Вопрос-ответ

FacebookTwitterLinkedInGoogle+VKOdnoklassnikiОтправить

Дорогие мои посетители! Я создала эту страницу вопрос-ответ для того, чтобы мы могли общаться с Вами и разбирать вопросы, которые возникают у Вас в процессе работы. Надеюсь, что мы будем делиться опытом и помогать друг другу. Заходите на страницу "Обратная связь" и задавайте вопросы, а на этой странице я буду опубликовывать ответы на них. Я постараюсь ни один Ваш вопрос не оставить без ответа. Пишите. Задавайте вопросы. Буду рада отвечать на них.

  Вопрос.

Может заказчик давать разъяснения участнику котировок?

  Ответ

Заказчик не может давать разъяснения участнику запроса котировок. В соответствии с частью 4 статьи 46 ФЗ-94 " Проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается."

Вопрос. Дмитрий спрашивает:

Подскажите пожалуйста, возможно ли увеличение суммы разового договора до 100 т.р. путем подписания дополнительного соглашения на увеличение, при условии, что сумма договора после увеличения не превысит 100 т.р.

Ответ

Свои разъяснения я буду делать строго по статьям Федерального закона от 21 июля 2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Статья 5 закона определяет цель размещения заказов.

 

Обратите внимание, что гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений относятся к контрактам, а при применении пункта 14 части 2 статьи 55 заказчиками заключаются иные гражданско-правовые договоры в любой форме, которые в законе к контрактам не относятся .

Статья 9 распространяет свое действие на государственные или муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений (за исключением части 4).

Делаем вывод, что в отношении договоров, заключенных по пункту 14 части 2 статьи 55 закона   можно заключать дополнительные соглашения с соблюдением требований закона (сумма договоров на одноименные товары, работы, услуги не должна превышать 100 тысяч рублей в течение квартала).

Мне бы очень хотелось, чтобы специалисты по размещению заказов высказали свое мнение по поводу данного вопроса. Буду ждать откликов. Можете написать, зайдя на мою страницу "Обратная связь". Обязательно отвечу всем.

Вопрос

Могут ли учреждения культуры применять нормы закона по п.14 и п. 14.1. части 2, ст.55, ФЗ-94, то есть осуществлять закупки до 100 и до 400 тысяч рублей в квартал без проведения торгов, запроса котировок? Или они должны применять только одну норму?

Ответ.

ФАС России своим письмом от 09.02. 2012г. № АЦ/3704 разъясняет, что заказчики, указанные в п.14.1 части 2 статьи 55 Закона 94-ФЗ (учреждения культуры и государственные образовательные учреждения) вправе размещать заказы без проведения торгов на одноименные товары, работы, услуги, сумма которых не превышают четыреста тысяч рублей в квартал.

Также согласно п.14 ч.2 ст.55 данные заказчики могут размещать заказы на сумму, не превышающую сто тысяч рублей в квартал.

Таким образом указанные заказчики могут размещать заказы и не более 100, и не более 400 тысяч рублей в квартал.

Однако следует не забывать, что в соответствии с частью 1 статьи 18 в реестр контрактов не включаются контракты и иные гражданско-правовые договоры, заключенные в соответствии с п.14 ч.2 ст.55.

Значит все контракты и гражданско-правовые договоры, заключенные в соответствии с п.14.1 ч.2. ст55  (до 400 тысяч рублей) должны обязательно включаться в реестры контрактов.

Письма с разъяснениями размещены на сайте Минкультуры России.

Вопрос.  20 июля 2012 года был принятФедеральный закон 122-ФЗ, который внес изменения в94-ФЗ, дополнив статью 10 частью 4.3.Могут ли теперь бюджетные учреждения размещать заказы на поставку пищевых продуктов способом запроса котировок?

Ответ. Конечно могут. Давайте разберемся. Изменения коснулись  размещения заказов на поставки пищевых продуктов в образовательные, медицинские и другие учреждения. Если до внесения изменений размещать заказы на поставки пищевых продуктов  могли только путем проведения открытого аукциона в электронной форме (см. ч.ч. 4,4.2 ст.10ФЗ-94), то теперь разрешено размещать и путем проведения конкурса. Никакого запрета на использование других способов размещения заказа (запроса котировок, размещение у единственного поставщика) не установлено. Бюджетные учреждения вправе размещать заказы на поставку пищевых продуктов путем проведения запроса котировок, соблюдая ограничения, установленныеЗаконом N 94-ФЗ (не более 500 тысяч рублей в квартал).

Вопрос

Котировочная заявка была подана по факсу. Заказчик рассматривает данную заявку или отклоняет?

Ответ.

В соответствии со  ст. 43 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка подается в письменной форме или в форме электронного документа, в обязательном порядке подписанного электронно-цифровой подписью уполномоченного лица участника.

Заявка, поданная посредством факсимильной связи не является оформленной надлежащим образом и заказчик вправе отклонить данную заявку.

 

Вопрос. Хотим закупить офисную бумагу. Можно ли количество товара указать не в пачках, а сразу в упаковках (в каждой упаковке по 5 пачек). Если да, то как надо оформить извещение в части количества товара (например, 7 упаковок = 7 упаковок * 5 пачек * 500 листов в каждой пачке).

Ответ. Здесь Вы должны  указывать требования к упаковке.  В ФЗ-94 указано, что документация должна содержать требования к упаковке  (аукцион - ст.34 ч.2, котировки ст.43 п.4).

Если  закупаете товар, и у Вас нет требований к упаковке, отгрузке, то все равно вы перечисляете эти требования и пишите  - не устанавливаются. Ведь в законе указано, что эти требования должны быть.

В части количества Вы указываете количество пачек (35 пачек * 500 листов в каждой пачке), а в требованиях к упаковке пишите, что бумага должна быть упакована по 5 пачек.  Это будет в соответствии с требованиями закона.

 

2 027 Responses to Вопрос-ответ

  1. Лариса, здорово придумано! Вопрос — ответ. Не встречала блоги с такой прямой обратной связью.

  2. Лариса Попова says:

    Спасибо Татьяна! Каждый день по телефону консультирую. Иногда одинаковые вопросы задают. Вот и решила опубликовывать вопросы и ответы. Я хочу вызвать своих слушателей на прямой диалог в интернете. Думаю, получится.

  3. Ольга says:

    Лариса, отличная идея! Здорово!

  4. Asya says:

    Лариса,вы молодец,что создали такую страничку диалога. Очень полезно будет для тех, кого заинтересует эта тема, а тема очень актуальна. Удачи вам!

  5. Лариса,очень нужная страница для тех, кого эта тема интересует. Сейчас многие же люди ищут ответы в Интернете. А эта страница — им в помощь!

  6. Лариса Попова says:

    Большое спасибо вам всем за комментарии. Буду стремиться к продвижению!

  7. Лариса says:

    Лариса, добрый день! Сейчас смотрю на Ваш сайт и …о чудо, меня осенило!Ведь это же может моего мужа заинтересовать. Он работает в бюджетной организации. Сейчас же ему об этом сообщу.

  8. Лариса Попова says:

    Конечно Лариса! Если есть вопросы, пусть обращается. Помогу с удовольствием. Спасибо!

    • larisa says:

      Лариса, добрый день! У меня вопрос не совсем обычный. Я являюсь заведующим д\с. Наш учредитель не выделив ни копейки денег , решил вопрос просто: возложил функции контрактного управляющего на руководителей ОУ. бесплатно.В учреждениях нет ни программного обеспечения , ни нормального доступа в интернет, т.е выполнять работу невозможно. Вопрос: Правомочно ли это и можно ли взять человека по договору подряда на выполнение работ по осуществлению закупок?

      • Лариса Попова says:

        Лариса! Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

  9. swetlana says:

    Информация действительно очень нужная и ответы получаем очень оперативно :)

  10. Пансионат "Семь ключей" says:

    Здравствуйте Уважаемая Лариса. Вопрос следующий: сегодня 07.02.2013 г. формировала извещение об эл аукционе, сайт требует установить преференции товарам российского производства. Но, насколько мне известно, Приказ МЭР от 12.03.2012 г. № 120 действовал до 31.12.2012 г. В техподдержке мне ответили что продлено действие данного приказа. Так ли это? Заранее благодарю за ответ.

  11. Лариса Попова says:

    Здравствуйте! Приказ №120 утратил силу 31 декабря 2012 года. Нигде документа о продлении нет. Пусть скажут номер нормативного документа. Обычно (на протяжении нескольких лет) каждый год готовят новый приказ о преференциях, который подписывают весной. И каждый год номенклатура меняется немного. Сейчас действие приказа 2012 года закончилось, а новый не принят.

  12. Пансионат says:

    Здравствуйте Лариса. опрос у меня такой. На сайте http://www.zakupki.gov.ru в номенклатурном справочнике есть группа кодов 222 (не вошедшие в номенклатуру). Но эта группа не указана в приказе 273. Правомерно ли использовать эти коды. Там очень много кодов, подходящих нам для использования. Заранее благодарю за ответ.
    С уважением, Наталья.

  13. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Наталья! Если я правильно поняла вопрос,то ответ вы найдете в моей статье Применение номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.»Приказ №273 не охватывает весь ОКДП. Есть коды ОКДП, которым не соответствует ни один из кодов Номенклатуры…. В данном случае заказчик самостоятельно решает как он будет размещать заказы и что будет считать одноименными товарами.» Удачи!

  14. Пансионат says:

    Здравствуйте Лариса. Помогите пожалуйста разобраться в следующей ситуации. Мы заключаем договора на техобслуживание и ремонт автотранспорта на сумму 100 тыс. руб. в год и лифтов на сумму 36 тыс. руб. в год по одной группе кодов 115 (услуги по ремонту транспортных средств). В сумме эти договора 136 тыс. руб. Является ли нарушением одноименности заключение этих договоров в январе на весь год? Или нам лучше заключить договора на кварталы или полугодие? Еще вопрос по кодам, которых нет в номенклатуре. Мы можем их применять? Являются ли эти коды критерием одноименности?

  15. Алена says:

    Доброго дня!!!Вопрос в следующем: какая сумма берется в расчет 10-20% размещения заказов у субъектов малого предпринимательства, начальная цена контракта или сумма заключенного контракта по результатам торгов и запросов котировок.Если можно со ссылкой на нормативный акт.

  16. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Алена! Конечно берется сумма заключенного контракта. Ведь на эту сумму Вы разместили у СМП. Вот если торги или котировки не состоятся, то повторные не проводятся, а засчитывается начальная цена контракта.

  17. Алена says:

    Логически я это понимаю, но вчера в Интернете нашла, иное: в любом случае берется по НМЦК, и объясняется так: Ключевое слово именно «разместить», далее цитируется ст.5 ФЗ-94, где говорится, что под размещением заказа подразумеваются действия заказчика.Поэтоу хотелось бы ссылочку на разъяснение.
    И спасибо вам большое, за содержательные статьи, все изложено просто и доступно, и за оперативные ответы, действительно очень трудно получить квалифицированную помощь в настоящее время.Спасибо!!!

  18. Сергей says:

    Лариса,здравствуйте! У меня такого рода вопрос. Для подсчета процента общей суммы закупок у СМП сумму по договору ремонта автомобиля относить к СМП или нет. К какому коду ОКДП относить услуги по ремонту автомобиля по коду № 9430000 или № 5020000

  19. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Сергей! Ваш вопрос не совсем простой, как кажется на первый взгляд. Ведь и 502 и 943 код предусматривает услуги по ремонту автомобилей. Но в перечень у СМП включен только 943 код и считать сумму по СМП надо если только будет идти по 943 коду. Надо более конкретно знать о ваших размещаемых услугах. Я была в командировке, поэтому сразу не могла ответить Вам. Выходите ко мне на страницу обратной связи и мы по электронной почте досконально разберемся в этом вопросе, С уважением, Лариса

  20. Добрый день. У меня вопрос по изменению условий контрата, в частности подписание допсоглашения об авансировании. Нами был обьявлен аукцион на сроительство в августе и по независящим от нас пичинам договор по аукциону подписан в декабре, сумма запланированная на поэтапную оплату а это (25 млн) ушла бы в бюджет безвозвратно. Часть 5 ст. 9 94-ФЗ перечисляет те условия контракта. которые не могут быть изменены ни в одностороннем порядке, ни по соглашению сторон. Условие об авансировании в данной части не указано. Нарушили ли мы ст9 п 5.? Является ли порядок оплаты существенным условием контракта?

  21. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Наталья! Конечно порядок оплаты является одним из основных условий контракта. И менять его нельзя. Учитывая, что очень много приходит аналогичных вопросов, более подробно на Ваш вопрос я постараюсь ответить в своей статье, которую опубликую в ближайшие дни.

  22. Евгения says:

    Добрый день Лариса Николаевна! Недавно я проходила обучение на курсах повышения квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» в г. Кострома,которые проходили с 18 марта по 30 марта. Дело в том, что я являюсь «новичком» в этой сфере, так вот, в данное время нам необходимо разместить заказ путём проведения открытого аукциона в электронной форме, но к сожалению не имея практики, а лишь немного теории, сейчас я не знаю с чего начать и какую информацию должно содержать техническое задание. Предмет контракта: «Изготовление проектно-сметной документации по реконструкции водопроводных сетей…..» Прошу пожалуйста Вас, мне помочь. Заранее спасибо. С уважение Евгения!

  23. Лариса Попова says:

    Евгения, здравствуйте! Невозможно в двух словах объяснить как составить техническое задание. Я советую Вам зайти на официальный сайт по закупкам и по поиску найти торги по аналогичным работам. Там увидите как практически делают техзадание, а теоретически по электронному аукциону это статья 41.6 часть4. По конкурсу это статья 22 ч.2, 4. Желаю удачи!

  24. Мария says:

    Добрый день, Лариса! Надеюсь на Вашу помощь. Суть вопроса: в извещении о проведении запроса котировок день окончания подачи заявок 15.04.2013 время 10.00. Заявка поступила по эл.почте (подписана ЭЦП) 15.04.2013 в 15.00. Члены комиссии сомневались принимать или нет. дело в том, что в соответствии с ч.5 ст.46 » Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки» А эта заявка подана в день окончания. почему то законодатель не сделал акцент на время окончания, а только на день. Какое Ваше мнение по этому поводу?

  25. Здравствуйте Лариса! Как хорошо что есть ваш сайт! Он мне очень помогает в работе! Огромное спасибо вам, за ваш труд!
    У меня такой вопрос. Что делать заказчику, если в ходе строительства выяснилось что в смете не учтены все пункты проекта В частности при строительстве дома в смете нет гаража а в проете есть. Подрядчик, отказывается делать то чего нет в смете, мотивируя что нет в смете — нет в запланированной оплате. На площадке мы выставляли и проект и смету. как нам правильно выйти из этой ситуации?

  26. Лариса Попова says:

    Дорогая Наталья! Спасибо Вам за добрые слова. Ваш победитель работает в рамках той сметы, которая была представлена к документации на торги. У нас в 9 статье закона указано, что цена контракта является твердой и не может изменяться. Если что-то не учтено, то надо проводить новую процедуру размещения заказа. К сожалению это требование закона. Изменить на 10% в сторону увеличения (уменьшения) можно только при закупке товара по торгам и при проведении конкурса по определенным видам работ, услуг (перечень закрытый) и то, если это прописано в документации по торгам. В вашем случае нужна новая процедура размещения заказа.

  27. Большое человеческое Вам спасибо!))

  28. Артём says:

    Дорогая Наталья!!надеюсь на Вашу помощь!!что делать заказчику если после проведения запроса котировок и подписания с победителем контракта ,на приобретение сувенирной продукции-наборов продуктов питания для ветереанов ВОВ(в нашем случае), изменилось количество поставляемых продуктов питания(в связи со смертью некоторых ветеранов и сменой места жительства)???было 1080 наборов во время проведения запроса котировок и подписания контракта, а после подписания стало 1040 наборов…обязательно ли проводить новую процедуру размещения заказа или можно как то её избежать???заранее благодарен!!

