Все участники процесса закупок и заказчики, и поставщики знают о существовании РНП (реестр недобросовестных поставщиков). В данный реестр попадают:

·        участники, которые по результатам размещения заказа (торгов или запроса котировок) заняли 1 или 2 место, но отказались от заключения контракта;

·        поставщики, с которыми заключен  контракт и которые не выполняют обязательства по исполнению контракта и он расторгается по решению суда.

Целью размещения заказа является заключение контракта. Одним из важных этапов во всей процедуре размещения заказов является период между признанием участника победителем торгов, запроса котировок  и заключением контракта (по закону ФЗ-94 не более 20 дней со дня определения победителя).

Очень часто победители не уделяют  достаточного внимания процедуре заключения контракта,  совершают  ошибки и попадают в РНП.

Основные  ошибки  победителей при заключении контракта:

·        несвоевременное предоставление подписанного контракта заказчику (заказчик получает контракт с опозданием);  

·        подписание контракта с протоколом разногласий, в случаях, когда это не предусмотрено ФЗ № 94;

·        включение в протокол разногласий условий, противоречащих ФЗ — 94 (напр., указание на поставку товара эквивалентного заявленному в торгах, но не соответствующего ему по марке, модели, производителю, и др.);

·        обращение к  заказчику с просьбой изменить сроки поставки или отказ от заключения контракта;

·        предоставление заказчику подписанного контракта без предоставления обеспечения контракта в полном объеме;

·        направление контракта заказчику без предоставления приложений, являющихся его неотъемлемой частью (например, сертификат качества).

Теперь о расторжении контракта по решению суда.

Наш судебный порядок предполагает полное и всестороннее изучение обстоятельств дела, поскольку суд устанавливает не только факт нарушений условий контракта, но и иные обстоятельства , факт недобросовестности участника  размещение заказа , степень его вины и т.д.                                           В  связи с этим принятие судебных решений происходит очень долго,  а заказчик не может заключить контракт с другим участником (№2) или объявить новую процедуру, пока не будет расторгнут контракт с данным недобросовестным поставщиком.     

Если речь идет о продукции, которая необходима учреждению ежедневно    ( продукты питания, лекарства) , то заказчик не может ждать, и идёт на расторжение контракта по обоюдному согласию сторон , что бы развязать руки и заключить контракт с новым поставщиком.

Таким образом, в этом случае недобросовестные поставщики будут продолжать работать с другими  заказчиками и участвовать в процедурах размещения заказа.

Лариса Попова