Закупки у едпоставщика в 2026 году
Закупки у едпоставщика. С 1 января 2026 года наряду с другими изменениями разрешили заключать несколько контрактов с одним поставщиком в отношении однородных или идентичных ТРУ.
Контролеры больше не будут штрафовать заказчиков до 50 тыс. руб. за дробление малых закупок (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП). Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта из пунктов 4, 5, 28 части 1, части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это новое правило. В 2025 году заказчикам приходилось закупать крупный лот котировками, аукционом или конкурсом.
Лимиты на малые закупки
| Объект закупки по 44-ФЗ | Годовой объем закупок | Пределы цены одной закупки |
| Любые товары, работы, услуги (п. 4 ч. 1 ст. 93) | Есть два варианта лимитов объема закупок в год: · 10 процентов СГОЗ, но не больше 50 млн. руб.; · до 2 млн. руб. | До 600 тыс. руб. |
| Любые товары, работы, услуги для учреждений социальной сферы (п. 5 ч. 1 ст. 93) | Есть два варианта лимитов объема закупок в год: · 50 процентов СГОЗ, но не больше 30 млн. руб.; · до 5 млн. руб. | До 600 тыс. руб. |
| Лекарства для пациента по решению врачебной комиссии (п. 28 ч. 1 ст. 93) | – | До 1,5 млн. руб. |
| Товары из каталога ТРУ и права на программы для ЭВМ и базы данных (ч. 12 ст. 93) | Не больше 100 млн руб. | До 5 млн. руб. |
Несмотря на то, что малые закупки у едпоставщика разрешили дробить, заказчику по-прежнему важно соблюдать конкуренцию. В 2026 году контролеры могут привлечь к ответственности за нарушение антимонопольного Закона № 135-ФЗ. Для этой квалификации нужна совокупность признаков. Ключевой фактор – заключение контрактов с одним поставщиком или группой лиц, если это привело к ограничению конкуренции.
Чтобы избежать обвинений по Закону № 135-ФЗ, ведите учет поставщиков, с которыми заключаете прямые контракты. Не подписывайте все сделки с одной компанией или аффилированными лицами. Регулярно анализируйте рынок. Ведь появление новых добросовестных исполнителей снизит риски ограничения конкуренции.
В какой форме заключить контракт с единственным поставщиком
Контракты с единственным поставщиком заказчики могут заключать как в письменной, так и в электронной форме.
Малые закупки у едпоставщика в бумажной форме
Малые закупки в бумажной форме проводят в пределах установленных лимитов на такие закупки. Цена закупки не должна превышать 600 000 руб. Размещать извещение в ЕИС, обосновывать закупку и уведомлять контрольный орган о заключенном контракте, не нужно. Не обязательно требовать от поставщика обеспечение контракта и включать в контракт расчет цены. При этом цену контракта заказчики определяют по правилам Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом «в» пункта 7 Постановления от 23.12.2024 № 1875 (применение национального режима)
. Заказчик вправе не включать в контракт по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ следующие условия:
• ответственность заказчика и контрагента по правилам частей 4–9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ;
• порядок и срок оплаты товара, работы или услуги, порядок и срок приемки;
• условие, что уменьшите цену контракта с физическим или юридическим лицом на размер налогов и других обязательных платежей в бюджеты.
Кроме того, заказчик не обязан использовать типовые контракты. Исключения перечислены в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
Малые закупки у едпоставщика в электронной форме.
Закупки по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчики могут проводить в электронной форме. Сумма закупки не должна превышать 5 млн. руб. (ч. 12 ст. 93).
В электронной форме заказчики вправе закупить у едпоставщика не только товары, но и права. (Закон от 25.12.2023 № 624-ФЗ):
• на использование программы для ЭВМ;
• на использование баз данных, а также их обновление и дополнение;
• на удаленный доступ к программам и базам данных.
Право проводить электронные малые закупки Закон о контрактной системе предоставляет всем заказчикам.
Для того чтобы провести закупку в электронной форме у едпоставщика, нужно сформировать с помощью ЕИС извещение. В извещение заказчик включает информацию, указанную в пункте 3 части 12 статьи 93.
К извещению необходимо приложить проект контракта и обоснование его цены с указанием информации. После формирования извещения, заказчик подписывает его электронной подписью и размещает в ЕИС. Вносить изменения и отменять закупку нельзя (п. п. 3, 4 ч. 12 ст. 93).
Для участия в закупке поставщики формируют, подписывают усиленной электронной подписью и размещают на электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров.
В электронной закупке у едпоставщика заказчик должен учитывать в контракте все требования статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
. Обязательные условия, которые заказчик должен включить в контракт:
• ответственность сторон;
• порядок и сроки оплаты и приемки товара;
• правила и сроки, по которым оформляют результаты приемки;
• правила, по которым поставщик предоставляет обеспечение гарантийных обязательств: порядок и сроки;
• размер аванса за этап в поэтапном контракте;
• условие об уменьшении выплат на сумму налогов и сборов.
В бумажных закупках перечисленные требования в контракт заказчик может не включать.
При заключении контрактов по малым закупкам не забывайте учитывать ограничения по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 (смотрите таблицу лимитов на малые закупки).
Если заказчик превысит лимит малой закупки, контролеры оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Штрафа за то, что нарушили ограничения по малой закупке, в КоАП нет. Однако предусмотрена ответственность за неверно выбранный способ закупки. Например, могут привлечь к ответственности по части 4 статьи 7.30.1 КоАП, если заказчик заключит контракт с единственным поставщиком в случаях, не предусмотренных законом.
Всем удачи и успехов!