  29. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Артем! Меня зовут Лариса, а не Наталья! Ну это не важно. В Вашем случае Вам надо будет расторгнуть контракт по обоюдному согласию и по фактически поставленным наборам. Очень жаль, что уходят наши ветераны.

    • Артём says:

      Лариса,извините пожалуйста я опечатался…спасибо большое за ответ!!!

  30. Юрий says:

    Здравствуйте Лариса, подскажите пожалуйста,можно ли после проведения запроса котировок,не заключать договор с победителем на основании ГК РФ ч.1 ст.447-449 и ч.2 ст.1057-1061 т.к. запрос котеровок под действия этих статей не подпадает.

  31. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Юрий! Нет нельзя, заказчик обязан заключить контракт с победителем запроса котировок, за исключением случаев, прописанных в статье 9 ч.3.

  32. Наталья says:

    Здравствуйте Лариса! Вопрос у меня такой. Могу ли я в котировочной документации прописать такую формулировку: «Цвет и рисунок по согласованию с заказчиком»?

  33. Лариса Попова says:

    Наталья, здравствуйте! Нет не можете. Все характеристики вы должны написать в документации (извещении).

  34. Сергей says:

    В процессе реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства у бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Областной специальный дом для одиноких престарелых (Дом ветеранов)» (далее – учреждение) возникают вопросы. Данным Федеральным законом предусмотрена обязанность государственных (муниципальных) заказчиков осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ и услуг, установленным Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» со всеми к нему изменениями (далее – Перечень)) путем проведения специальных процедур, предусмотренных для субъектов малого предпринимательства. При распределении услуг по кодам ОКДП услуги теплоснабжения можно отнести к двум кодам:
    — код 4030204 «Теплоэнергия, отпущенная коммунальными (работающими на общую теплосеть) котельными», который не относится к Перечню;
    — код 9440030 «Услуги по снабжению паром и горячей водой [9440410] — [9440420]», который относится к Перечню.
    Согласно плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2013 год услуги теплоснабжения составляют 49,6 % от общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг согласно Перечня. Кроме того, в соответствии с п. 2.2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа на оказание услуг теплоснабжения осуществляется у единственного поставщика. Лариса, в связи с такой ситуацией прошу Вас дать разъяснение можно ли услуги теплоснабжения относить к коду 4030204 «Теплоэнергия, отпущенная коммунальными (работающими на общую теплосеть) котельными», который не относится к Перечню товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства.

  35. Сергей says:

    Заранее благодарю за ответ!

  36. Сергей says:

    Лариса,здравствуйте,я Вам писал,но мой вопрос куда то делся со страницы. Мне снова можно его написать?!

    • Лариса Попова says:

      Сергей, здравствуйте! Конечно можно. Я просто в командировке и может не получила Вашего комментария. В воскресенье буде дома и обязательно все проверю и постараюсь ответить. Удачи!

  37. Замир says:

    Здравствуйте, Лариса! Не хочется злоупотреблять вашим терпением и тратить ваше драгоценное время, но тем не менее… Ответьте, пожалуйста, нужно ли проводить торги или ЗК, если сумма контракта выше 100 т.р., а срок, на который заключается контракт — 1 год. Мое мнение — нужно. Но,увы,не могу найти хоть какого-нибудь официального подтверждения этому. Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Замир, здравствуйте! Конечно нужно и даже обязательно, чтобы не попадать под административный штраф.

  38. Сергей says:

    В процессе реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства у бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Областной специальный дом для одиноких престарелых (Дом ветеранов)» (далее – учреждение) возникают вопросы. Данным Федеральным законом предусмотрена обязанность государственных (муниципальных) заказчиков осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ и услуг, установленным Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» со всеми к нему изменениями (далее – Перечень)) путем проведения специальных процедур, предусмотренных для субъектов малого предпринимательства. При распределении услуг по кодам ОКДП услуги теплоснабжения можно отнести к двум кодам:
    — код 4030204 «Теплоэнергия, отпущенная коммунальными (работающими на общую теплосеть) котельными», который не относится к Перечню;
    — код 9440030 «Услуги по снабжению паром и горячей водой [9440410] — [9440420]», который относится к Перечню.
    Согласно плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2013 год услуги теплоснабжения составляют 49,6 % от общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг согласно Перечня. Кроме того, в соответствии с п. 2.2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа на оказание услуг теплоснабжения осуществляется у единственного поставщика. Лариса, в связи с такой ситуацией прошу Вас дать разъяснение можно ли услуги теплоснабжения относить к коду 4030204 «Теплоэнергия, отпущенная коммунальными (работающими на общую теплосеть) котельными», который не относится к Перечню товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Сергей! Почему Вы пишите, что код 4030204 не относится к перечню? «4030000 Пар и горячая вода (теплоэнергия)» (извлечение из 642 Постановления). Поэтому к какому коду Вы не отнесете услуги теплоснабжения, они попадают в Перечень и их надо считать.

  39. Наталья says:

    Лариса, добрый день!
    Случайно набрела на ваш блог в поисках ответа на интересующий меня вопрос, быть может Вам удастся мне помочь?
    Ситуация такая: мы как участники ОАЭФ выиграли аукцион на поставку …бумаги в течение 6 месяцев 2013 года (с 01 июня по 31 декабря 2013). Но поскольку наша заявка была единственной, то аукцион не состоялся и мы были единственными, с кем Заказчик и заключил контракт. Однако в связи с тем, что торги не состоялись цена контракта оказалась максимальной и конечно Заказчик теперь пишет нам письма с просьбой снизить цену за единицу товара и соответственно всю цену контракта. Однако контракт мы только начали исполнять и резонно опасаемся, что к октябрю-ноябрю цена закупочная на бумагу может вырасти и нам будет не выгодно поставлять ее Заказчику по «летним» ценам. Отсюда вопрос: а можем ли заключить к контракту доп.соглашение о снижении цены, которое будет действовать, например, с 01 июня по 31 августа, а с 1 сентября вернуться к исполнению контракта по максимальным ценам? Или снизив цену один раз пусть и только на месяца, мы не имеем права поднять ее обратно?
    Очень надеюсь на Вашу помощь.
    С уважением,
    Наталья

  40. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Наталья! Я поздравляю Вас с получением контракта. Давайте по порядку. Вы шли на аукцион не зная, состоится он или нет. Поэтому наверняка заранее посчитали на сколько вы можете снизить цену контракта. Вам повезло. Аукцион не состоялся. И контракт заключается по начальной или согласованной цене, не превышающую начальную. Заказчик предлагает вам снизить цену, конечно это ваше право. Но надо и заказчика понять. Не обязательно снижать на 10, 20 процентов. Можно хотя бы на небольшую сумму. По закону 94-ФЗ в процессе исполнения контракта можно только снижать цену единицы, а увеличивать уже нельзя (это я к тому, что вы не сможете в процессе исполнения повышать цену). Конечно решайте сами, но все таки думаю, что хоть небольшое снижение можно рассмотреть. И это будет хорошо для обеих сторон. Желаю удачи!

    • Наталья says:

      К сожалению Заказчик как раз требует снижения цены до уровня действующих сейчас… Мы не звери и согласны на некоторое снижение, но и нас можно понять рынок не стабилен, а Заказчик угрожает расторжением. Следует отметить, что он еще и плательщик не очень хороший, поэтому высокая цена практически и как одновременная неустойка выступает. А ссылки на какую-нибудь судебную практику по этому вопросу у Вас случайно нет?

      • Лариса Попова says:

        Наталья! Никаких угроз быть не должно. В одностороннем порядке снижения быть не может. У меня вопрос. Значит заказчик заведомо завысил начальную цену? Раз требует такого снижения. Вы можете тоже сказать, что пожалуйтесь в ФАС. Здесь однозначно заказчик не прав. И он не имеет право не заключать с Вами контракта, также как и расторгать его.

        • Наталья says:

          спасибо!
          да мы Заказчика прекрасно понимаем, на него министерство давит, требует снижения… мы бы и рады цену снизить, но только безопасно для себя

  41. Алена says:

    Здравствуйте, вот такая ситуация на запроск котировок поступила одна заявка от ООО «2+2» на 5000 рублей, заказчиками срок был продлен в соответствии с законодательством, на следующий день ООО «2+2» подает вторую котировочную заявку с ценой 7500 рублей. Заявки подписаны ЭЦП, как быть с такими заявками?В законе прямых указаний на это нету, сказано только, что возможно подать только одну заявку.Вот такая ситуация,как поступить? Заранее благодарна

  42. Лариса Попова says:

    Алена, здравствуйте! Вы должны отклонить обе заявки данного поставщика и признать запрос котировок несостоявшимся.

  43. Алена says:

    Законом предусмотрено только два основания: несоотвествие извещению и превышение НМЦК, на каком основании отклонять? и как вообще возможно принять вторую заявку, может быть возвратить ее участнику?

  44. Лариса Попова says:

    Конечно лучше возвратить вторую. Такого абсурда закон не предусмотрел. Может не принять и написать письмо, почему не принимаете? Конечно лучше эту ситуацию до комиссии не доводить. Там действительно возникнут вопросы на основании чего отклонять?

    • Алена says:

      Вот так я и сделала с сопроводительным письмом нанправила вторую заявку с пояснением причин, боюсь что при рассмотрении первой заявки, а она явно победит в запросе котировок, возникнут новые претензии от данной организации

  45. Олег says:

    Ст. 9 установлено, что при исполнении контракта не допускается перемена поставщика, за исключением случаев, если новый поставщик является правопреемником поставщика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
    Может ли передать поставщик по договору цессии право требования оплаты контракта другому лицу?

  46. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Олег! Считаю что ни в коем случае никакая переуступка долга законом не предусмотрена. Это мое мнение.

    • Олег says:

      Товар поставлен в полном объеме, а 382 статья ГК РФ предусматривает такое право. Заключение договора переуступки права требования не приводит к расторжению контракта, из которого возникло уступаемое обязательство. Отношения, регулируемые контрактом, для должника (Заказчика) сохраняются; цессия приводит лишь к появлению прав кредитора у нового лица. При этом, если цедент не выбывает из договора полностью, его обязанности по договору перед должником (поставить товар) сохраняют свою силу.

  47. Мата says:

    Добрый день, Лариса. подскажите пожалуйста какое основание нужно указать в поле «ссылка на соответствующий пункт и статью главы 6 94-фз, при внесении сведений о контрактах». я бы предпочла п. 2 ст. 47, но это не относится к 6-й главе.

  48. Наталья says:

    Здравствуйте Лариса! У меня такой вопрос: нашей организации необходимо внести изменения в план-график закупок, если точнее заменить открытый аукцион на несколько запросов котировок, т.к. работы выполняются поэтапно и разными исполнителями. Заранее спасибо

  49. Лариса Попова says:

    Наталья, здравствуйте! Я не поняла, а какой вопрос Вас интересует? По планам-графикам закупок у меня есть статья, вот ссылка на нее. http://zakupki.pln500.ru/plan-grafik-zakupok/ Если что-то будет непонятно, пишите, постараюсь ответить. Успехов!

  50. Олег says:

    Добрый день!
    19 июня 2013 г. рассмотрение 2-х частей заявок ОАЭФ. У одного УРЗ копия выписки из ЕГРЮЛ датирована 21 января 2012 года (выписка взята из реестра УРЗ, аккредитованных на ЭП, на дату и время окончания срока подачи заявок). Если основания отклонить такую заявку за отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 ?

  51. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Олег! Ни в коем случае Вы не вправе отклонять. Не ранее 6 месяцев, это на момент аккредитации на электронной площадке. На этом обожглись многие заказчики и члены комиссии платили штраф.

  52. Олег says:

    «Не ранее 6 месяцев, это на момент аккредитации на электронной площадке. » Спасибо, теперь окончательно понял.

  53. Алена says:

    Добрый день, подскажите как правильно прописать в проекте контракта о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта?Просто формулировкой, что такая возможность предусмотрена в соотвествии с гражданским законодательством или прописывать случаи, когда возможен такой отказ?

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Алена! Я считаю, что это обязательно должно быть прописано в документации подробно, а контракте пишем, что вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством и ст.19.2 ФЗ-94. Но это моя точка зрения, разъяснений по этому вопросу пока нет.

  54. Добрый день Лариса! Уже не первый раз обращаюсь к вам и всегда получаю грамотный ответ! Спасибо Вам большое за Вашу работу! Вопроса у меня два.
    1. Имеет ли право заказчик не заключать контракт с поставщиком, подавшим единственную заявку на участи в аукционе? аукцион признан несостоявшимся, заявка соответствует требованиям, после опубликования итогового протокола заказ переведен в режим формирования контракта, но после поисков в интернете о заказчике, мы не хотим с ним заключать контракт, у нас есть такая возможность?
    2 Хотим купить мотодельтаплан, нашли компанию производитель, которая нам помогает делать техническое задание. Они предлагают при получении аппарата обучить наших сотрудников и выдать им удостоверения на полеты. Можем ли мы в техническом задании прописать еще и обучение вождению? не будет ли это ограничением конкуренции?
    Заранее спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Наталья! 1) При подаче одной заявки на аукцион в электронной форме, аукцион признается несостоявшимся, но оператор электронной площадки направляет заказчику обе части заявки и если они соответствуют всем требованиям, то идет процедура заключения контракта. Как Вы здесь откажетесь? Если заказчик откажется, то поставщик вправе обратиться в суд, да и при проверке заказчик может получить административный штраф. Если поставщик откажется, то попадет в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года. 2) Здесь я считаю, что будет ограничение конкуренции. Ведь они не единственные, кто может обучить ваших сотрудников. Сразу всплывает 17 статья закона 135-ФЗ «О защите конкуренции».

      • Спасибо за ответ. По первому вопросу все понятно. А по второму хотелось бы уточнить. Вот наши сотрудники поедут забирать мотодельтаплан в Москву, Там на аэродроме проведут пробный полет с пилотом для проверки летных качеств аппарата, и как нелогично им возвращаться через всю страну назад, потом проводить котировку на обучение и ехать назад чтобы обучиться? По поискам в интернете мы видим, что кроме них нас никто не обучит. И вот на сайте закупок я вижу что опубликовывают заказы на оборудование и обучение работы на нем. Ну может быть все таки можно а?))) Или как то аукцион поделить на лоты?

        • Лариса Попова says:

          Наталья, добрый день! Да я согласна с Вами. Конечно это неразумно. Значит предметом контракта будет поставка товара (мотодельтоплана) включая обучение пресонала. Т.е мы не выделяем это отдельно как услугу, а пишем, что цена включает в себя налоги….. и обучение. Может так? Ведь вам именно так и неоходимо? Проконсультировалась с руководителем одного контролирующего органа, они согласились с этим. Но это наши, а как ваши не знаю. У нас ведь часто бывает, что по одинаковым вопросам разные решения контролирующих органов. Поэтому может быть я иногда перестраховываюсь, чтобы уйти от штрафов.

  55. Евгения says:

    Лариса, добрый день!
    Я представляю УРЗ и хотела бы задать вопрос по теме: «заключение контракта с компаниями работающими без НДС».
    Конкретно меня интересует, каким образом Заказчик будет расчитываться с нами, если мы выиграем по указанной нами цене без НДС, когда у него в обосновании цена только с НДС? Как он должен правильно оценивать претендентов (НДСников и безНДСников)?
    Я думаю, вопрос будет интересен и представителям Заказчика. Так как прошу еще написать, как правильно Заказчик должен прописать требования к «стоимости и порядку оплаты» в своей документации.
    И еще как я понимаю, Заказчик не может отклонить участника-НДСника?
    Прошу помочь разобраться в этой теме.
    Заранее благодарю!!!!

