Рассмотрим основания для изменения контрактов в период санкций.

С 8 марта 2022 года в закон № 44-ФЗ ввели специальную норму поддержки бизнеса и заказчиков в условиях санкций. В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ разрешили изменять существенные условия контракта.

По соглашению сторон,  возможно,   изменять существенные условия контрактов, которые заключены до 1 января 2023 года. Воспользоваться данной нормой можно, только при возникновении независящих от сторон обстоятельств, при которых невозможно исполнение контракта.   Например, это рост цен, закрытие границ и невозможность поставки нужных товаров.

Разрешено менять любые существенные условия контракта. В законе не прописано, что менять можно только цену и срок. Значит,  заказчик может  изменить, например, сроки оплаты. Для изменения контракта, составляется дополнительное соглашение.

При изменении существенных условий контракта по введенной норме, необходимо соблюдать установленные правила.

1. Изменить контракт можно только на основании решения Правительства, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта или местной администрации. В решении будет указан порядок, в котором заказчик должен изменить контракт. Например, будет указан предельный размер увеличения цены, правила обоснования. Документ оформляется в виде решения, распоряжения, постановления или иного правового акта. Проект документа готовит учредитель заказчика. Как получить решение, в законе не прописано. Некоторые органы власти уже выпустили правила, по которым заказчики получают решение.
2. Если во время закупки было установлено требование обеспечения исполнения контракта, то при увеличении цены поставщик должен предоставить дополнительное обеспечение контракта. Правило о том, что обеспечение можно уменьшать по мере исполнения обязательств, также работает. Можно заменить способ обеспечения – с независимой гарантии на деньги и наоборот. При увеличении цены контракта деньги в обеспечение новых обязательств вносят в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика.
3. При изменении срока исполнения контракта устанавливают новый срок возврата обеспечения. Заказчик рассчитывает новые сроки, в которые должен вернуть деньги контрагенту.
4. Изменения в контракт вносят только в пределах доведенных лимитов. Например, нельзя увеличить цену контракта из-за роста цен, если у заказчика недостаточно ЛБО.

Замена товара на лучший

Можно заключить дополнительное соглашение на поставку товаров улучшенного качества. Например, поставщик больше не может привезти товар из-за санкций, но есть аналог, который возможно поставить. Новый товар должен быть с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Закон № 44-ФЗ не устанавливает конкретных параметров, которые позволили бы оценить, является ли товар улучшенным относительно требований контракта. Минфин считает, что оценить это должен заказчик (письмо от 17.02.2020 № 24-03-08/10935).

Рассмотрели основания для изменения контрактов в период санкций Основания для расторжения контрактов рассмотрим в следующей статье.