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Про 10 дней в Приказе указано только по внесению изменений. Я считаю, что можно после размещения плана графика осуществлять закупки.

  77. валерий says:

    Добрый день. У нас бюджетная организация вновь созданная и мы как слепые котята тыкаемся отучили по закону не того кого надо, ну это мои проблемы. Подскажите когда я формирую конкурсную или аукционную документацию например на закупку запчастей мне необходимы коммерческие предложения где брать?

    • Лариса Попова says:

      Валерий здравствуйте! Можно брать в любых источниках (каталоги, статистика, реестры контрактов, прайсы и т.д.) В Вашем случае лучше прайсы поставщиков зап. частей. Смотрите статью 22 закона и ПРИКАЗ МЭР РФ от 2 октября 2013 г. N 567 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ). Удачи!

  78. Лилия says:

    Добрый день!Мы являемся муниципальным автономным образовательным учреждением доп. образования детей. мы должны работать по 44ФЗ? А еще скажите пожалуйста внебюджет по 223 фЗ положение о закупках почему только до 1 апреля нужно было опубликовать? и где можно вашу статью почитать о плюсах и минусах этого закона (223ФЗ)?

    • Лариса Попова says:

      Лилия, здравствуйте! Если Вы автономное учреждение, то как только утвердите и разместите на сайте Положение о закупках, будете работать по 223-ФЗ. А если Положение не размещено, то пока работаете по 44-ФЗ. Почитать про особеннности 223-ФЗ можете здесь http://zakupki.pln500.ru/osobennosti-zakupok-po-223-fz/

  79. Нарижат Рашидова says:

    Лариса, добрый вечер, такой вопрос к Вам — у нас своя фирма. Можем ли мы сделать ремонтные работы в средней школе суммой работ до 400тыс руб без обьявления электронных работ, на основе договора-контракта с директором школы. и какие документы, условия необходимы??? Спасибо.

  80. Нарижат Рашидова says:

    Электронных торгов

    • Лариса Попова says:

      Нарижат, здравствуйте! Конечно в рамках закона можно до 400 тысяч рублей заключить контракт на выполнение определенных работ, но это надо правильно обосновать. Почему именно эта фирма? Ведь надо по закону либо конкурентные способы применить, либо обосновать, что цена не выше рыночных. Цену надо обосновать до заключения контракта.

  81. Екатерина says:

    Здравствуйте! Очень нужна помощь. Бюджетная организация (школа искусств) не успели разместить положение по 223-фз. Директор хочет разместить его сейчас (в начале мая) Что нам за это будет? Конкурсным управляющим назначен др сотрудник. А если мы ничего не будем предпринимать и как раньше будем мелочовку брать под отчет, а остальное (до 100тр) через прямые договора, будет ли нарушением и какое наказание? Юриста в штате нет, четко никто ничего сказать не может как нам сейчас тратить деньги? по 44-фз это сейчас делать план-график и вносить всю мелочь туда?

    • Лариса Попова says:

      Екатерина, здравствуйте! Теперь по 223-ФЗ Вы сможете работать только с 1 января 2014 года. А пока в 2014 году работаете по 44-ФЗ. Делаете план график в соответствии с Приказами МЭР РФ И Федерального Казначейства Приказ от 20 сентября 2013 года №544/18н и Приказ от 27 декабря 2011 года № 761/20н (в этом Приказе и установленная форма плана графика). Распечатайте, внимательно изучите. Там нет необходимости показывать каждую закупку до 100 тысяч, а показываем только одной общей суммой по каждому коду бюджетной классификации. Пишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге) и я отвечу Вам на эл. почту.

  82. владимир says:

    Здравствуйте! Случилось-ИП не может заключить договор детсадом без конкурса ,по выгодной цене для детсада. В департаменте образования не могут правильно оформить документы исходя из 44 закона,всё скинули на исполнителя , что бы он сам организовывал левые бумаги для возможности поработать. Вобщем лёд встал — господа заседатели!

  83. олег says:

    Здравствуйте!!я заключил договора на три года дот 2016 года сейчас мне говорят что они не действительны правы ли они????

    • Лариса Попова says:

      Олег, здравствуйте! А на основании чего Вы заключили договора на такой срок? И по 94-ФЗ и по Контрактной системе мы заключаем контракты в рамках доведенных лимитов финагнсирования (1 год). Если более 1 года, то читайте 72 статью Бюджетного Кодекса, где прописано когда это возможно (там нет товара, а только работы или услуги с продолжительным циклом исполнения). Я конечно не знаю, что именно Вы закупаете, но написала свое мнение по данному вопросу.

  84. олег says:

    Договора были заключены в 2013 году!!!!!!!!

  85. Лариса says:

    Доброго времени суток! Подскажите пожалуйста мне предложили работу в Администрации я должна буду заниматься госзакупками, для меня это темный лес. сказали что отправят на учебу на 3недели.хочу реально оценить свои силы, смогу ли я понять и освоить эту работу,. Сложная она? что нужно знать? И еще если я буду заказчиком я буду материально ответственным лицом? Благодарю Вас!