  56. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Евгения! Разъяснения по этому вопросу давались МЭР РФ неоднократно. Вот выдержка из письма МЭР РФ от 3 марта 2009 г. N Д05-1097 «государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса (аукциона) заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого конкурса (аукциона) и конкурсной документации (документации об аукционе), по цене, предложенной победителем конкурса (аукциона).
    Таким образом, с учетом положений Закона контракт заключается по цене победителя конкурса (аукциона) вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя. Если победитель аукциона находится на упрощенной системе налогообложения, то заполнение графы «НДС» прочерком не меняет условий контракта». Значит контракт заключается по цене, предложенной победителем, независимо от того, какую систему налогообложения он применяет. Аналогичные разъяснения в письмах МЭР РФ от 21.06.2011 г. № Д28-80, от 25.01.2011 г. № Д22-88. В документации заказчик устанавливает требование к формированию цены контракта, а именно указывает, что в составе заявки участник размещения заказа должен установить цену с учетом или без учета налогов и других обязательных платежей. Это должно быть прописано в документации. Заказчик не вправе отклонить участника, ссылаясь на применяемую данным участником систему налогообложения. Евгения, желаю Вам побед в торгах и запросах котировок.

  57. Евгения says:

    Лариса! Добрый день!
    Спасибо Вам огромное за разьяснения!

  58. Светлана (Иркутск) says:

    Добрый день!
    Лариса, подскажите пожалуйста, исходя из чего Заказчики выбирают электронные площадки для проведения торгов? (чем они оперируют свой выбор), например, почему Заказчик выбрал площадку допусти http://www.sberbank-ast.ru а не допустим http://www.rts-tender.ru. Буду очень благодарна и признательна за Ваши пояснения! с уважением, Светлана.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Светлана! Заказчик для проведения аукциона в электронной форме самостоятельно выбирает электронную площадку. Какова цель размещения заказа? Это заключение контракта. Значит аукцион должен состояться. И заказчик смотрит на какой площадке есть аккредитованные потенциальные поставщики (этот список доступен всем). Если их не будет, то и аукцион не состоится. А программа проведения аукциона на всех площадках одинакова.

  59. Светлана (Иркутск) says:

    Лариса, еще вопрос,такого характера, запрос котировок на основании ФЗ-94 проводят, если стоимость контракта менее 500 тыс.руб. Возможно ли провести аукцион, если сумма контракта допустим 409 088,90?
    Спасибо)

    • Лариса Попова says:

      Светлана, конечно можно. Торги проводим при любой начальной (максимальной) цене контракта. Это решает заказчик. Хоть на 5 тысяч проводите.

      • Светлана (Иркутск) says:

        Лариса, спасибо большое Вам за пояснения, Вы развеяли мои сомнения)

  60. Здравствуйте Лариса, у меня опять вопросы))

    Вопрос про банковскую гарантию: в аукционноой документации у нас прописано что — срок действия безотзывной банковской гарантии должен покрывать срок действия государственного договора и действовать в течение 30 (три-дцати) дней после окончания срока действия государственного договора.

    А в проекте договора описан только порядок обеспечения исполнения договора, а сроков действия гарантии нет. Подрядчик просит внести через протокол разногласий на сайте (он еще не подписан) именно СРОК действия гарантии. Можем ли мы это сделать?

  61. Лариса Попова says:

    Наталья, добрый день! Никакого протокола разногласий Вы подписывать не должны. Когда составляли документацию, то установили требование обеспечения контракта и какое будет обеспечение Вы не можете знать (способ выбирает победитель) и он должен дать обеспечение (банковскую гарантию или залог денежных средств) на условиях, указанных в документации. И другого обеспечения быть не может. Т.е нет необходимости подписывать протокол разногласий. Победитель дает документ по обеспечению контракта (на срок, указанный в документации) и после этого Вы подписываете контракт. Вот и все.

  62. Добрый день. Опять я к вам)) Хотим купить очень специфичную технику Аэробот (аэро-сани — амфибия) выпускает их только один производитель. Можем ли мы обосновать НМЦК пао одному коммерческому предложению? Можно конечно состряпать липовое, но не хочется)) А можно написать вот так? «Для установления начальной (максимальной) цены контракта источником информации о ценах товара, являющегося предметом заказа, послужили общедоступные результаты изучения (исследования) рынка, проведенные по инициативе заказчика.
    В результате запросов производителям получено единственное коммерческое предложение от производителя удовлетворяющее заказчика по техническим характеристикам товара.» ?

    • Лариса Попова says:

      Наталья, добрый день! Конечно если учитывать ст.19.1 закона 94-Фз. одного предложения мало, а что эта техника реализуется только производителем? Тогда так и обоснуйте, но если есть дилеры, то возьмите их цены. Я думаю, что стряпать липовое не надо, а надо все грамотно обосновать. Желаю удачи!

  63. Замир says:

    Уважаемая, Лариса ! В очередной раз убеждаюсь в громадной пользе вашего блога. Спасибо Вам !
    Сформулирую свой вопрос на примере. Если, например, контракт на 400 т.р. заключен в конце марта (1-й квартал), а исполнение заканчивается в апреле (2-й кв.), можем ли мы разместить на такую же сумму аналогичный заказ запросом котировок цен. Ведь по 94-ФЗ размещение заказа — есть заключение контракта.А контракт заключен был в марте. Значит можно ?

  64. Лариса Попова says:

    Замир, добрый день! Кажется я отвечала на аналогичный вопрос. Сумма контракта по одноименным Т,Р,У (по котировкам до 500 тысяч, у единств. — до 100 и 400 тысяч) будет относиться к тому кварталу, в котором заключен контракт. Котировки и единственный поставщик — это разные способы и можно в одном квартале применять и тот и другой способ. Только нельзя изначально разбивать закупку, чтобы уходить от торгов. Желаю успехов!

  65. Добрый день, Лариса Николаевна!
    Можем ли мы провести один аукцион — текущий ремонт столовой, куда входят работы:
    — демонтаж и монтаж окон ПВХ,
    — демонтаж и монтаж металлических дверей,
    -Демонтаж и монтаж умывальников и раковин,
    — Демонтаж монтаж светильников для люминесцентных ламп
    — Устройство подвесных потолков
    — Облицовка стен
    — Окраска масляными составами
    -Разборка трубопроводов из чугунных канализационных
    — Прокладка трубопроводов канализации
    Нас требуют провести одним аукционом.
    не будет ли это являться нарушением статьи 17 закона о коррупции

  66. Лариса Попова says:

    Светлана, здравствуйте! Почему нет, если у вас одна смета на текущий ремонт? Конечно проводите аукцион.

  67. Большое спасибо за разъяснение!

  68. Добрый день, Лариса Николаевна!
    Мы рассмотрели первые и вторые части заявок ОАЭФ, где из первых частей 3-х заявок участника размещения заказа допущена только одна заявка. Вторые части данного участника соответствуют требованиям.
    Согласно п.11 ст.41.9 Заказчик вправе заключить контракт по цене согласованным с таким участником размещения заказа. Участник размещения заказа согласен снизить цену контракта на 5%.
    Вопрос: проконсультируйте пожалуйста как правильно нам-заказчику провести согласование с участником размещения заказа, т.е это письменно или в устной форме.

    С уважением Светлана
    ФГБОУ ВПО Костромская ГСХА.

    • Лариса Попова says:

      Светлана! Если поставщик дает письменное согласие, то это не помешает. А так ведь вы подписываете контракт по согласованной цене и подписание вашим поставщиком этого контракта уже согласие на снижение цены. В протоколе надо прописать, что контракт будет заключен по начальной цене или согласованной, не превышающей начальную.

  69. Лариса Николаевна, у нас ещё возник один вопрос — Опубликование протокола первых частей заявок ОАЭФ на сайте.
    По закону срок рассмотрения первых частей заявок не может превышать семь дней.
    Мы по максимуму в извещении указали семь дней.
    1.Можем ли мы опубликовать протокол раньше и не ждать указанного в извещении срока, если мы рассмотрели заявки раньше или это будет нарушением и мы должны протокол опубликовать в соответствии с извещением.
    2.Какой датой должен быть подписан протокол рассмотрения первых частей заявок на бумажном носителе, должен ли он совпадать с датой опубликования.

    В извещении указано:
    ДАТА И ВРЕМЯ ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПОДАЧИ ЗАЯВОК 30.07.2013
    ДАТА ОКОНЧАНИЯ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК 06.08.2013
    ДАТА ПРОВЕДЕНИЯ ОАЭФ 09.08.2013

    С уважением Светлана.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Светлана! А что вам это даст? Площадка уже установила дату проведения аукциона и она менятьс не будет и абсолютно не играет роли когда вы разместите протокол (конечно только не позднее указанного срока). Нарушения, если разместите раньше я не вижу. А смысл? Поэтому лучше как в извещении.
      В вашем случае протокол подписывайте в день окончания рассмотрения и отправляйте оператору. В Вашем случае 6 августа 2013 года. Вот если подана одна заявка, то процедура другая. Удачи!

  70. Здравствуйте Лариса! У нас этой зимой обрушилось 2 арочных бескаркасных гаража из за снега. теперь судимся с подрядчиками. они аппелируют тем что строили по смете и техническому заданию, а то что выпало много снега они не виноваты. (Действительно снеговая нагрузка превысила рассчитанную в 70 кг/кв м, эсть заключение). Срок гарантии не истек. Какие доводы мы можем предъявить в суде? И есть ли возможность возместить ущерб?

    • Еще один момент. Утверждают что в глаза не видели проект строительства, хотя тот им был передан на бумаге, а они зацепились за то, что на сайте в аукционной документции его не было. Мы проверили, там почему то в проекте открывается только первый лист. Глюк сайта что ли.. Что же нам теперь делать? Заседание опять перенесли, сказали чтоб мы доказали, что проект у них был…

      • Лариса Попова says:

        Наталья! При аукционе на сайте документация должна быть в полном объеме. Смотрите причину, почему не открывается? А когда давали на бумаге, подпись с них не взяли? Сейчас надо доказывать, что они были знакомы с проектом.

    • Лариса Попова says:

      Наталья! На Ваш вопрос по обрушению гаражей невозможно ответить в двух словах. Надо видеть документы и убедиться, что документально подтверждено превышение нагрузки. Здесь надо много действий сделать . Считаю, что нужна независимая экспертиза, особенно для суда необходимо документальное подтверждение и правильно ли сделан монтаж, не было ли отклонений. Просто невозможно полностью все сказать, я не вижу документы.

  71. Анна says:

    Добрый день, Лариса!
    У меня такой вопрос: на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок наша Фармацевтическая компания заключила с Больницей гражданско-правовой договор на бесплатный отпуск лекарственных средств женщинам в период беременности, имеющим право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей.
    По условиям договора мы обязуемся осуществлять данный бесплатный отпуск в одной из наших аптек.
    Сейчас у нас возникла необходимость поменять аптеку, в которой производится бесплатный отпуск. Т.е. в договоре указана одна аптека, а мы ее хотим заменить на другую аптеку, расположенную по другому адресу.
    Подскажите, пожалуйста, возможно ли такое? Больница согласна на такие изменения. Но с точки зрения закона возможно ли внесение изменений относительно места оказания услуг в Договор, заключенный по запросу котировок?

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! Если Вы провели запрос котировок, то по результатам заключен ни гражданско-правовой договор, а контракт. Если в первом случае мы можем менять условия по Гражданскому Кодексу, то во втором работаем исключительно по 9 статье 94-ФЗ, где говорится, что условия контракта менять нельзя. А в Вашем случае как раз идет изменение условий контракта. Мое мнение, что в этом случае необходимо проводить новую процедуру.

  72. Олег says:

    Добрый день!
    По итогам ОАЭФ заключен контракт на монтаж противопожарной системы, приложением к которому являлась смета.
    При выполнении работ подрядчик и организация, осуществляющая тех. надзор, упорно доказывают, что смета составлена неправильно, применены не те расценки и т.д. т.п.
    Вопрос: возможно ли в ходе исполнения контракта, заключенного в эл. форме, сделать доп. соглашение о принятии сметы в новой редакции? При этом виды работ и цена контракта изменены не будут.

    • Лариса Попова says:

      Олег, здравствуйте! Считаю, что этого делать нельзя. Получается, что вы провели аукцион указав одни условия, а исполняете по другим. И судя по вашему вопросу вы будете менять объемы, а этого делать нельзя. Внимательно изучите 9 статью 94-ФЗ (особенно ч.5 и ч.6). Удачи Вам!

      • Олег says:

        Нет, объемы и сумма договора меняться не будут. Меняется методика составления сметы, т.е. ФЕРы изменят на ТЕРы.

        • Лариса Попова says:

          Олег! Конечно не могу отвечать за контролирующие органы, но я бы не сказала, что вижу в этом действии нарушения законодательства. Что изменить, понятно, только надо правильно оформить документально эти изменения. Чтобы не возникало вопросов и было понятно, что ни о каких условиях исполнения контракта речи не идет.

  73. Добрый день Лариса! Скажите пожалуйста, а можем ли мы в одном аукционе купить снегоход и квадроцикл? Поискали поставщиков, все торгуют и тем и другим вместе. не хотелось бы делить на 2 аукциона. Может назвать техника для бездорожья?)))

    Кстати, зайдите на наш сайт http://baikal-zapovednik.ru/ Это Байкальский заповедник. У нас здорово! Мы любим гостей, приезжайте! Когда у вас отпуск?

  74. Лариса Попова says:

    Наталья, здравствуйте! Думаю, что можно провести один аукцион. Еще надо посмотреть цену вопроса и производителей. У Вас на Байкале я была, правда давно, три года жила в Ангарске Иркутской области и ездили на Байкал. Конечно это чудо! Я в отпуске и через два дня уезжаю в круиз по Волге. Желаю успехов!

  75. Спасибо! Желаю приятного отдыха!

  76. Добрый день Лариса Николаевна!
    Наш учредитель выделил дополнительно денежные средства на замену и установку оконных блоков. Вопрос состоит в следующем:
    1. В третьем квартале мы объявили ОАЭФ ремонт столовой (группа 221), можем ли мы объявить ОАЭФ по замене и установке оконных блоков (группа та же 221) в этом же квартале или необходимо объявить его в 4-ом квартале?
    2. В случае если мы будем объявлять ОАЭФ на замену и установку оконных блоков можем ли мы объявить в одном квартале не один аукцион, а несколько коротким сроком, т.к. сумма будет большая?

  77. Наталья says:

    Здравствуйте Лариса.
    Прошу Вашей помощи. Дело в том, что мы дважды объявляли аукцион на капитальный ремонт кровли через Департамент закупок, один раз с суммой 5,342 млн рублей, второй раз 7,573 млн. рублей. Оба раза было подано несколько заявок, но в аукционе никто не участвовал. Оба раза аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся. Можем ли мы заключить договор с единственным поставщиком и на каком основании (на основании ст.40 ч.1, но там речь о закрытом аукционе)? Если можно, то какая процедура согласования? Иначе нам придется возвращать в бюджет деньги, а крыша течет. Подскажите пожалуйста путь решения.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Наталья! В вашем случае необходимо обратиться за согласованием размещения заказа у единственного поставщика в контролирующий орган (если федедеральный бюджет в УФАС субъекта, если областной или муниципальный в контролирующий орган субъекта). Это 55 статья пункт 11 и там ссылка на ч.14 ст.41.12 (ваш случай и там уже идет ссылка на ст.40 ч.1). Готовьте письмо, весь архив проведенных аукционов и обращайтесь в контролирующий орган. По порядку согласования есть Приказ МЭР РФ от 3 мая 2006 г. N 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).» Желаю удачи!

