В Госдуме рассчитывают снять до конца февраля все разногласия по проекту закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» (ФКС). Об этом ИТАР-ТАСС сообщил председатель думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Лишь после согласования текста с ГПУ президента РФ законопроект будет вынесен на пленарное заседание.

По словам депутата, по ФКС пока не все вопросы сняты. «В принципе, остались небольшие разногласия с ГПУ президента, соответственно, сейчас их снимаем. Надеемся, что к концу месяца все разногласия будут сняты, а потом законопроект сразу пойдет на Думу», — сказал глава профильного комитета. Он отметил, что на этой неделе состоится заседание рабочей группы комитета, на котором будут обсуждаться оставшиеся вопросы.

Первоначально второе чтение планировалось провести в конце декабря 2012 года, но в связи с необходимостью проведения дополнительных согласований оно было перенесено на весеннюю сессию 2013 года. При этом Руденский ранее в беседе с журналистами сначала называл дату 22 января, а затем предположил, что второе чтение может пройти в период с 12 по 15 февраля. Однако повестки пленарных заседаний на 12, 13 и 15 февраля и материалы к сегодняшнему заседанию совета Госдумы не содержат пункта о втором чтении законопроекта о ФКС. В календаре законопроектной работы депутатов на февраль, утвержденном на последнем пленарном заседании в январе, пункт о рассмотрении этой законодательной инициативы также отсутствует.

Заместитель председателя комитета по экономполитике Виктор Климов ранее отмечал, что «комитетом была проделана большая работа, большое публичное обсуждение ко второму чтению. «В результате сложной дискуссии в обществе, в результате сложных обсуждений, которые состоялись на площадке Госдумы, законопроект готов фактически ко второму чтению», — заверял депутат. Вместе с тем, по его словам, «ни разработчики, ни правительство, ни депутаты, участвующие в обсуждении, не питают иллюзий, что разом все проблемы в этой сложной сфере будут ликвидированы. Понятно, что те проблемы, которые были, те проблемы, на решение которых он нацелен, будут решены, но тут же появятся новые, потому что рынок госзаказа — это огромные деньги и огромное количество интересов».

Законопроект наделяет правительство правом устанавливать прямой запрет на поставку товаров иностранного происхождения, в том числе в интересах защиты отечественного рынка. В ФКС закладываются принципы инновационности, когда при прочих равных органы госвласти и местного самоуправления должны выбирать товары улучшенного качества, более технологичные, более качественно удовлетворяющие потребности госзакупок». В ФКС появятся такие понятия, как «контракт жизненного цикла» и «стоимость владения», которые позволят инновационным, высокотехнологичным товарам конкурировать за счет лучших показателей долгосрочности, безопасности, энергоэффективности и других качеств.

В целях поддержки малого бизнеса квоту на специальные аукционы для малого бизнеса предлагается увеличить с 10 проц до 15 проц, а размер минимального контракта на таких торгах – до 20 млн рублей. Законопроектом расширяются полномочия заказчика, которому будет предоставлено право выбора формы торгов. Также предусмотрена предварительная квалификация, т.е. задание специальных требований к поставщикам товаров, работ и услуг, которым они должны соответствовать, прежде, чем участвовать в конкурсе.

«Немаловажной нормой в законе о ФКС с точки зрения борьбы с коррупцией, на наш взгляд, должно стоять требование о раскрытии в отдельных случаях конечных собственников или конечных бенефициаров тех компаний, которые выходят на рынок госзаказа», — заявил Климов. Кроме того, в законопроекте, по его словам, существенно упрощена процедура расторжения контракта, а также декларирована ответственность как должностных лиц, которые осуществляют закупку, так и поставщиков за ее результаты. Также предусмотрена отдельная глава, содержащая положения, связанные с контролем, в том числе общественным со стороны граждан и общественных организаций.

Для реализации закона о ФКС правительству РФ необходимо разработать более 30 подзаконных актов.

Источник: biztass.ru