Рассмотрим  новые правила в закупках по Закону № 223-ФЗ, по которым заказчики должны работать в 2023 году. Правила уже действуют либо вступят в силу в ближайшее время.

Положение о закупке, типовое положение о закупке необходимо привести  в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в новой редакции. Изменения надо утвердить и разместить в ЕИС. Закупки, извещения о которых размещены в ЕИС до даты размещения в ЕИС положения в новой редакции, заказчики завершают по ранее действовавшим правилам.

Если Положение о закупке не будет отвечать новым требованиям Закона № 223-ФЗ, то его считают не размещенным в ЕИС. За данное нарушение руководителя и должностных лиц привлекут к административной ответственности. Штраф назначат в размере:

• на должностное лицо: 5000–10 000 руб.;
• на юридическое лицо: 10 000–30 000 руб.

Новые правила в закупках по 223-ФЗ, которые начнут действовать в 2023 году.

Закупки среди субъектов МСП

С 1 января 2023 года заказчики, которые попали под санкции, не должны соблюдать требование по годовому объему договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП).

Заказчики, которые попали под санкции, с 2023 года не обязаны при планировании закупок соблюдать требование по годовому объему закупок только среди субъектов МСП, размер которого должен быть:

• не менее 20 процентов от объема запланированных процедур – для обычных закупок (п. 5.1 положения из постановления от 11.12.2014 № 1352);
• не менее 5 процентов от объема договоров, заключенных за прошлый год с субъектами МСП, – для инновационных закупок (п. 5.3 положения из постановления от 11.12.2014 № 1352)

(постановление от 06.03.2022 № 301, п. 2 постановления от 20.12.2022 № 2359, п. 2 изменений к постановлению).

Отменили требование к годовому стоимостному объему договоров с СМСП для подсанкционных заказчиков.

Заказчики, которые попали под санкции, с 2023 года не должны соблюдать требование по годовому стоимостному объему договоров, заключенных с субъектами МСП.

Новая норма действует в отношении договоров, которые заключены по итогам закупок, где участниками были только субъекты МСП, размер которых должен быть не ниже 20 процентов.

Обязанность выполнять общий годовой объем закупок у субъектов МСП в размере не ниже 25 процентов, для заказчиков, находящихся под санкциями сохранили.

(постановление № 301, п. 2 постановления от 20.12.2022 № 2359, п. 2 изменений к постановлению).

Исключили из перечня закупок, которые не учитывают при расчете объема закупок у СМСП, процедуры, проводимые подсанкционными заказчиками.

Закупки, которые проводят подсанкционные заказчики, учитывают при расчете совокупного готового стоимостного объема либо годового объема:

• договоров, в том числе с субъектами МСП (п. 5 положения из постановления № 1352);
• планируемых закупок только среди СМСП согласно проекту плана закупки или утвержденному плану закупки (п. 5.1 положения из постановления № 1352);
• инновационных закупок у субъектов МСП (п. 5.2 положения из постановления № 1352);
• планируемых инновационных закупок только среди СМСП согласно проектам плана закупки или утвержденным планам закупки (п. 5.3 положения из постановления № 1352).

Новую норму применяют к закупкам, которые заказчик проведет после 1 января 2023 года.

(постановление № 301, п. 2 постановления от 20.12.2022 № 2359, п. 2 изменений к постановлению).

Оценка и мониторинг планов закупки

До 1 апреля 2023 года приостановили проверку планов закупки и проектов планов заказчиков, которые попали под санкции.

Контролирующие органы не будут до указанной даты проводить оценку и мониторинг планов на соответствие требования законодательства в части закупок среди субъектов МСП.

С 1 апреля 2023 года проверку будут проводить в части соответствия раздела планов с закупками среди субъектов МСП перечню ТРУ, который заказчик утвердил для закупок среди субъектов МСП

(постановление № 301, п. 2 постановления от 20.12.2022 № 2359, п. 4 изменений к постановлению).

Размещение информации в ЕИС

Новые правила в закупках по 223-ФЗ коснулись и размещения информации в ЕИС. С 1 апреля 2023 года на официальном сайте ЕИС заказчики не будут размещать:

• раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых лиц, предусмотренных пунктом 13 части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ (при размещении такого перечня в ЕИС);
• информацию и документы о закупках, по которым заказчик принял решение не размещать на официальном сайте ЕИС;
• информацию и документы о закупках, по которым Правительство приняло специальное решение о не размещении сведений о таких закупках на официальном сайте ЕИС

(подп. «в» п. 1 изменений из постановления № 1946)

С 1 апреля 2023 года заказчики, которые попали под санкции, размещают в ЕИС сведения о закупках и о поставщиках, с которыми заключены договоры, без публикации такой информации на официальном сайте ЕИС

(постановление № 301, п. 3 постановления от 20.12.2022 № 2359, п. 6 изменений к постановлению).

В ЕИС (в закрытой части) отдельно будут размещать:

• положение о закупке в электронном виде без раздела с перечнем взаимозависимых лиц, предусмотренных пунктом 13 части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ;
• раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых лиц, предусмотренных пунктом 13 части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ (при наличии такого перечня)

(подп. «в» п. 1 изменений из постановления № 1946)

Реестр независимых гарантий

В конкурентной закупке в электронной форме среди МСП и самозанятых для обеспечения заявок и исполнения договора предоставляют независимую гарантию. Информация о такой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ

(п. 2 ст. 1, ч. 2 и 3 ст. 3 Закона № 109-ФЗ).

Реестр договоров

Новые правила по 223-ФЗ, связанные с реестром договоров. Уточнили перечень информации по конкурентным закупкам среди СМСП, которую включают в реестр договоров.

Обеспечение исполнения договора. В реестре договоров будут указывать:

• способ обеспечения исполнения договора;
• размер обеспечения исполнения договора;
• номер реестровой записи из реестра независимых гарантий.

Исполнение договора. В реестр договоров будут включать:

• информацию о прекращении обязательств контрагента, обеспеченных независимой гарантией, дату такого прекращения;
• сумму денежных средств, уплаченную гарантом, и реквизиты требования об уплате суммы по независимой гарантии

(подп. «б» п. 4 изменений из постановления № 1946).

Всех с наступающим Новым 2023 годом!