  78. Ольга says:

    Лариса, добрый день.
    Не могли бы Вы пояснить вот такую ситуацию:
    Минимальная цена контракта допустим 900 000руб. По итогам рассмотрения первых частей заявок — подана одна заявка на участие, далее, соответственно аукцион признан не состоявшимся, и контракт должен быть подписан по максимальной (начальной) цене. Правильно?
    Потом выясняется что заказчик и поставщик снизили стоимость на 50 000. Имели ли они на это право, на чем основываться и должно было быть оформлено письменное соглашение?

    • Лариса Попова says:

      Ольга, если аукцион не состоялся и только один участник подал заявку, то аукцион признается несостоявшимся и контракт заключается с единственным участником по начальной цене или по согласованной, но не выше начальной. Это уже идут переговоры между участником и заказчиком и если участник согласен, то цена контракта будет снижена. А согласие, это подписание участником контракта по сниженной цене. Это надо и в протоколе прописать. Смотрите ст. 41.9 часть 11 (последнее предложение).

  79. Ольга says:

    Ларис, еще раз здравствуйте, не могли бы вы прокомментировать вот такую формулировку в муниципальном контракте: Цена определена единой комиссией на основании результатов рассмотрения документов, представленных в заявке на участие в аукционе и изменению в течение всего срока действия контракта не подлежит.

    • Лариса Попова says:

      Здесь прописали требование 9 статьи закона, что цена контракта является твердой и не может меняться за исключением…. А ведь цена может меняться в сторону уменьшения, а если торги то в размере 10% (по аукциону на товар, по конкурсу и на работы, услуги). Этой фразой заказчик лишает себя такой возможности.

      • Ольга says:

        Лариса, доброе время суток и Спасибо Вам за ответ.
        Я правильно поняла: что из условий самого контракта заказчик не имел права уменьшить цену товара по согласованию. Если нет, то поправьте меня, пожалуйста. Поясню ситуацию: заказ на покупку квартиры администрацией района, поставщик — агенство недвижимости, поставка товара — моя квартира, которую выставило на торги агенство. Результат цена ниже оговоренной со мной по агентскому договору, но заказчик и поставщик почему-то её согласовали.
        И поясните еще: если единственный участник не был бы согласен на уменьшение цены, то заказчик все равно был обязан заключить контракт по максимальной, начальной цене или нет?
        Заранее благодарю.

        • Лариса Попова says:

          Оля, здравствуйте! Не совсем так. Любые изменения контракта (допустимые по закону) идут только по согласованию сторон. В сторону уменьшения (смотрите последнее предложение части 4.1, статьи9, 94-ФЗ) также возможно, но только в случае согласия участника. Это уже по заключенным контрактам. А при проведении процедуры аукциона, если единственный участник не согласен на снижние, то контракт заключается по начальной (максимальной) цене. Успехов Вам!

  80. Турал says:

    Здравствуйте Лариса! Организация заключила договор по итогам запроса котировок, и не вписали пункт о расторжении в одностороннем порядке. Можно ли сейчас, уже после подписания договора, внести изменения и дополнить договор данным пунктом?

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Турал! Нет ни в коем случае никаких изменений контракта по результатам запроса котировок быть не может. Это нарушение и Вы попадете на административный штраф.

  81. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Светлана! Конечно вы можете объявить еще один аукцион по замене и установке оконных блоков. Светлана, закон не устанавливает ограничения по количеству объявленных аукционов в электронной форме. Это ваше решение.

  82. Светлана says:

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, можно ли отклонить заявку на аукцион, если описание детских игровых комплексов скопировано у нас (заказчиков), а приложенная картинка не совпадает с описанием технического задания?
    Заранее большущее спасибо!!!

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Светлана! Я считаю, что нельзя. Поскольку описание дается обязательно, а прикладывать картинку это право поставщика. При отсутствии картинок мы тоже не можем отклонять заявку, Поэтому принимаем во внимание его описание. К сожалению, это по закону. А вот при приемке вы обязательно должны проверить соответствие товара описанию в тех задании. И если будет не соответствовать, то составлять акт и т.д. К сожалению иногда это потеря времени, но именно так предусмотрено нашим законом.

  83. Анна says:

    Здравствуйте. Лариса, подскажите пожалуйста. По итогам запроса котировок Победитель отказался подписывать Гос контракт, протянул до последнего дня. Второй участник уже просто физически не успевает поставить товар в определенные извещением сроки и тоже не подписывает контракт. Официальных отказов от второго поставщика нет, общались по телефону. В какой срок мы должны отправить жалобу в ФАС о внесении в РНП. В законе указано, что в течение 3 дней с момента подписания вторым участником. Больше участником нет, как самим не нарваться на штраф в ФАСе по поводу сроков подачи жалобы?

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! А что вы ждете, если и второй отказывается? Отправляйте информацию по обоим участникам в УФАС. За это вас никто не накажет. К сожалению у вас теперь либо новая процедура, либо согласование у единственного поставщика (причем найти его должны вы сами). Успехов!

  84. Екатерина says:

    Лариса, здравствуйте. Мы заключили доп соглашение с ед поставщиком- монополистом (связь) на изменение тарифа. Сумма контракта на данный момент не изменилась (возможно она изменится в конце года). Надо ли заносить данное доп соглашение на ОС как изменение контракта

  85. Лариса Попова says:

    Екатерина, добрый день! Все изменения (доп соглашения) должны быть внесены в реестр контрактов. Смотрите статью 18, часть 1, пункт 8. Желаю всего наилучшего!

  86. Елизавета says:

    Добрый день Лариса!
    Прошу Вашей помощи. Тема неоднократно обсуждалась, но все же не получила однозначного ответа.
    Размещение заказа у СМП.
    Ситуация такова: Из способов закупок у нас только единственный поставщик (теплоснабжение, водоснабжение, электроэнергия), соответственно в план-график закупок на 2013 год, я не вносила другие способы закупок. Но в 3 квартале 2013 года, срочно нужно было провести котировку. Для расчета суммы подлежащей заказу у СМП, мы обращаемся два раза: а) первый раз, чтобы определить общий объем у СМП, надо считать только те виды продукции, которая вошли в перечень ( Постановление Правительства №642 от 4 ноября 2006 года ) в денежном выражении, и от них определить процент ( от 10 до 20) .
    б) второй раз, чтобы выбрать позиции ( на эту сумму) по которым будем размещать заказ у СМП (это может быть одна позиция, а может быть несколько — это решает заказчик).
    Но вопрос вот в чем: Все-таки чем нужно руководствоваться при расчете закупок у СМП: планом графиком на год (в котором есть только единственный поставщик, т.к. проведенная котировка была внеплановая и мы ее не берем в учет и в связи с этим, раз нет закупок, значит и закупок у СМП нет) или планом ФХД на год, из которого мы берем продукцию, услуги работы, которые входят в перечень, утв.Пост. Прав. № 642.
    Заранее благодарна за Ваше потраченное время на ответ.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Елизавета! Берем закон (первоисточник) и читаем 15 статью ч.1 «общего годового объема поставок», т.е (я считаю) от фактически затраченных средств на поставки товаров, работ, услуг (по перечню Постан.642). Конечно в начале года считаем по плану-графику. А как иначе? А потом уточняем. Поэтому и дается такой диапазон от 10 до 20 процентов. Ведь у нас, как правило, в течение года идут изменения. И посмотрите пожалуйста услуги по единственному поставщику. Они ведь тоже входят в перечень (учитывая, внесенные в него изменения).

  87. Замир says:

    Добрый день, Лариса! Помогите пожалуйста разобраться. Мы разместили заказ для
    СМП. Не было подано ни одной заявки. Засчитывается нач.(макс.) цена контракта.
    Но мы, изменив некоторые условия(увеличили н(м)ц.), разместили тот же заказ для
    СМП. В п.7 статьи 15 говорится, что повторное размещение заказа не проводится. Является ли это нарушением законодательства или ввиду измененных условий можно
    расценить заказ как другой. Заранее спасибо !

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Замир! Вам не было никакой необходимости объявлять повторный заказ для СМП. (в законе говорится, что повторное размещение не прводится). Объявили бы для всех. А что такое повторное размещение? Да это новое размещение при котором можно менять условия. Поэтому внесение данных изменений не является нарушением законодательства.

  88. Уважаемая, Лариса! У меня к Вам вопрос. Выделили целевые деньги на реконструкцию путепровода,но как всегда уже в сентябре. По проекту работы рассчитаны на 4,5 месяца (зимой работы выполнять нельзя). Если сейчас проводить аукцион, то нужно каким-то образом перенести часть денег на следующий год. Т.е работы ноябрь 2013 г. и март-май 2014 г. Может быть порекомендуете с какой стороны поступиться к этой проблеме.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Лида! Если деньги выделены Вам в 2013 году, то перенести их в 2014 год очень проблематично. Необходимо больше информации по Вашей ситуации. Напишите мне по странице обратной связи и при необходимости поговорим по телефону или скайпу. Пишите, удачи!

  89. Ольга says:

    Здравствуйте, Лариса Николаевна. Вопрос: мы бюджетное образовательное учреждение — имеем ли мы право заключить договор на поставку учебного оборудования с единственным поставщиком без размещения заказа путем запроса котировок ( до 400 тыс.руб.)? Предварительно изучив рынок

  90. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Ольга! Если Вы государственное образовательное учреждение, то конечно можете. В пункте 14.1 части 2 статьи 55 перечислены учреждения, которые могут размещать заказы до 400 тысяч в квартал без торгов и котировок.Желаю удачи!

  91. Ольга says:

    Лариса Николаевна, большое спасибо!

  92. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса! Был заключен договор на поставку газа-пропана, после заключения договора через некоторое время наше учреждение перевела на газ еще три машины в результате нам не хватило указанного в договоре количества топлива. Вопрос: Есть ли другой способ решения этой ситуации кроме расторжения договора по обоюдному согласию и размещения нового заказа?

  93. Лариса Попова says:

    Руслан, здравствуйте! У Вас заключен гражданско-правовой договор или контракт? Если контракт, то по какому способу? От этого зависит ответ на Ваш вопрос.

  94. Руслан says:

    Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения с суммой более 100 тысяч, заключен по запросу котировок.

  95. Лариса Попова says:

    Руслан! Зачем расторгать? Вы закрываете этот договор, выбирая все количество, а на доп необходимое количество проводите новую процедуру или у единственного, если есть такая возможность (п.14 ч.2 ст.55). Других вариантов просто нет.

  96. Олег says:

    День добрый! Запрос котировок на поставку системных блоков в количестве 6 шт. Один из УРЗ предлагает поставить 9 шт. — отклонять? Или оставить, т.к. по цене не выигрывает.

  97. Добрый день Лариса Николаевна!
    Подскажите пожалуйста как нам поступить.
    По Завершению работ Подрядчик направил нам акт выполненных работ, мы — Заказчик рассмотрели указанный акт. У нас есть замечания и претензии к выполненным работам, в связи с чем мы составляем мотивированный отказ от приемки работ.
    Вопрос: На закупках мы должны опубликовать исполнение контракта в течении 3-х дней. Как нам быть, если мы не приняли работы? Должны ли мы опубликовывать мотивированный отказ?

    • Ирина says:

      Вы меня извините,Светлана, мотивированный отказ от чего? Суть контракта подрядных работ заключается, согласно ГК РФ, подрядчик выполняет, а заказчик принимает и оплачивает. В контрактах всегда оговариваются условия оплаты и при наличии некачественных работ, дефекты устраняются подрядчиком за собственный счет и только после этого производится оплата. При нарушении сроков оговариваются штрафные санкции. По сути своей подрядчик исполнил контракт (с дефектами) и должен дать гарантийные обязательства, Зачем такое бодание с подрядчиком, закрыли бы контракт по 94- ФЗ , а потом бы разбирались по ГК РФ.

  98. Лариса Попова says:

    Светлана! Какое исполнение Вы покажете, если контракт еще не выполнен? Поставщик должен исправить все недоделки, Вы выставите ему неустойку и когда будет подписан акт и оплачены работы, Вы направите информацию в реестр контрактов.

  99. Наталья says:

    Здравствуйте Лариса. Поясните пожалуйста, нужно ли вводить должность конкурсного управляющего, если с 01.01.2014 г. мы будем закупаться по 223-ФЗ? И еще, какие требования к конкурсному управляющему?
    Заранее благодарю за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Определить контрактного управляющего заказчик обязан, если он будет работать по 44-ФЗ. Требования и функции контрактного управляющего прописаны в статье 38 закона 44-ФЗ.

  100. Светлана says:

    Лариса, добрый вечер.
    Заключен контракт у единственного поставщика на поставку теплоэнергии до 1 октября 2013г. Тарифы на тепло увеличились и необходимо продлить контракт 31.12.2013 (т.к. утвердили дополнительное финансирование), но сумма увеличения контракта больше 10% от первоначальной стоимости. Можно ли увеличить в этом случае цену контракта и продлить его действие? Как правильно сделать?

  101. Лариса Попова says:

    Светлана! Смотрите статью 9, часть 6.4 при изменении тарифов, заказчик изменяет цену контракта. Здесь нет, по моему мнению, никаких нарушений.

  102. Олеся says:

    Здравствуйте Лариса! У меня такой вопрос: У нашего учреждения -Детская поликлиника прошел открытый аукцион в эл. форме на поставку мед оборудования. Победителем признается Поставщик, который предоставляет биохимический анализатор (Китай) стоимостью 298 000 рублей.
    Изучив коммерческие предложения на официальных сайтах компаний, осуществляющих поставку медицинского оборудования пришли к выводу, что рыночная цена данного аппарата составляет 90-91 тыс. руб. Из чего сделали вывод, что Поставщиком необоснованно завышена цена на данный аппарат. Проводилась экспертиза на определение соответствия технических параметров указанных в техническом задании, проверка технического состояния, и экспертиза на выявление несоответствия реальной стоимости, которые выявили не соответствие.
    К соглашению о снижении цены контракта до реальной рыночной стоимости не пришли.
    Очень просим Вас, дать советы по дальнейшим действиям. Можем ли мы расторгнуть гпд и на что ссылаться при этом по статьям в суде.

    • Лариса Попова says:

      Олеся! Ответ я Вам отправила на электронную почту, Вы мне написала по странице обратной связи и задали этот же вопрос. Удачи!

  103. Юрий says:

    Здравствуйте Лариса Мы работаем по 223фз. И разместили на офицальном сайте закупку способом Запроса котировок.В нашем положении о закупках мы прописали условия рассмотрения заявок.16. Допуск к участию в процедуре ,но участники Запроса котировок возмущаются и хотят присутствовать на вскрытии конвертов
    16.1 Участники запроса ценовых котировок не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе ценовых котировок, а также вступать в контакты с лицами, осуществляющими оценку и рассмотрение заявок на участие в запросе ценовых котировок. Любые попытки участников запроса ценовых котировок повлиять на комиссию, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное организатором запроса ценовых котировок для работы в процедуре, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отказа в допуске к участию в запросе ценовых котировок (отклонению) таких участников запроса ценовых котировок. ,Но участники Запроса котировок возмущаются и хотят присутствовать на вскрытии конвертов Лариса подскажите пожалуйста не противозаконно ли данная часть положения о закупках.если да то чем,это нам может грозить? Заранее Спасибо?.

  104. Лариса Попова says:

    Юрий, здравствуйте! Да ничем вам это не грозит, поскольку (судя по вашему письму) вы ничего не нарушили. Вы утвердили и разместили положение в соответствии с 223-ФЗ и в течение года работаете в соответствии с этим положением. А участники возмущаются возможно потому, что в новом законе 44-ФЗ предусмотрена подача заявок в запечатанном конверте и присутствие на вскрытии (заметьте только на вскытии) участников закупки. На закон 223-ФЗ это никак не распростаняется. Желаю удачи!