    • Лариса Попова says:

      Лариса, добрый вечер! Если у Вас есть желание работать в этом направлении, то я готова с Вами пообщаться и все подробнее объяснить. Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге) и мы поговорим.

  86. Мария says:

    Добрый день! Подскажите пожалуйста мы Государственное казенное образовательное учреждение как нам обосновать цену с единственным поставщиком на поставку путевок в детский оздоровительный лагерь? и нужно ли регистрировать договора с единственным поставщиком в реестре контрактов до 100 тыс, и до 400 тыс.? Заранее благодарю!

    • Лариса Попова says:

      Мария! Нет не надо. Статья 103, часть 1. Я Вам и на страницу Обратная связь ответила.

  87. наталья says:

    Добрый день могли бы вы помочь в таком вопросе. У нас проходит ЭА на поставку автомобиля было подано две заявки но их отклонили по причине что в некоторых пунктам поставщики забыли убрать слово «или» и «не менее» спешили. Правильно ли сделал уполномоченный орган что отклонил заявки или можно их обжаловать?

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Я конечно не вижу документов, но думаю правильно. Такие вопросы пишите на страницу Обратная связь.

  88. Елена Павлова says:

    что будет если маленькое бюджетное (муниц.казённое) учреждение(10шт.ед.) в район.центре пока не работает с 44ФЗ в 2014году на сайте, а осуществляет свою деятельность исключительно по договорам, заключенным в декабре 2013г.? я новый бухгалтер, я предыдущий ничего за пять месяцев не делала. если не трудно объясните на пальцах: 3 500 000 бюджет-з/п-налоги-договора2013г=остается примерно 80тыс (ж/д билеты,суточные,и мелочь….), как делать план-график, что на торги ставить, от какой суммы 15% брать? помогите понять!!!!

    • Лариса Попова says:

      Елена, здравствуйте! Вот как раз Вы и можете по своим маленьким закупкам воспользоваться пунктом 4, части 1, статьи 93 (у единственного поставщика). А в плане графике Вы должны показать закупки по этому пункту одной суммой в соответствии с КБК, без расшифровки, что Вы закупаете. Только сначала внести в план график и только через 10 дней договора заключать. Что непонятно пишите на страницу Обратная связь (наверху на блоге). И в данном случае, если Вы все закупаете по 93 статье, закупать у СМП и СО НКО (на менее 15%) Вам не нужно.

      • Елена says:

        Лариса здравствуйте! «И в данном случае, если Вы все закупаете по 93 статье, закупать у СМП и СО НКО (на менее 15%) Вам не нужно.» как это понять ? ведь закупать у СМП и СОНКО обязанность по закону каждого заказчика! у нас тоже МБОУ детская школа и мы соблюдаем 15% на СМП и СОНКО! а по вашему ответу можно все проводить по ст,93 !!!

        • Лариса Попова says:

          Елена, добрый вечер! Читайте часть 1.1 статьи 30, там в пункте 3 указано, что в расчет не включаются все закупки по п.1 ст.93 и получается, что если Вы все закупаете у единственного поставщика, то не остается суммы от которой считать закупки у СМП и СО НКО.

  89. Елена Павлова says:

    Лариса, извините пожалуйста, что не поздоровалась, просто в голове страх и сумбур. очень жду ответа. заранее спасибо.

  90. алла says:

    Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, как будет проводиться проверка(внутренняя и внешняя) в сфере закупок. На что обратить внимание в первую очередь. Что подготовить?

    • Лариса Попова says:

      Алла, здравствуйте! Проверяют как правило правильность осуществления закупок в соответствии с требованиями закона. Здесь все: правильность выбора способа, сроки, проведение процедур. Всего не перечислишь. Удачи Вам!

  91. Игорь Петров says:

    Лариса, добрый день. Учитывать ли договора, заключенные в конце 2013 г. по 94-ФЗ (до 100 тыс руб), с исполнением и оплатой в 2014 г в ограничении 44-ФЗ (в нашем случае- 2 млн. рублей на достатысячники)? Подскажите, может есть на этот счет официальное разъяснения ФАС, МЭРа или Счетной палаты? Мнения коллег по форумам полярны.

    • Лариса Попова says:

      Игорь, здравствуйте! Здесь даже разъяснений не надо, а достаточно внимательно прочитать пункт 4, части 1, статьи 93. Там есть такие слова «заказчики вправе осуществить на основании настоящего пункта…». А в 2013 году еще данный пункт не работал (Закон действует с 1 января 2014 года). Поэтому договора, заключенные в 2013 году никак не могут входить в 2 млн или 5%.

  92. Надежда says:

    Мы работаем по предоставлению услуг населению по водоснабжению и водоотведению .По какому закону нам разрабатывать положение о закупках

    • Лариса Попова says:

      Надежда, добрый вечер! А какая правовая форма вашей организации?

  93. Дарья says:

    Мы поставщики и хотим организовать централизованную закупку. Если в бюджете есть такая статья расхода — это понятно , но если средства из бюджета распределяются на данный вид услуг на каждый объект. Как в рамках закона нам провести аукцион по одному контракту для всех объектов?

