Все заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП и СОНО и отчет за  2020 год должны подготовить  и разместить до 1 апреля 2021 года.   Ошибкой бывает, что некоторые заказчики считают, если отсутствует обязанность закупки у СМП, то и отчет делать не надо. Отчет о закупках у СМП должны размещать все заказчики и те, которые не проводили конкурентные закупки, а все закупали у единственного поставщика.

Отчет о закупках у СМП и СОНО состоит из трех разделов:

• Раздел I — общая информация о заказчике и отчете;
• Раздел II – информация об объеме закупок;
• Раздел III – информация о заключенных контрактах.

При подготовке отчета заказчики руководствуются 30 статьей закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства от 17.03.2015 № 238 (с учетом изменений).

Заказчик заполняет данные отчета в структурированной форме в личном кабинете в ЕИС. Затем  подписывает  электронной подписью и публикует на сайте.

Минимальный объем закупок у СМП и СОНО составляет 15 процентов от СГОЗ (совокупного годового объема закупки).

Отчет о закупках у СМП и СОНО нужно разместить в ЕИС не позднее 1 апреля. Последний день размещения – 31 марта включительно. Если 31 марта – нерабочий день, отчет размещается  в ближайший рабочий день. Дата отчета – это дата его размещения в ЕИС.

Опубликовать отчет о закупках у СМП можно и раньше, главное, чтобы к 1 апреля он был размещен в системе. Даже если в нем будут неточности – заказчик сможет их устранить в уже размещенном документе. Постановление № 238 не запрещает вносить изменения в отчет. Исправить ошибку технический функционал ЕИС позволяет.

Раздел I.  Общая информация о заказчике и отчете

В раздел I заказчик  вносит информацию об организации. Большую часть сведений ЕИС заполняет автоматически.

Самостоятельно нужно заполнить две графы:

• ОКТМО заказчика;
• отчетный период – год, за который составляете отчет, например «2020».

Чтобы узнать ОКТМО, необходимо перейти по ссылке «Федеральная информационная адресная система» (ФИАС) и в строке быстрого поиска ввести адрес в следующем порядке: улица, населенный пункт, город, регион. После ввода нажмите кнопку «Найти».

Раздел II – информация об объеме закупок

Заказчик заполняет каждый показатель раздела II – информацию об объеме закупок. Раздел состоит из девяти показателей. Все суммы необходимо  указать в тысячах рублей, без учета сумм на закупки, связанные с гос. тайной.

Показатель 1. Совокупный объем закупок

Как рассчитать СГОЗ для отчета о закупках у СМП и СОНО

A — Сумма контрактов предыдущих годов, которые оплатили в отчетном году

B- Сумма контрактов, которые заключили, исполнили и оплатили в отчетном году

C — Сумма контрактов отчетного года с исполнением в последующих годах, но только в той части, которую оплатили в отчетном году

Показатель 2. Закупки, которые вычитают из СГОЗ. Это закупки, которые не включаются в СГОЗ .

Не включаются в расчет СГОЗ закупки:

• для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• услуг по предоставлению кредитов;
• у единственного поставщика (кроме несостоявшихся);
• работ в области использования атомной энергии;
• осуществляются закрытыми способами.

Что касается несостоявшихся закупок, то здесь речь идет о конкурентных закупках, объявленных для СМП и СОНО. Если в результате рассмотрения остается один участник, либо единственный участник подал заявку и контракт заключается с данным участником.   Сумма такого контракта входит в общий объем закупок у СМП и СОНО для отчета за 2020 год (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Показатель 3. СГОЗ за вычетом не включенных  закупок

От показателя 1 надо вычесть показатель 2.

Показатель 4. Расчетный объем закупок

В показателе 4 надо указать расчетный объем закупок у СМП и СОНО. Умножить показатель 3  на 15 процентов – и получится минимальный расчетный объем закупок у СМП и СОНО. Его определяют по формуле:

Показатель 4    =       Показатель 3    ×       15%

Не менее этого объема заказчик в течение года должен закупить у СМП и СОНО.

Показатель 5. Сумма всех контрактов с СМП и СОНО

Рассчитывается показатель 5 как сумму всех контрактов с СМП и СОНО. Здесь учитываются те закупки, в которых участвовали только СМП и СОНО. Сюда входит и сумма контрактов с ед. поставщиком после несостоявшихся закупок у СМП.