  105. Евгения says:

    Здравствуйте Лариса. У меня такая ситуация: был заключен муниципальный контракт на проект реконструкции, перепланировки и переустройства здания МБДОУ Детский сад. Срок действия контракта до 30 сентября 2013 года. Однако исполнитель по ряду объективных причин не смог уложиться в срок. Мы согласны ждать окончания и не взыскивать с него неустойку. Наша проблема сейчас в том, что исполнитель прислал нам письмо о необходимости проведения дополнительных работ по геологическим и топографическим изысканиям и просит оформить дополнительным соглашением эти дополнительные работы с увеличением суммы контракта более чем на сто тысяч. возможен ли такой вариан? Заранее спасибо.

  106. Лариса Попова says:

    Евгения, здравствуйте! Такой вариант невозможен, поскольку это нарушение закона. На дополнительные работы (если стоимость более 100 тысяч) вам необходимо провести новую процедуру (котировки, аукцион). Если стоимость менее 100 тысяч, и в этом квартале вы не заключали договоров по аналогичным работам по п.14 ч.2 ст.55, то можете на эти работы заключить гражданско-правовой договор с данным исполнителем, но ни в коем случае не подписывайте доп. соглашение к контракту.

  107. Наталья says:

    Здравствуйте Лариса, можно ли у Вас уточнить, по поводу эквивалента. Мы собираемся проводить запрос котировок на приобретение технических средств реабилитации, нам много чего надо закупить, но самое главное , что есть инвалидная коляска, которую может поставить только лишь ода фирма, как быть конкретно указать мы ее не можем фирму, со словами эквивалент нет такого эквивалента как быть? Заранее благодарна за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Вы должны описать характеристики закупаемого товара (размер, функциональные характеристики, параметры ит.д.) А производитель здесь ни при чем. Его мы указывать не можем. И почему только одна фирма может поставить?

  108. Ольга says:

    Лариса, здравствуйте. У меня такой вопрос. Наша организация заключила контракт на поставку ГСМ на сумму 1200000 руб., но по окончанию сроков контракта при получении счета на оплату и когда все уже было оплачено выяснилось, что мы привысили сумму контракта на 6000 руб. Скажите пожалуйста,какие могут быть последствия (штрафы…)И как нужно все правильно юридически оформить. Спасибо

  109. Лариса Попова says:

    Ольга, я Вам ответила по странице обратной связи. Желаю удачи!

  110. Lubov says:

    Здравствуйте, Лариса! На сайте закупки.гов.ру. опубликовала расторжение контракта ( жкх ликвидировалось), теперь заключаем контракт с другой организацией, но перед закрытием того контракта изменения по сумме не вносили, закрыли по той сумме, на какую выбрали. Есть ли нарушение? Ведь фактически мы планировали цену контракта исходя из потребностей до конца 2013 года и менять сумму не имело смысла??? казначейство считает не так и не хотят переносить лимиты с того контракта на новый, ссылаясь на то, что мы предварительно не внесли изменений. Надеюсь на Вашу помощь. Заранее спасибо.

  111. Лариса Попова says:

    Любовь! Внесите изменения в план-график и обратитесь в казначейство, с просьбой о переносе лимитов. Ведь Вы расторгли контракт и у вас остались деньги на эту услугу. И это не ваша вина. Или я что-то не так поняла?

  112. Олег says:

    Добрый день!
    Подрядчик нарушил сроки выполнения обязательств по контрактам. Неустойка внушительная: 550 тыс. и 80 тыс. Подрядчик предлагает в счет погашения неустойки выполнить ряд работ. Должны ли данные работы пройти процедуру заказа по 94-ФЗ?

  113. Лариса Попова says:

    Олег, добрый день! Конечно данные работы должны быть выполнены после проведенных процедр по 94-ФЗ. Другого варианта нет.

  114. Добрый день Лариса Николаевна!
    На семинаре, Вы нам сообщили о сайте «азбука госзаказа», где можно было прослушать онлайн семинар проходящий в Барнауле «О федеральной контрактной системе». Мы зарегистрировались на сайте, но не можем найти этот семинар. Укажите пожалуйста путь как его можно найти, в ютубе его тоже нет, может что то не так набираем.

  115. Лариса Попова says:

    Светлана, здравствуйте! Вот адрес http://www.youtube.com/watch?v=KWHh0q0PFug Желаю удачи!

  116. Ольга says:

    Добрый день Лариса Николаевна!
    Мы хотели бы разместить котировки, на аренду автобуса и на аренду спортивного зала,а нам сказали что такой вид услуг не предусматривается в законе,не могли бы вы нам подсказать можем мы это сделать или нет? С Уважением ДЮСШ

  117. Лариса Попова says:

    Ольга, здравствуйте! Закон предусматривает размещение заказов на все необходимые виды товаров, работ, услуг. Т.е когда Вы выступаете в качестве покупателя (расходуете деньги). Если Вы собираетесь сдать в аренду (спортзал, автобус), то это не попадает под 94-ФЗ. Поясните пожалуйста.

    • Ольга says:

      Добрый день Лариса Николаевна!Мы хотим арендовать спортивный зал и автобус,я уже поняла что мы это можем сделать,спасибо Вам большое,будем добиваться

  118. Добрый день Лариса Николаевна!
    Мы являемся федеральным бюджетным учреждением. Согласно 44-ФЗ мы вправе принять решение работать и по 223-ФЗ.
    Вопрос:
    1. Если будем работать по 44-ФЗ и 223-ФЗ создаются разные комиссии по закупкам или одна единая комиссия по двум законам.
    2. Если работать по двум законом как формировать план-график один или по двум законам каждый свой.

    • Лариса Попова says:

      Светлана, здравствуйте! Я ответила на Ваш вопрос по странице обратной связи.

      • Лариса Попова says:

        Могу только добавить, что если Вы утвердите и разместите положение по 223-ФЗ, то конечно будете работать по двум законам с учетом требований по каждому из них. Успехов!

      • Добрый день.
        Лариса Николаевна, мы не находим ответ в обратной связи.
        Вопрос состоял по поводу комиссии по 44-ФЗ и 223-ФЗ (отдельная или единая на оба закона).

        • Лариса Попова says:

          Светлана! Я отвечала, но повторю. Если вы принимаете решение работать по двум законам, то и комиссии, и положения и т.д будут по каждому закону отдельно. Отвечала Вам точно! Удачи!

  119. Мария says:

    Добрый день, Лариса Николаевна!
    Подскажите пожалуйста, если в соответствии со статьей 38 частью 3 44-ФЗ мы назначаем контрактного управляющего, необходимо ли для него разрабатывать положение (регламент) где будут прописаны все его функции или достаточно приказа о назначении. Какие ещё документы необходимо подготовить для назначения контрактного управляющего?

    • Лариса Попова says:

      Мария, здравствуйте! При создании контрактной службы необходимо утвердить Положение (регламент) данной структуры (в соответствии с регламентом, принятом на федеральном уровне). При назначении контрактного управляющего необходим приказ и изменения в должностные инструкции. Причем надо учесть, что должности «контрактный управляющий» нет в числе утвержденных должностей. Поэтому должность не меняется у исполнителя, а функции добавляются. Я так понимаю 38 статью Закона 44-ФЗ. Пишите. Нам надо совместно все обсуждать, чтобы правильно потом применять нормы закона.

  120. Пансионат says:

    Здравствуйте Лариса.
    У меня вопрос такой: прочитала в форуме что, если автономное учреждение осуществляет свою деятельность в рамках субсидий из регионального бюджета на выполнение государственного задания (КФО 4), то закупочную деятельность в 2014 году мы должны проводить по 44-ФЗ, а по всем остальным КФО по 223-ФЗ. Так ли это? Нам предстоит перевод в автономию. Помомгите разобраться пожалуйста.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте! Автономные учреждения работают в рамках 223-ФЗ, если вовремя подготовят, утвердят наблюдательным советом автономного учреждения и разместят на портале Положение о закупках, а по 44-ФЗ работаю только в рамках бюджетных инвестиций. Об это подробно написано в статье 15 ФЗ-44.

  121. sweta-zawa@mail.ru says:

    Добрый день, Лариса. Путем запроса котировок с фирмой -победителем был заключен контракт ( или договор?) на поставку продуктов питания. Цетрализованная бухгалтерия вот уже больше месяца не проводит в срок оплату поставленного товара, ссылаясь на нехватку времени, нарушаю ли я, как руководитель детского сада, законодательство и вообще, какую ответственность я за это несу? Спасибо за полезную рубрику и заранее- за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Светлана! У Вас есть подписанный контракт и там прописаны условия его исполнения и санкции за нарушения и одной, и другой стороны. Вот Вы должны работать в рамках данного контракта. Ведь любая из сторон может обращаться в суд из-за неисполнения условий контракта.

  122. sweta-zawa@mail.ru says:

    Лариса, выручайте! Ситуация следующая: заключили на квартал простой договор на поставку яйца, поставщик прислал письмо, что в связи со сложившейся ситуацией на рынке, не может нам поставлять товар по прежней цене , и вообще цену сейчас назначить определенную не может, возможно, она будет меняться с каждой поставкой в большую сторону. Поставщик предлагает заключать на каждую поставку дополнительное соглашение и вносить соответствующие изменения в спецификацию. Как нам грамотно поступить в этом случае? С пожеланиями успеха, Светлана.

    • Лариса Попова says:

      Светлана, здравствуйте! Ни в коем случае никаких дополнительных соглашений на изменение цены Вы подписывать не можете (только если в сторону уменьшения). Смотрим статью 9, часть 4.1 ФЗ-94. С какой ценой он победил, по такой и должен осуществлять поставку. Ваши действия или расторгать контракт (в одностороннем порядке или по суду и его в реестр недобросовестных) или пусть поставляет по указанной цене. Можно конечно и по соглашению сторон и проводить новую процедуру.

  123. Мария says:

    Добрый день, Лариса Николаевна!
    Согласно ст. 59 ч.2 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион, если закупает товары включенные в перечень, установленный Правительством РФ. Ознакомившись с проектом этого перечня увидела в нем пункт 21″Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги»
    В связи с этим вопрос: можем ли мы закупить бумагу не через аукцион, а по ст.93 п.4): закупки товара на сумму не превышающую 100 тыс.руб. при условии соблюдения 5% лимита, или аукцион обязателен?
    Вопрос 2: каким способом по 44-ФЗ закупить конверты с марками, поздравительные открытки, грамоты ? Это ведь тоже изделия из бумаги. Неужели необходим аукцион?
    Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Мария, здравствуйте! Вы безусловно можете закупать продукцию, указанную в перечне по аукциону путем проведения котировок и размещением у единственного поставщика (до 100 тысяч). Но призываю Вас быть очень осторожными, поскольку лимит ограничен и дается на весь год, надо оставлять это на всякий непредвиденный случай. Ну решайте сами. А по второму вопросу надо посмотреть по кодам, мне кажется они из разных групп. Ну это просто надо проверить. Удачи!

  124. Мария says:

    Лариса, подскажите. Какой орган уполномочен давать разъяснения по 44-ФЗ? Как мы поняли Минэкономразвития не уполномочен.

    • Лариса Попова says:

      Мария! Всегда нормативно-правовое регулирование осуществляло МЭР и когда к ним отправляли вопросы, то всегда получали ответ. Также часто давали разъяснения МЭР и ФАС РФ. Сейчас никаких разъяснений пока никто не дает. Думаю это временно и связано с подготовкой нормативных документов к 44-ФЗ.

  125. Нина says:

    Лариса Николаевна! Здравствуйте! Благодарю Вас за Вашу открытость и доступность, за помощь по вопросам закупок. Это просто невероятно, что есть такой человек, кто может бескорыстно оказать помощь своими знаниями в столь сложной области. Человеческое спасибо.
    Лариса Николаевна, если можете, поясните, пожалуйста, следующие вопросы.
    1) На данный момент мы разместили заказ у СМП в размере 19 %. То есть фактически в рамки закона «вместились». Но в связи с тем, что готовимся к 44-ФЗ, нам посоветовали заключить часть договоров и контрактов с нуждами на 2014 год уже в декабре 2013 года. Мы будем составлять договор (контракт) с формулировкой, что : «договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.» , далее: «Срок исполнения обязательств по договору (контракту) с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г.». И укажем, что : «Источник финансирования- бюджета города, утвержденный на 2014 год.». Таким образом, это позволит «пережить» нам новый год, период праздников, что бы работа не остановилась. Лариса Николаевна, скажите, пожалуйста, насколько корректно и правильно будет использовать такие формулировки в договорах (контрактах) на 2014 г.? Получается, заключаем мы их в 2013 году, а оплату производить будем в 2014 г.
    2) Договоры, которые мы заключим на 2014 г. уже в декабре 2013 г. должны ли учитываться при подсчете СМП? То есть, если на данный момент, у нас размещено 19 % у СМП, будет ли происходить «сдвиг» у СМП или раз финансирование этих «новых» договоров на 2014 год идет из финансирования 2014 года, то они ни какого отношения иметь не будут?
    3) Предновогодний период славится обилием отчетов. Если мы провернем заключение договоров в декабре 2013 г. на нужды 2014 г., то в отчетах 2013 г. все равно нужно будет указывать и их? Или раз у нас такая приписка, что договор распространяет свое действие лишь с 1 января 2014 г. и финансируются они из средств 2014 г., то все эти договоры нужно оставить для отчетов в 2014 году? 4) Звонила в наше местное казначейство узнать по поводу новых Подписей. Сказали, что никаких новых у них нет. И что, какие сейчас у нас есть к 94-фз, такие и будут еще действовать даже к 44-фз. Может ли быть такое или вероятно это зависит от местности?
    Прошу прощение за столько большое количество вопросов.
    (Челябинская область)

    • Лариса Попова says:

      Нина, здравствуйте! Спасибо Вам за добрые слова. По первому вопросу контракты заключаются в конце года, а действие начинается с первого января, это все нормально (не должно быть наоборот). Просто мы не должны подписывать контракты пока до нас не доведены лимиты (принят Закон о бюджете). Но коммуналка, это особая отрасль, без услуг которой нам просто не обойтись. И эти заключенные контракты никак не повлияют на Ваш процент по СМП. У нас много разных отчетов. Поэтому надо их заполнять в соответствии с требованиями и инструкциями. Где необходимо, будем показывать эти контракты в отчетах 2013 года. Что касается подписей, то сейчас действует Закон 63-ФЗ и выдаваемые подписи должны быть не электронно-цифровые, а усиленные электронные подписи. Если Ваше казначейство выдают их (усиленные электронные подписи), то никаких вопросов нет. Посмотрите 5 статью Закона о Контрактной системе 44-ФЗ и Закон 63-ФЗ «Об электронной подписи» и все будет понятно. Удачи Вам!.

  126. Наталья says:

    Здравствуйте Лариса. Вопрос такой: если наше учреждение заключит договора в 2013 году на 2014 год по 94-ФЗ, то мы должны будем и доработать их по 94-ФЗ или нужно будет в этих договорах прописывать изменения под 44-ФЗ?

  127. Здравствуйте! Лариса Николаевна помогите пожалуйста.
    Проведен открытый аукцион в электронной форме, на стадии подписания контракта, участник размещения заказа прислал протокол разногласий чтобы мы приложили смету с расчетом понижающего коэффициента.
    Вопрос:
    Кто кому предоставляет смету с учетом понижающего коэффициента на этапе заключения контракта ? Мы как Заказчики не знаем на какие виды работ участник размещения заказа снизил цену.

