Описание объекта закупки
Описание объекта закупки осуществляется заказчиком при подготовке извещения по конкурентным закупкам или проекта контракта при закупке у единственного поставщика. Сведения берут из каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) и стандартов (технических регламентов, ГОСТов…). Сверяют информацию с ведомственным перечнем по нормированию (при наличии). При закупке работ на объекте капитального строительства необходимо размещение проектной документации.
1. Как описать характеристики объекта закупки
Описывать характеристики необходимо так, чтобы не ограничить конкуренцию. Для этого надо соблюдать следующие правила:
- Использовать максимальные и минимальные значения показателей, а также неизменяемые показатели.
- Значения показателей заказчики описывают при помощи слов, словосочетаний, знаков: «должен» или «не должен», «или», «либо», «не более» или «не менее», «не выше» или «не ниже», «от» или «до», «<», «>», «не ранее», «не позднее» и др.
- При наличии закупаемой продукции в КТРУ, необходимо скопировать характеристики из данного каталога. Если заказчик использует характеристики, которых нет в каталоге, то включает в описание объекта закупки обоснование, почему применяет дополнительные характеристики.
- Если закупаемая продукция не включена в КТРУ, то заказчик берет сведения из стандартов. Описывает объект закупки с учетом технических регламентов и стандартов – ГОСТов.
- Далее выбирает дополнительные характеристики. Включает в описание объекта закупки требования, которые утвердили органы исполнительной власти, например, требования к энергоэффективности.
- Надо сверить информацию с ведомственным перечнем. Учесть требования к продукции, которые Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) включил в ведомственный перечень (при наличии).
2. Какие сведения нельзя включать в описание объекта закупки
Нельзя включать в описание объекта закупки требования, которые ограничивают конкуренцию. Для этого необходимо соблюдать следующие правила:
- При описании не использовать характеристики товара одного производителя.
- Не применять показатели, условные обозначения и терминологию, требования, которые противоречат техническим регламентам или государственным стандартам.
- Не объединять в один лот технологически и функционально не связанные между собой товары, работы и услуги.
- Не устанавливать требования к характеристикам объекта закупки, которые на момент подачи заявки не известны участнику.
- Не устанавливать требования к квалификации участника.
- Не устанавливать требования к производителю товара.
- Не включать в описание объекта отличительные признаки: товарные знаки (кроме исключений), знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели и т. д.
3. В каких случаях заказчик вправе указать товарный знак
Заказчик может прописать товарный знак при описании объекта закупки в одной из трех ситуаций:
- Вместе с товарным знаком необходимо указать фразу «или эквивалент».
- Заказчик закупает запасные части, расходные материалы к машинам и оборудованию, которые уже использует.
- Товары с другими товарными знаками невозможно совместить с продукцией, которую уже применяет заказчик. 4. Как составить техническое задание
Для подробного описания объекта закупки в техническое задание необходимо включить следующие разделы:
Информация о заказчике:
• название организации,
• местонахождение и график работы.
Информация о закупке:
• полное наименование объекта закупки;
• код позиции из КТРУ, а если позиции нет в каталоге, код ОКПД 2;
• способ закупки;
• идентификационный код закупки (ИКЗ);
• источник финансирования;
• НМЦК или начальная цена за единицу продукции, максимальное значение цены контракта.
Информация об объекте закупки:
• перечень и количество/объем;
• характеристики ТР У;
• место поставки/оказания работ, услуг;
• срок поставки/оказания работы, услуги;
• условия поставки/оказания работы, услуги;
• тара и упаковка;
• требования к работам, услугам;
• безопасность;
• гарантия;
• приемка.
Правила описания объекта закупки прописаны в статье 33 Закона № 44-ФЗ. О структурированном описании объекта закупки читайте в предыдущей статье.