Показатель 5 рассчитывается по формуле:

Показатель 6. Сумма контрактов с СМП и СОНО на субподряде

Вносятся данные только по контрактам, в которых СМП и СОНО привлекали на субподряд. Указывается  процент привлечения, а не полностью вся сумма.

Указать надо  объем фактического привлечения по договорам между победителем закупки и СМП или СОНО. Если эта сумма больше, чем та, на которую он должен был привлечь СМП и СОНО, то надо указать ту сумму, на которую он должен был привлечь.

Если победитель закупки – сам СМП или СОНО, то вносится не вся сумма контракта, а только  сумма, на которую победитель  должен был привлечь СМП или СОНО по контракту.

Об этом сказано в подпункте «е» пункта 2 приложения к постановлению № 238 и письмах Минфина от 18.03.2020 № 24-03-07/20998, от 02.11.2018 № 24-01-07/79316.

Показатель 7. Фактический объем закупок у СМП и СОНО

Здесь сосчитать сумму показателя 5 и показателя 6 отчета. Если заказчик в течение года не проводил закупки для СМП и СОНО по привлечению субподряда, то 7 Показатель будет равен Показателю 5.

Показатель 7    = Показатель 5 + Показатель 6 (при наличии)

Показатель 8. Фактические закупки у СМП и СОНО в процентах

Здесь надо отразить, сколько заказчик фактически закупил  у СМП и СОНО, в процентах. Считаем по формуле:

Показатель 8 = (Показатель 7 :  Показатель 3) х 100%

Если результат 15 и более процентов, значит заказчик выполнил требование закона по объему  закупок у СМП и СОНО.

Показатель 9. Общая сумма несостоявшихся закупок

Показатель 9 заполняется по особым правилам. Это единственный показатель, в котором указывают не фактические суммы, а НМЦК несостоявшихся закупок с участием субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Раздел III.  Информация о заключенных контрактах.

В разделе III отчета о закупках у СМП и СОНО надо указать уникальные номера из реестра контрактов.  При заполнении отчета в ЕИС, система направляет заказчика в реестр контрактов. Заказчик выбирает нужные позиции,  и они автоматически отображаются в отчете. Если этого не происходит, надо открыть карточку контракта  в реестре,  и  установить  признак закупки у СМП и СОНО.  Затем обновить страницу и вернуться в отчет.  Все получится.

Раздел III включает в себя информацию о заключенных контрактах и состоит из трех показателей.

Показатель 1. Контракты с СМП и СОНО

В показатель 1  заказчик вносит  все контракты, которые были заключены с СМП и СОНО, из реестра контрактов.

Показатель 2. Контракты с СМП на субподряде

В показатель 2 заказчик вносит  все контракты, где было условие о привлечении субподрядчиков или соисполнителей из числа СМП и СОНО.

Показатель 3. Контракты, заключенные на основании части 1.1 статьи 30 закона № 44-ФЗ.

В показатель 3 надо внесите все контракты:

• для нужд обороны и безопасности страны;
• на оказание услуг по предоставлению кредитов;
• с единственным поставщиком, кроме несостоявшихся процедур;
• на работы в области использования атомной энергии;
• по результатам закрытых конкурсов и аукционов.

Ответственность за неисполнение  требований закона, по закупкам у СМП и СОНО

Если не будет размещен  отчет, то штраф на контрактного управляющего составит 50 тысяч рублей  (часть 3 статьи 7.30 КоАП). Такой же штраф (50 тысяч)  при закупках у СМП и СОНО менее 15 процентов (часть 11 статьи 7.30 КоАП).

Если заказчик не заполнит какой-то из разделов отчета, то ответственному лицу могут выписать штраф в размере 15 тысяч рублей по части 1.4 статьи 7.30 КоАП.

При нарушении сроков размещения отчета штраф будет составлять 15 тысяч рублей (часть 1.4 статьи 7.30 КоАП).

И еще. При составлении отчета, если цена контракта менялась, то надо вносить именно ту сумму,  которую по факту оплатили за отчетный год.

07.03.2021 г.