  128. Лариса Попова says:

    Светлана! Заказчик может применить понижающий коэффициент к итоговой сумме сметы. А по каким видам работ участник будет снижать цену, это его решения.

  129. Мария says:

    Добрый день, Лариса!
    Подскажите, пожалуйста, если назначенный по 44-ФЗ контрактный управляющий будет находиться в отпуске или на больничном, кто будет исполнять его обязанности? Можем ли мы назначить заместителя контрактного управляющего? Если нет, то каким образом действовать?

  130. Лариса Попова says:

    Мария! Аналогично как и по другим должностям. Когда уходит в отпуск начальник отдела, то его обязанности по приказу возлагаются на другого специалиста. Так и здесь.

  131. Дмитрий says:

    Здравствуйте, Лариса! Вы классная! Прошу совета.
    Мы выиграли открытый аукцион в электронной форме на проведение технического обслуживания оборудования заказчика. Согласно аукционной документации и проекта контракта (подписанного контракта в последствии) работы начинаются в августе 2013 г. и заканчиваются в декабре 2013 г. (сроки предусмотрены графиком (приложение к контракту) с разбивкой по месяцам), сдача-приемка работ осуществляется каждый месяц. Протокол подведения итогов опубликован 23 августа, победители стали известны (это мы). Гос контракт нами был подписан 28 августа, а 09 сентября он подписан заказчиком (был протокол разногласий с исправлениями реквизитов заказчика в контракте). 29 августа мы выполнили работы (подписаны с обеих сторон технические акты от 30.08.2013 — это не акты сдачи-приемки работ), предусмотренные в августе. Но, поскольку контракт подписан в сентябре, заказчик (ссылаясь на казначейство) не желает закрывать августовское выполнение и оплачивать его. Мы, ссылаемся на п. 2. ст. 425 ГК РФ и требуем принять и оплатить работ, выполненные в августе, заказчик молчит. Правомерны ли наши требования?

    • Дмитрий says:

      В продолжение темы
      Получили от Заказчика доп. соглашение к гос контракту. Содержание такого характера: в в виду того, что существенно изменились обстоятельства из которых исходили стороны при заключении контракта и работы в августе не выполнялись (спорный период), стороны договорились пересмотреть график производства работ из которого убирается август, деньги раскидываются на сентябрь-декабрь без изменения стоимости контракта. Забыл указать выше, работы в конкретном месяце имели свою стоимость. Думается что так не полагается, но если по таким как выше основаниям расторгать контракт, то как обеспечивать текущую деятельность оборудования?? :)

      • Лариса Попова says:

        Дмитрий! Радует, что заказчик все таки пытается выполнить свои обязательства. Думаю, что вопрос будет решен.

    • Дмитрий says:

      Эх, Лариса Николаевна, как нам Вас не хватает…. :(

    • Лариса Попова says:

      Дмитрий, здравствуйте! Дело в том, что заказчик не может оплатить работы, которые выполнены до подписания контракта. Работы могут выполняться только после подписания контракта. Вот поэтому он и молчит. Но считаю, что выполненная работа должна быть оплачена, поэтому надо вести переговоры и выходить совместно из этой ситуации.

  132. Здравствуйте!
    Лариса Николаевна, мы бюджетное учреждение разрабатываем положение по 223 закону, нами установлены процедуры в том числе проведения закупок путем проведения аукциона в электронной форме,
    Вопрос:
    Подскажите пожалуйста как правильно прописать работу оператора и срок аккредитации на площадке поставщику.

  133. Adelina says:

    Здравствуйте!
    Лариса Николаевна, подскажите пожалуйста, по каким основаниям можно расторгнуть муниципальный контракт. По итогам электронного аукциона мы заключили муниципальный контракт на выполнение работ, мы являемся подрядчиками. В ходе выполнения работ выяснилось, что смета не соотвествует тех.заданию (в тех.задании объемы больше чем заложены в смету) и отсутствует проект (при таких работах проект обязателен), работы частично выполнены, закуплен материал, но продолжать работы без проекта не представляется возможным, кроме того в виду несоответствия сметы — убыточно. Подскажите как поступить в сложившейся ситуации.

    • Лариса Попова says:

      Аделина! Вы можете расторгнуть контракт двумя способами: либо по соглашению сторон (но чтобы заказчик возместил Вам убытки) или по решению суда (предоставив в суд все подтверждающие документы). Желаю удачи!

      • Adelina says:

        Спасибо за ответ. Сейчас мы пытаемся расторгнуть контракт по соглашению сторон. Но у меня возник еще один вопрос: подлежит ли в данном случае Заказчик какой-либо административной ответственности, если да, то куда жаловаться. Просто у нас никогда не возникало такой ситуации.

        • Лариса Попова says:

          Аделина, если контракт расторгается по обоюдному согласию, то никто никакой ответственности за это не несет.

  134. Мария says:

    Добрый день! Проводился конкурс (ФЗ-94) муниципальным предприятием. От участников требовалось произвести работы. По действующему законодательству на выполнение данных работ необходима лицензия. Поэтому на лицензию муниципальным предприятием были установлены требования. Заключили контракт и сейчас выясняется, что фирма, которая выиграла приложила лицензию не своей фирмы, а другой. Что же делать в таком случае? Ведь Статья 11. 94-фз (Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов ) говорит , что
    1. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
    1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

    а статья 25. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
    3) документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

    То что лицензия чужая проглядели. А сейчас сторона с которой заключили контракт ссылается, что они приложили лицензию фирмы которая и произведет эти работы. (субподряд) . Так можно считать это нарушением и не соответствием закону? Или все зависит от условий контракта и нарушением бы являлось это лишь в том случае, если бы мы прямо прописали запрет на субподряд и фирма должна была сделать все работы лично?

  135. Лариса Попова says:

    Мария! Я Вам ответила по странице обратной связи! Удачи!

  136. Замир says:

    Здравствуйте, Лариса. Я просто в восхищении от проделываемой Вами работы, такой нужной и полезной для всех нас. Спасибо большое. Лариса, подскажите пожалуйста, мы заключили договор до ста тысяч 01.01.2013 г., где прописана возможность его пролонгации на 1 год. Я так понимаю, если мы продлим его, то это будет входить в допустимые 5 %. Можно ли продлевать договор или следует заключить новый? Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Замир, здравствуйте! Заключать контракты на срок более одного года надо в соответствии с 72 статьей Бюджетного кодекса. До ста тысяч рублей этого делать нельзя. Заключайте в конце декабря на 2014 год и эта сумма не войдет в 5 процентов 2014 года. Только не должно быть превышение по одноименным товарам в 4 квартале 2012 года.

  137. Лариса says:

    Добрый день, Лариса! Очень рада, что нашла ваш блог. У меня вопрос: Мы учреждение культуры провели закрытый аукцион на изготовление одежды сцены. Заключили контракт с выигравшим этот аукцион. В тех задании прописана ткань на главный занавес блекаут с подкладом. А наш поставщик предлагает нам качественней ткань -бархат. В праве ли мы изменить ткань занавеса на более качественную и как это оформить правильно? С уважением Лариса.

  138. Лариса Попова says:

    Лариса, добрый вечер! Я ответила на Ваш вопрос при личном общении. Желаю удачи!

  139. Нина says:

    Здравствуйте! Подскажите, можно ли заключить договор в 2013 году на 2014 год до 100 тысяч, если в этом квартале мы уже заключили договор. То есть, например, в 2013 г. заключили договор на бензин на 98 тыс на 4 квартал. Можно ли в этом же 4 квартале заключить договор на бензин только уже на 1 квартал 2014 года? Или будет считаться нарушением и превышение. что мы заключили более 100 тыс в квартал?

  140. Александр says:

    согласно запроса котировок был заключен контракт на поставку ГСМ с определенным объемом и твердой ценой за 1 литр. Но возникли обстоятельства и объём ГСМ выбран на 70% естественно и цена контракта уменьшилась. Как правильно исполнить контракт.

    • Лариса Попова says:

      Александр, здравствуйте! Сделайте соглашение о расторжении по обоюдному согласию сторон и никакого нарушения в этом действии нет.

  141. Лариса Попова says:

    Нина, здравствуйте! Нет нельзя, у вас будет нарушение закона (более 100 тысяч по одноименным товарам в одном квартале).

    • Нина says:

      Несмотря даже на то, что мы пропишем, что сумма финансирования будет из бюджета 2014 года?

      • Лариса Попова says:

        Да! Нина, ведь Вы заключаете по 94-ФЗ , а 44-ФЗ еще не вступил в силу. Поэтому контролирующий орган признает это нарушением закона.

        • Дарья says:

          В последних Ваших записях Блога есть информация о внесении изменений в 223-ФЗ, в частности «.. В данный закон добавлены бюджетные учреждения, которые могут в случаях, установленных законом работать по 223-ФЗ при условии, что разместят на официальном сайте Положение о закупках до 1 апреля 2014 года…» Эта информация в силе, или все-таки публикуем Положение строго до 1.01.2014 года?

          • Лариса Попова says:

            Подписан закон Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» там статья 42, часть 3 «4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчики, указанные в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 — 8 настоящей статьи), не разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.»

        • Дарья says:

          Если Положение о закупках можно разместить до 1 апреля, то План закупок после Положения или его обязательно не позднее 31.12.2013? Как я понимаю — План должен идти на основе Положения…

          • Лариса Попова says:

            Дарья! Президент подписал закон Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(опубликовано в Российской газете 30 декабря 2-13 года), там статья 42, часть 3 «4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчики, указанные в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 — 8 настоящей статьи), не разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.»

        • Дарья says:

          Здравствуйте, Лариса! С прошедшими Вас праздниками! Мы бюджетное учреждение. Подключаемся к 223-ФЗ. Скажите, пожалуйста, что делать с контрактами, которые оплачивались всегда из бюджета и внебюджета совместно? Наш главбух говорит, что нам без этого никак? Можно ли будет проводить закупку по 44-ФЗ, а оплату производить из обоих источников?Спасибо.

          • Лариса Попова says:

            Дарья, здравствуйте! Здесь надо выбирать. Или Вы работаете по двум законам (44 и 223) и проводите раздельные процедуры закупок по бюджету и внебюджету, или не утверждаете Положения (по 223-ФЗ) и все закупки осуществляете по 44-ФЗ. Вот во втором случае у Вас в одном контракте может быть и бюджет и внебюджет.

  142. Гузель says:

    Здравствуйте, скажите пож-та, если я часть договоров заключу в 2013 году в декабре на 2014, а оплата будет производится в 2014 году, то эти суммы не будут учитываться в 5 % по 44-ФЗ (при определении суммы договоров до ста тысяч)?

  143. Лариса Попова says:

    Гузель, здравствуйте! Да, если заключите в 2013 году, они не будут учитываться в 5 процентах. Только смотрите чтобы не было превышения по одноименным товарам, работам, услугам в 4 квартале 2013 года.

  144. Надежда says:

    Здравствуйте! Скажите пожалуйста У казенного учреждения заключены договора на содержание здания с пролонгацией на следующий год. Имеем ли мы право пролонгировать договора на 2014г. в рамках 44-ФЗ. Все договора до 100 000 руб. в год. Спасибо!

  145. Ирина says:

    Лариса, подскажите, пожалуйста. План-график необходимо составлять по ранее действующим правилам, или, все-таки , с учетом ПРиказа Минэкономразвития № 544/18н? Спасибо

  146. Лариса Попова says:

    Ирина, здравствуйте! Конечно с учетом Приказа №544/18н. У нас и в ч.2 ст 112 указано, что планы-графики размещаются по условиям, действующим до вступления в силу закона с учетом особенностей, установленными МЭР и Казначейством.

  147. Ирина says:

    Лариса,спасибо. Еще такой вопрос: при составлении плана-графика на 2014 год учитывать 5 и 10%?

  148. Лариса Попова says:

    Ирина! Да, теперь в план-график включаем и закупки до 100 тысяч (п.1, ч.4,ст.93), но одной строчкой. Договоры, заключенные вами в конце 2013 года не входят в 5 процентов и в план-график 2014 года не включаются.

    • Виктория says:

      Добрый день, Лариса! Спасибо Вам за Вашу работу! А я хочу спросить вот что…..Мы в конце 2013 года заключили все договоры до 100 тысяч на 2014 год. Теперь нам нужно купить канц. товары ()бумага ручки на сумму около 7 тысяч рублей на квартал). Подскажите, пожалуйста, каким образом мы должны поступить? В план-график на 2014 год покупка канц. товаров включена.

      • Лариса Попова says:

        Виктория! Вы можете закупать до 5% от контрактов, которые заключите в 2014 году. Только в плане графике сумма закупок до 100 тысяч должна быть, но ее прописываем одной суммой по КБК.

        • Виктория says:

          спасибо за ответ. Я, наверное, изначально некорректно задала вопрос. Прошу прощения. Бюджет на 2014 год составляет -9,2 млн. руб. Из них на зарплату и начисления на зарплату — 1,2 млн. руб.
          Ситуация следующая: в конце 2013 года мы заключили договоры (ГСМ, коммунальные услуги, услуги связи) на 2014 год. В январе разместили план-график на 2014 год , куда включили указанные договоры + то, что планируем приобрести в 2014 году (подписка на периодические издания, приобретение запасных частей на автомобиль, договор ОСАГО, приобретение мебели и офисной техники, техническое обслуживание компьютера и программ, заправка картриджа, приобретение писчей бумаги и канцелярских товаров (запросом котировок-так указали в плане). Вот теперь нам нужны ручки, бумага и карандаши. Нельзя ли нам просто как раньше купить это в магазине? То есть что я конкретно должна для этого предпринять, с чего начать? Нужно ли в плане-графике что-то менять?
          Я прошу прощения, но я новичок в этом деле, работаю 2 месяца и раньше никогда с этим не сталкивалась.
          Еще нам прислали проект договора на установку программы для бухгалтерии на сумму 4тысячи рублей. Тоже такая же ситуация, не знаю что делать.Подписать его или проводить торги?

          • Лариса Попова says:

            Виктория! Ничего, что Вы новичок. Научитесь быстро. Вы напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге), я Вам напишу городской телефон и мы переговорим. Писать очень много. И у меня встречные вопросы возникают.

  149. Лариса Попова says:

    Надежда, здравствуйте! В соответствии с ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных ч. 3 ст. 72 БК РФ.
    По истечении срока действия контракта, заключенного на основании указанных случаев ст. 55 Закона, заказчик должен заключить новый контракт, а не продлевать его действие на новый период путем заключения дополнительного соглашения. Аналогичные разъяснения давало и МЭР РФ.

    • Аленка says:

      Добрый день! Подскажите, пожалуйста, если мы проводим аукцион в этом году на следующий 2014 год, в план-графике мы где это отражаем- в 2013 ли 2014. По объяснениям в обоих, а как на практике это осуществить?
      И еще один вопрос: почему заключенные в этом году контракты не войдут в 5% следующего?
      Спасибо!

      • Лариса Попова says:

        Алена! В плане-графике отражаем то, что мы прводим в данном году. Если вы провели процедуру и заключили контракт в 2013 году, то это должно быть отражено в плане-графике 2013 года. И 44-ФЗ еще не начал свое действие, а контракт мы заключили по 94-ФЗ, а там нет требований по 5 процентам.

  150. Ольга says:

    Лариса Николаевна, здравствуйте, как определить 5% от объема закупок на 2014г., если мы не знаем лимитов? В этом году у нас бюджетное финансирование (субсидии) в размере 24 млн, из них 15млн на зарплату. 5 % считать от 24 млн или от 9 млн (24-15=9)?

    • Лариса Попова says:

      Ольга, здравствуйте! 5 процентов будет считаться от закупок без зарплаты, в вашем примере от 9 млн. рублей.