    • Лариса Попова says:

      Дарья, здравствуйте! Я не поняла как поставщики могут проводить процедуру закупки за счет бюджетных средств? Поподробнее напишите Ваш вопрос и лучше на страницу Обратная связь.

  94. Наталья says:

    Добрый вечер. Подскажите, пожалуйста. Наше управление образования рекомендует нам все закупки осуществлять только по ФЗ 44, а по 223 оставить по нулям. У нас малокомплектное ДОУ. Общая сумма закупок не превышает 2 млн. Предположим, что мы планируем закупить у единственного поставщика (исключая монополистов) все закупки, сумма которых не превышает 100 тыс. Но один, два контракта у нас превышают 100 тыс. Можем ли мы всё закупить у единственного поставщика? Например, закупки менее 100 тыс на основании ст.93 ч.1 п.4, а закупки, превышающие 100 тыс, при условии, что они не более 50 % от всей суммы закупок, по п.5 ч.1 ст.93? Или мы можем использовать только один пункт ч.1. ст. 93 и покупать либо всё до 100 тыс у единственного поставщика, либо 50 % до 400 тыс у единственного поставщика?

    • Лариса Попова says:

      Наталья, здравствуйте!Вы конечно можете работать и по 4, и по 5 пункту. Но опять же надо смотреть, чтобы не было дробления закупок с целью ухода от конкурентных способов. Решение работать или нет по 223-ФЗ принимает заказчик и если у Вас по внебюджету суммы не большие, то может быть и нет смысла утверждать Положение по 223-ФЗ. Но опять же, это только Ваше решение.

      • Наталья says:

        Спасибо.Я правильно понимаю, что мы можем на 50 процентов от годового объёма произвести закупки до 400 тыс по п.5 у единственного поставщика, а оставшиеся 50 % до 100 тыс по п.4 тоже у единственного поставщика? По внебюджету у нас небольшие суммы, это только родительская плата, которую мы можем тратить только на питание детей (предположительно 600-700 тыс с учётом коллектива работников, в прошлом году было около 600 тыс). И получается, что у нас контракты,предположим, на хлеб и хлебобулочные за год и 20 тыс не набирают. Ранее мы заключали контракты с одним поставщиком на большой ряд продуктов в силу маленьких закупок, т.е. в один контракт входило и мясо и рыба и крупы и много ещё чего. Т.е. теперь нам выгоднее продукты разъединить? Не подскажите ещё, если мы заключим контракт с поставщиком на мясо на сумму около 100 тыс, и с этим же поставщиком заключим контракт на рыбу на сумму около 100 тыс, то не будет ли это рассматриваться, как уход от конкурентных способов? И не лучше ли просто заключить контракты с различными поставщиками?
        Понимаете, у нас такие суммы, что иногда торги надо устроить чуть ли не на 500 рублей. Желающих нет на наши торги. За прошлый год не было ни одной закупки свыше 50, по которой бы можно было учинить торги, по-моему, у нас там выходили торги на 8 тыс и торги на 37 тыс до принятия поправок, которые мы проводить не стали как раз по причине принятия поправок.

      • Наталья says:

        Простите. Забыла добавить. всё дело в том, что у нас до этого был полностью бюджетный сад, родительскую плату ввели только в феврале 2014 года и после этого резали и резали выделенные бюджетные, пока не урезали до 70 с чем-то тыс. на инвалидов. Очень трудно составить план на весь текущий год, тем более, что бюджет нам объявляют только в начале февраля текущего года. А сейчас уже требуют составить план на первое полугодие. Именно на питание. Придётся составить сперва на весь год, чтобы прикинуть, как потом выпутываться, и чтобы оставить какие-то суммы, если вдруг возникнут внеплановые закупки.

        • Лариса Попова says:

          Наталья, здравствуйте! Такие индивидуальные вопросы надо писать на страницу Обратная связь (наверху на блоге). Здесь будут читать все посетители блога (около 1500 заказчиков в день). Конечно Вам можно использовать и 4 и 5 пункты части 1 статьи 93. Когда речь идет о маленьких закупках (как Вы пишите 500 рублей), считаю, что и вопросов не возникнет при заключении Вами контрактов по этим пунктам. Что касается поставщиков, то Вы можете все закупки осуществлять у одного поставщика (законом нет на это запрета), главное в рамках требований закона т.е. не превышать установленные ограничения и рыночные цены. Если все закупки небольшие и Вы сможете доказать, что не было дробления, то думаю, что нарушений здесь не установят. Только считаю, что Вам обязательно по этим закупкам надо делать изучение рынка и оставлять у себя в архиве, чтобы доказать, что не превышали средне-рыночные цены. Что касается внебюджета, то поскольку у Вас суммы небольшие, то и смотрите сами какой смысл работать по ним по 223-ФЗ. Это и планирование и отчетность по двум законам. Отвечаю тоько опираясь на Ваши указанные данные, всегда надо смотреть все документы. Я Вас понимаю, что есть сложности и Вы хотите уйти от ЭА, заведомо понимая, что это может быть только тратой времени без желаемого результата. Главное, чтобы не оказалось, что у Вас есть закупки, по которым однозначно надо идти на конкурентные способы.

Добавить комментарий