  151. Ирина says:

    Лариса, спасибо за информативные ответы еще раз. У меня еще такой вопрос: провели запрос котировок на поставку мебели. Но в процессе отработки выяснилось, что было упущено одно наименование. Поставщик согласен заменить несколько предметов на необходимый нам. Гос. контракт еще не подписан. Возможно ли изменить предметы. Как сделать все без нарушений?

    • Лариса Попова says:

      Ирина! По закону ничего изменить нельзя. Заключенный контракт должен соответствовать требованиям, которые были установлены вами в извещении. Ничего менять нельзя. Докупайте необходимое наименование пунктом 14 статьи 55 (до 100 тысяч).

  152. Анна says:

    Лариса Николаевна, здравствуйте. По 44-ФЗ ст. 93 при привлечение экспертной организации, в каком направлении должна проводится экспертиза — количество, качество? Что включает в себя экспертиза, проводимая по качеству- проверка документов, сертификатов на поставляемый товар или лабораторные испытания материалов (допустим, при закупке металла (сталь) — лабораторное исследование состава стали)? Существуют ли документы, содержащие требования к проведению экспертизы?

  153. Лариса Попова says:

    Анна! Закон не дает ответы на ваши вопросы. Но понятно, что должно быть соответствие требованиям по качеству, функциональным характеристикам, количеству и т.д. получаемого товара. На сегодняшний день требований к проведению экспертизы по 44-ФЗ нет.

  154. Анна says:

    Здравствуйте, Лариса! Мы создаем контрактную службу в виде отдельного подразделения. Как назвать подразделение — контрактная служба или можно по-другому, например, отдел закупок?

  155. Лариса Попова says:

    Анна, конечно можно назвать отдел закупок. Главное утвердить положение, основываясь на Типовом положении, утвержденным МЭР РФ. (смотрите Приказ МЭР №631 от 29 октября 2013 года).

  156. Анна says:

    Добрый день, Лариса! В 2013г. мы заключали с уборщицами, как с физ.лицами, договоры возмездного оказания услуг 1 раз в квартал (до 100 тыс. руб). Как нам быть в следующем году, когда вступит в силу Федеральный закон № 44-ФЗ? Можно ли будет заключить с ними договоры до 100 тыс. руб. (с обоснованием цены) или необходимо проводить торги?

  157. Сергей says:

    Здравствуйте. У меня вопрос: мы проводим запрос котировок на поставку чистящих и моющих товаров, где в документации извещения прилагаем форму котировочной заявки. Форма котировочной заявки состоит из титульной страницы, где указаны реквизиты и все условия для участника процедуры, и приложения к котировочной заявки, где указана спецификация поставляемых товаров с указанием итоговой цены, подписи и печати. Вопрос: должны ли мы отклонять эту котировочную заявку, если на титульной странице они не указали цену договора (там пустая не заполненная строчка), а в спецификации стоит итоговая сумма поставляемых товаров. И что нам делать дальше с этой заявкой: зарегистрировать и потом принять к рассмотрению, либо зарегистрировать и в дальнейшем отклонить? Заранее огромное спасибо за ответ!!!

    • Лариса Попова says:

      Сергей, здравствуйте! Где в законе указано, что Вы должны давать титульную страницу? Форма котировочной заявки должна соответствовать требованиям закона. Даже если участник заполнит свою котировочную заявку, но она будет соответствовать всем требованиям закона, Вы не вправе ее отклонять. Смотрите соответствие предложения данного участника требованиям закона 94-ФЗ. Считаю, что зарегистрировать ее надо, а потом решать вопрос о соответствии требованиям (котировочная, единая комиссия). Желаю успехов!

  158. Лариса Попова says:

    Анна! Конечно можно до 100 тысяч, но необходимо учитывать, что эти суммы войдут в 5 процентов.

  159. Светлана says:

    Лариса, добрый день! Подскажите, пожалуйста, как мне грамотно поступить с решении следующих вопросов.1) В 4 квартале был заключен контракт на поставку мяса( 150 тысяч рублей) путем котировок, и в этом же квартале мы хотим заключить договор на поставку мяса на 1 квартал 2014 года также путем котировок ( сумма 200 тысяч рублей, возможно ли это? 2) В 4 квартале заключен простой договор на поставку овощей ( сумма 46 тысяч) и в этом же квартале мы хотим заключить договор на поставку овощей в 1 квартале 2014 года ( сумма- 70 тысяч рублей), но уже путем запроса котировок, не будет ли это являться ошибкой? 3) Если сумма на поставку разных товаров у одного поставщика превышает 100 тысяч ( учреждение бюджетное), но простые договора заключаются отдельно на каждые одноименные товары, это не является нарушением ? Спасибо за терпение и Вашу кропотливую работу.:)Удачи Вам

    • Лариса Попова says:

      Светлана! Мы считаем ни от поставщиков (один или несколько), ни от договоров, а от суммы закупленной одноименной продукции. По котировкам — не более 500 тысяч в квартал, по малым закупкам — не более 100 тысяч в квартал. Это по 94-ФЗ. По Контрактной системе по другому.

  160. Ольга says:

    Здравствуйте Лариса! Помогите пожалуйста в такой вот ситуации. Может ли автономное учреждение осуществить закупку свыше 60 млн. (строительство) в 2013году, работают они по 223-ФЗ, положение разработано и принято на данный момент? Их юрист утверждает, что могут. Но ведь положение должно применяться с 2014 года, или я ошибась?

    • Лариса Попова says:

      Ольга! Ваш юрист прав, если Положение утверждено и размещено на сайте, то конечно вправе и конечно можно закупить на данную сумму с использованием способа, прописанного в Положении. С 2014 года закон действует на бюджетные учреждения, в рамках внебюджета.

  161. Дарья says:

    Здравствуйте!Объясните, пожалуйста,контракты заключенные в 2013 году до 100 (до 400) тыс. рублей не учитываются в 5 (50)%, которые будем рассчитывать в 2014 году, но они выпадают из суммы закупок от которой рассчитывается 5%. Например, смета учреждения на 2014 год (без заработной платы и налогов) 1 млн. рублей. Из этой суммы в декабре 2013 года на 200 тыс. заключили договоры на коммуналку, и на 300 тыс. заключили договоры до 100 тыс. рублей. Как учреждение должно рассчитать объем малых закупок, который будет разрешен ему в 2014 году? 1 млн. — 300тыс. — 200 тыс. = 500 тыс. рублей. 5 % считаем от 500 тыс. рублей, т.е. только на 25 тыс. рублей учреждение может заключить договоров без процедуры? Или все таки 5% от 1 млн. рублей? Если мы будем считать 5% от сметы, то цифры в плане-графике на 2014 год по малым закупкам будут искаженные.Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Дарья, добрый день! Я Вам ответила по страниице обратной связи. Желаю удачи!

      • Дарья says:

        Большое спасибо!!!!!

      • Аленка says:

        Добрый день! Дарья задала очень интересный вопрос, который интересует, наверное, всех. Ответьте пожалуйста для всех! Спасибо!
        И еще вопрос: кто получает ЭЦП контрактный управляющий или руководитель учреждения, или у двоих?

        • Лариса Попова says:

          Алена! По Дашинову вопросу от 500 тысяч. А подписи надо минимум две: на КУ (неквалифицированная) и на руководителя (квалифицированная).

          • Виктория says:

            Еще один вопрос, Лариса! Я являюсь юристом организации и меня назначили контрактным управляющим. Должна ли быть у меня своя ЭЦП? И могу ли я одновременно быть членом единой комиссии? Заранее благодарю за ответ.

          • Лариса Попова says:

            Виктория! Должна быть усиленная неквалифицированная электронная подпись. А в состав комиссии лучше не входить. Запрета нет, но желательно КУ не быть членом комиссии.

  162. Ирина says:

    Лариса, подскажите. Можно ли изменить сумму по гос.контракту, еще заключенному с поставщиком, который победил в эл. Аукциона? Он согласен выполнить работы за меньшую сумму. Связано это с недостатком денег. Как избежать нарушений?

  163. Лариса Попова says:

    Ирина! Смотрите статью 9, часть 4.1, последнее предложение. «Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактов количества товара, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

  164. Ольга says:

    А если ранее это автономное учреждение не работало ни по 223-ФЗ ни по 94-ФЗ, вообще ничем не руководствовалось, когда осуществляли закупки. Да положение разработано и опубликовано.

    • Лариса Попова says:

      Ольга! Положение утверждено и вы должны были по нему работать. Вы ведь попадаете под действие 223-ФЗ. Если бы не было положения, то по 94-ФЗ.Там и отчеты идут ежемесячно (по 223-ФЗ). Все действия должны быть в соответствии с утвержденным положением. Значит нарушали законодательство о закупках.

  165. Наталья says:

    Здравствуйте Лариса.
    Разъясните пожалуйста следующее. Нами сейчас в декабре проводятся торги на охранные услуги, которые будут оказываться с 01.01.2014 г., договор планируем заключить 27.12.2013 г. Но у нас уже был заключен договор 01.10.2013 г. (по 31.12.2013 г.) на такие услуги (котировка объявлялась в 3-м квартале). Можем ли мы заключить такой договор в декабре или нужно заключать 01.01.2014 г.? И, если мы заключаем договор 01.01.2014 г., по какому закону он должен заключаться, по 94-ФЗ или по 44-ФЗ?
    В какую статистику будут входить данные по этой котировке? В отчетность 2014 года или еще 2013 ?
    Заранее благодарю за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Наталья! В каком году заключите контракт, в том году и будет учитываться. Если в 2013, то надо учесть, чтобы не было превышения в 4 квартале по одноименным товарам.

  166. Альбина says:

    Доброе утро, Лариса!
    У меня 2 вопроса:
    1) в конце 2013 года мы проводим торги с финансированием и поставкой в 2014г., некоторые из них для СМП.
    К какому году будет относиться данное условие: к 2013г- от 10 до 20% от годового объема закупок, или к 2014г.- не менее чем 15%?

    2) по малым закупкам: можно заключить сколько угодно договоров по 100 тыс. руб., главное, чтобы не превышало 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок в соответствии с планом-графиком?

    • Лариса Попова says:

      Альбина, здравствуйте! Мое мнение, когда заключим (в каком году) к этому году и будет относиться. По второму вопросу да, но будут учитыватьс\ в 5 процентах те договора, которые заключите в 2014 году..

  167. Оксана says:

    Возможно ли заключить договора на 2014 г. по коммуналке в рамках 94 ФЗ без указания суммы договора, т.е. просто с 01.01.2014 по 31.12.2014 г.?

    • Лариса Попова says:

      Оксана, здравствуйте! Нет невозможно. Договора по коммуналке нельзя заключить без суммы договора.

  168. sweta-zawa@mail.ru says:

    Лариса, добрый вечер! 1)Подскажите, пожалуйста, выгодно ли бюджетному учреждению, работать по 223 ФЗ? ( приносящая доход деятельность — родительская плата за питание ребенка) или нам не стоит размещать Положение о закупках на сайте? Никак не могу определиться. 2) еще не могу понять про централизацию закупок — для бюджетных учреждений этим тоже может заниматься уполномоченный орган в управлении? Тогда зачем нам все это проводить самостоятельно ( конкурсы, аукционы и т. д.), в этом году мы просто готовили необходимые документы и все. 3) Кто относится к СМП? Как их вычислить? Частные лица (ИП) к ним не относятся? Спасибо большое за Ваше внимание. С вуважением, Светлана.

    • Лариса Попова says:

      Света, здравствуйте! Если внимательно прочитаете даже комментарии к статьям, то найдете ответы на свои вопросы. И в моих статьях есть ответы на ваши вопросы. Выгодно или нет, решать учреждению. Это зависит от суммы внебюджета. Все надо анализировать. Централизация для вас может быть (хотелось бы, чтобы была), но в рамках определения поставщиков, а планирование, контракт и т.д остается за вами. Контрактного управляющего назначать придется. По СМП смотрите закон 209-ФЗ статьи 3 и 4. ИП к ним не относится. Удачи Светлана!

  169. Мария says:

    Добрый день! Лариса, я начала рассуждать и стало интересно. Например, заключили мы договор на 102 тыс.рублей по п.14 ст. 55 ФЗ-94. Увидали, что превысили в квартал более 100 тыс. И тут же делаем допник на уменьшение цены договора, например до 99 тыс. Но у нас это признают нарушением, так как заказ считается размещенным со дня заключения договора и на мой допник ни кто уже не обратит внимание, так как сам договор с нарушением- более 100 тыс. Скажите, а что если договор взять и заключить, например на 50 тысяч, а потом взять и сделать доп.соглашение об увеличении на 80 тысяч. То тогда признают нарушением? Ведь по сути заказ размещен на 50 тысяч.

    • Лариса Попова says:

      Мария! Конечно я Вас понимаю, что Вы ищите пути…. Но думаю, что контролирующий орган не будет с Вами солидарен. Ведь был факт заключения с нарушением законодательства.

  170. Екатерина says:

    Лариса здравствуйте! подскажите как сделать без ошибок (если это возможно)! в конце декабря мы будем проводить аукцион по закупке ГСМ, а в январе контракт будет подписываться, по каким правилам нам его провести (94 или 44) и как нам предусмотреть обеспечение контракта? по 94 обеспечение не требуется, а в 44 оно обязательно?

    • Лариса Попова says:

      Екатерина, здравствуйте! Считаю, что вы размещаете заказ по правилам закона ФЗ-94, если Вы начинаете процедуру в 2013 году. Пока Закон о Контрактной системе не вступил в силу.

      • Екатерина says:

        Уважаемая Лариса!! Вот в чем вся проблема :дали задание разместиться сейчас, а сам контракт подписать в январе при поступлении лимитов, чтобы не остаться без ГСМ!!

        • Лариса Попова says:

          Екатерина! Объявляете по 94-ФЗ, а там обеспечение не обязательно. Это мое мнение.

  171. sweta-zawa@mail.ru says:

    Спасибо большое, Лариса. Я вроде бы читаю всю информацию, но еще трудно ориентироваться в специальных терминах и понятиях. Может быть, когда нас обучат, нам станет полегче. А время идет и Новый год уже не за горами.Вам желаю удачи и побольше отдыхать :)

  172. Ольга says:

    Лариса Николаевна, здравствуйте. Такой вопрос: бюджетное образовательное учреждение, можем ли мы вообще заключать контракты на 2014г. в декабре 2013г., если мы не знаем лимитов на следующий год? И как быть с коммуналкой? Мы не перезаключали эти договоры каждый год, только пролонгировали доп.соглашением с учетом возрастания тарифов.

    • Лариса Попова says:

      Ольга, ну что я могу Вам сказать? Без лимитов конечно заключать контракты нельзя. Обращайтесь к своим вышестоящим за советом. Сейчас все регионы пытаются решить этот вопрос. Я не могу Вам рекомендовать к сожалению. Даже не знаю из какого вы региона.

  173. Оксана says:

    В законе 44-фз говориться о записи момента рассмотрения заявок и вскрытия конвертов комиссией на аудио и видео носители, т.е. необходимо закупить диктофон, видеокамеру? И еще аудио видео запись производится при любых процедурах? является обязательной для заказчика?

  174. Лариса Попова says:

    Оксана! Теперь по конкурсу, котировкам и запросам предложений идет процедура вскрытия конвертов и заказчик обязан осуществлять аудио запись этой процедуры. Видео вправе осуществлять участники.

  175. Замир says:

    Лариса Николаевна, здравствуйте! У меня такой вопрос. Мы уже все поняли исключительно благодаря вашим доступным разъяснениям возможность и даже обязательность заключения договоров (контрактов) в 2013 г., которые вступают в силу в следующем.Насколько правомерно прописывать в них пункт о том, что они вступают в силу,например, через 2 месяца. Или же они непременно вступают в силу с момента подписания? Огромная благодарность за Вашу кропотливую и бескорыстную работу.

  176. Екатерина says:

    Уважаемая Лариса не подскажите документооборот по 44-ФЗ (не в электронном виде), какие журналы или папки требуются для регистрации документов. Есть ли нормы где это регламентируется? Спасибо за подробные и оперативные ответы!!

    • Лариса Попова says:

      Екатерина, здравствуйте! Конечно должны быть соответствующие журналы для регистрации. Типовые документы пока не разработаны, но нам обещают их разработать.

  177. Лариса Попова says:

    Замир, здравствуйте! Договор можно подписать ранее, а вступление в силу будет в те сроки, как Вы пропишете. Нельзя наоборот (подписать позднее, чем начало действия договора).

  178. Ольга says:

    Здравствуйте, Лариса!
    Как Вы считаете, попадает ли под действие 44-ФЗ выдача денег под отчет или возмещение по отчету расходов на проживание, проезд или покупку товара?

  179. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Ольга! Считаю, что попадает в соответствии с п. 26 ч.1 ст.93 как у единственного поставщика.

  180. Дарья says:

    Здравствуйте, Лариса! В статье 93 п. 26 говориться о служебных командировках. А как быть с учебными командировками? Спасибо.

  181. Лариса Попова says:

    Дарья! Если командировку оплачивает организация, то считаю что подходит этот пункт. Вы сформулируйте весь вопрос, а то как то частями, а если так или так.

  182. Ирина says:

    Здравствуйте, Лариса! У меня к вам вопрос такой: сегодня на курсах лектор сказала, что при заключении гос.контракта в 4 квартале 2013 г. на 2014 г. в плане-графике на 2014 г. надо учитывать эти закупки в 10% и ссылалась на разъяснение МЭР. Номер не успела запомнить. Это так?. Если да, то какой документ это подтверждает?

    • Лариса Попова says:

      Ирина! Не могу отвечать за других лекторов. Слушайте вебинары, смотрите разъяснения и делайте выводы.

  183. Анна К says:

    Здравствуйте, Лариса. У меня накопилось несколько вопросов. Ответьте пожалуйста на один из них. У нас вернулся с учебы специалист, он сказал, что до 01 января 2014 года нужно разместить на сайте положение о контрактной службе. Я что-то упустила или он прав? И ещё один вопрос: Если в учреждении назначается контрактный управляющий ему тоже нужно создавать какое- то положение или достаточно внести новые обязанности в должностную инструкцию? Извините, если уже отвечали на такие вопросы.

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! Я не знаю откуда ваш специалист взял такую информацию. Контрактному управляющему не надо создавать положение, а необходим приказ и дополнительные обязанности. Удачи!

  184. Алёна says:

    Доброе утро Лариса!!!очень нужна консультация….в начале декабря вывесили извещение о проведении ОАЭФ на оказание банковских услуг на сумму 1 руб. в информационное карте указали шаг аукциона по закону от 0,5 до 5% теперь идет аукцион на повышение цены……..упустили момент самим поставить шаг аукциона((((((((аукцион идет 2- ой день!какие меры мы можем предпринять?????

    • Лариса Попова says:

      Алена! Думаю, что теперь надо ждать окончания данного аукциона. Обязательно напишите как он закончится.

  185. Добрый день!

    Лариса Николаевна, мы бюджетное образовательное учреждение.
    Внебюджет будем расходовать по 223-ФЗ, бюджет по 44-ФЗ.
    Составляем план-график на 2014г. по 44-ФЗ и план закупок по 223-ФЗ.
    Вопрос:
    1. Надо ли включать в план-график по 44-фз, закупки по внебюджету или внебюджет будет отражаться только в плане закупок по 223-ФЗ.
    2. При расчете для субъектов малого предпринимательства будем рассчитывать от плана графика (не менее 15% от совокупного годового объема предусмотренного планом-графиком), будем ли учитывать внебюджет?
    3. А так же при расчете у единственного поставщика и запроса котировок 5% и 10%, проведенные по 44-фз и по 223- фз будут суммироваться?

    Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Светлана! Если Вы будете работать по двум законам, то и все процедуры будете осуществлять по каждому закону. 5% будет считаться только от закупок по бюджету (44-ФЗ) и в план-график во 44-ФЗ Вы включите только закупки по данному закону. И также будете считать малый бизнес (только по 44-ФЗ). Ничего суммироваться не будет. Успехов!

  186. Дарья says:

    Скажите, пожалуйста, покупка информационной системы Гарант будет попадать под п.14 ст 93 44-ФЗ? То есть, можно ли будет провести закупку у ед. поставщика на эту услугу?

    • Лариса Попова says:

      Дарья, здравствуйте! Конечно можно, Вы сами определяйте что буду покупать до 100 тысяч рублей.

      • Татьяна says:

        Уважаемая Лариса, прошу прощения, но, как я понимаю, Дарья имела ввиду не пункт 4 части 1 статьи 93, а пункт 14. Т.е. сумма до 100 тыс. руб. тут ни при чем, важно основание закупки, а применительно к системе Гарант учреждение Дарьи вряд ли может выбрать пункт 14, а вот пункт 4 (а может быть и 5) части 1 ст. 93 44-ФЗ здесь подойдет (в зависимости от суммы, конечно).

        P.S. Ищу полезную информацию и для себя тоже, Ваши разъяснения очень полезны, спасибо за них! А этот ответ решила прокомментировать, т.к. хочется, чтобы все заказчики избежали лишних проблем)

        • Лариса Попова says:

          Татьяна! Я очень рада. что Вы высказываете свое мнение. Именно этого я и хочу, чтобы мы все вместе правильно понимали законодательство и не делали ошибок. Только я в ответе даже не сделала ссылку ни на один закон. И не поняла с чем Вы не согласны.

  187. Оксана says:

    Лариса здравствуйте! Заключаем договоры на теплоэнергию, элктроснабжение, водопотребление в рамках 94ФЗ, размещать на закупки гов. нужно? если да то куда? в реестр контрактов?С уважением, Оксана.

    • Лариса Попова says:

      Оксана, здравствуйте! Да, в реестр контрактов в течение 3 рабочих дней после заключения.

  188. Екатерина says:

    Уважаемая Лариса!! Скажите пожалуйста нужно ли размещать в единой информационной системе положение (регламент) о контрактной службе?

    • Лариса Попова says:

      Екатерина! Вы должны его разработать, утвердить, а размещать на сайте нет.

  189. Гузель says:

    Здравствуйте, Лариса! Проконсультируйте пож-та, если я в декабре 2013 года сделаю план -график на 2014 год, то мне его нужно будет делать в соответствии с приказом № 761/20н, без учета особенностей по 44-ФЗ. а потом когда мне придется вносить изменения в него, то я должна уже работать по приказу №544/18н?

    • Лариса Попова says:

      Гузель! Вы делаете план-график с учетом этих двух приказов. Второй дополняет первый приказ. Изначально учитывайте оба приказа.

  190. ирина says:

    Лариса, подскажите, пожалуйста. Мы попадаем под 50 % + 5%, если мы Областн. госуд. бюдж. учреждение «Детско-юношеская спортивная школа Облспорткомитета «?

    • Лариса Попова says:

      Ирина, здравствуйте! Если Вы входите в перечень организаций по пункту 5, то на Вас распространяется и 5 и 4 пункты. Именно как Вы и написали (50%+5%).

  191. Валерий says:

    Лариса здравствуйте! Просьба ответить.Сейчас конец года,остаются неиспользованные средства,Может ли муниципальное казенное учреждение приобрести недвижимое имущество(нежилое здание) без проведения торгов(по ФЗ-94).

    • Лариса Попова says:

      Валерий, здравствуйте! Без проведения торгов, нет не можете. Это попадает под действие закона.

  192. Татьяна says:

    Уважаемая Лариса! Скажите , пожалуйста, если договора на 2014 год заключены после принятия бюджета в 2013 году, нужно ли их учитывать в 5 % по 44-ФЗ и включать в план-график на 2014г. Все договора до 100 тыс.руб.

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Заключенные до 100 тысяч договоры в 2013 году в план-график 2014 года не включаются и в 5 процентов не входят.

  193. Анна К says:

    Здравствуйте, Лариса. Помогите пожалуйста найти ответы на вопросы. Мы являемся муниципальными заказчиками:
    1) Положение о комиссии и порядке её работы, обязательно нужно делать? ( Раньше мы на каждую закупку утверждали новый состав комиссии. Можно ли нам дальше продолжать работать по такой схеме?)
    2) Утвержден бюджет на 14 год и плановые 15 и 16 годы. План-график на сколько лет формировать и утверждать?
    3) Аукцион размещен в декабре 13 года. Контракт будет подписан в 2014 году. По какому закону будет производиться изменение и расторжение данного контракта? ( не знаю на какой закон сослаться в данном случае в проекте контракта, раньше писали так: Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, с учетом требований статьи 19.2 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».)
    4) Какие типовые формы нам нужно обязательно утвердить? ( формы контрактов или формы документаций)

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! Вам надо хоть один вебинар прослушать. 1)Положение о комиссии конечно нужно делать, если конечно у Вас нет уполномоченного органа и он не проводит для Вас централизованные закупки. 2)Планирование состоит из планов и планов-графиков. Планы на 3 года будет составлять с 2015 года на 2016, 2017 и 2018 год. План-график всегда составляем на один год. Его делали и в 2013 году и в 2014 в течение месяца после принятия бюджета его необходимо сделать и разместитььна сайте с учетом особенностей, установленных Приказом МЭР РФ И Федерального Казаначейства от 20 сентября 2013 года №544/18н. 3) нвчали процедуру по 94-ФЗ, значит по этому закону и закончите 4) Вам как заказчику никакие типовые формы контрактов или документаций утверждать не надо.

  194. Оксана says:

    http://www.44-online.ru/Nakt/pisma_mehr.pdf
    Лариса! Как считаете в работе правомерно руководствоваться?

  195. Оксана says:

    Лариса! в рамках 94 ФЗ возможно ли заключение договоров на возмещение расходов по оплате за потребленные коммунальные услуги (электроэнергия, водоснабжение, отопление) т.к. здание, ранее входило в комплекс зданий, а теперь из состава комплекса выбыло, передалось другому учреждению, а тех.присоединение, эл.сети и т.п. остались за прежним хозяином делать свои тех условия затратно, финансирования на это дело не дают, один выход ставить свои счетчики и по факту потребленного возмещать прежнему хозяину зданий. Законно ли заключить такой контракт по коммуналке и внести его в реестр контрактов на сайт?

    • Лариса Попова says:

      Оксана, здравствуйте! По первому вопросу не поняла, что именно вы хотите для себя уточнить в данном разъяснении. По второму не видя документов отвечать не могу.

      • Оксана says:

        По первому вопросу хотела уточнить про про разъяснение части 5 статьи 93 44ФЗ про образовательные учреждения и учреждения культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, популяризация объектов культурного наследия, это письмо дает разъяснения. и судя по этому письму для образовательных учреждения ничего не поменялось, т.е. мы подпадаем не под 5%, а под 50. И правомерно ли ссылаться на это письмо Минэко?
        По второму вопросу так и остаюсь в тупике…может как-то на электронку вам описать всю проблему? или связаться по скайпу в удобное для вас время?

        • Лариса Попова says:

          Оксана! По первому вопросу все будет понятно просле опубликования изменений в закон 44-ФЗ. Там поменяли формулировку 5 части. А по второму вопросу выходите на мой скайп. Поговорим.

  196. Ольга says:

    И ещё, а юриста, работающего по договору. можно включать в единую комиссию по закупкам?

    • Лариса Попова says:

      Ольга! В комиссию по закупкам можно включать специалистов, которые не являются работниками вашей организации.

  197. Альбина says:

    Лариса, доброе утро!

    Такой вопрос, касающийся преференции: в заявке есть условие о преференции и поставщик предлагает товар иностранный, в ходе аукциона цена снизилась к примеру до 100 000р., то в договоре мы должны прописать сумму договора,сниженной на 15%, верно?

    • Лариса Попова says:

      Альбина! Нормативный акт по преференциям всегда дает разъяснения как это делать. При конкурсе подсчитывая баллы, мы снижаем предложенную цену на процент преференций, по аукциону заключаем контракт по предложенной цене за минусом преференции. Это касается преференций российским товарам по практике прошедших лет.

  198. Ольга says:

    Здравствуйте, Лариса! Мы бюджетное образовательное учреждение, т.е. имеем право осуществлять закупки малого объема до 100 и 400 тыс.рублей. Нам выделена бюджетная субсидия на выполнение гос.задания, целевая субсидия на оздоровление детей-сирот, целевая субсидия на стипендиальное обеспечение и дополнительные формы материальной поддержки обучающихся (из этих средств мы оплачиваем проведение культурно-массовых мероприятий обучающихся, а также приобретение сувениров для награждения), и целевая субсидия на приведение в нормативное состояние учреждения (выполнение капитального ремонта кровли). Также мы имеем средства от внебюджетной деятельности (платные образовательные услуги, возмещение арендной платы и коммунальных услуг).
    Как я понимаю, что в план-график включаются все способы размещения заказа, в т.ч. и закупка у ед.поставщика (т.е. до 100 и до 400 тыс.руб.).
    Вопросы:
    1. План-график должен содержать все способы, по которым могут осуществляться закупки? Это и будет являться совокупным объемом закупок , от которого и будут зависеть закупки у СМП, закупки по запросу котировок и закупки до 400 тыс.руб.?
    2. Включаются ли в план график для определения совокупного объема все целевые средства?
    3. Или необходимо сформировать несколько план-графиков (по госзаданию, по внебюджету, и по целевым)?

    • Лариса Попова says:

      Ольга, здравствуйте! В план-график Вы включаете все закупки, только до 100 и 400 тысяч, вы включаете одной строчкой, без расшифровки. Будем от плана-графика считать все проценты с 2016 года. Пока от доведенных лимитов и в конце года от фактически израсходованных средств. Если Вы работаете только по 44-ФЗ (целевые однозначно по нему), то и составляете один план-график. Если по внебюджету уйдете на 223-ФЗ, то на те средства будете составлять план-график по 223-ФЗ. Удачи!

  199. Добрый день Лариса! К новому году почти готовы, обучение прошли, ЭЦП получили, планы положение подготовили, у меня к вам несколько вопросов:

    1. Я по договору работаю в бюджетном учреждении уже два года. С нового года я — контрактный управляющий. Могу ли я дальше работать по договору или меня надо брать в штат обязательно?

    2. Надо ли прописать взаимодйствие работы по 44-ФЗ сотрудников учреждения (кто отвечает за какие ТЗ, что бухгалтерия оплачивает договора и отдает мне платежные поручения для размещения на сайте и.т.д.)

    3. Я как контрактный управляющий подчиняюсь заместителю директора, а в комиссии по закупкам, я — секретарь, а он председатель, возможно ли такое, что секретарь комиссии непосредственный подчиненный председателя комиссии?

    4. Можем ли мы пользоваться по 44-ФЗ прошлогодней ЭЦП? Она у нас действительна до августа 2014

    • Лариса Попова says:

      Наталья, здравствуйте! 1)Мое мнение, что Вас надо брать в штат обязательно (контратеый управляющий должен быть в штате). 2) Считаю, что функции должны быть прописаны 3) Что касается только комиссии, то ститаю, что такое возможно. 4) Подпись должна быть усиленная электронная (квалифицированная и не квалифицированная). Наталья! Это мое мнение. В чем то я могу и ошибаться. Давайте обсуждать, что непонятно. Удачи!

      • Оксана says:

        А наше казначейство до сих пор почему-то не в курсе как быть с этими подписями, и как быть нам? наверное сразу после праздников напишу официальный запрос, пусть официально дают ответ, чтобы крайней потом не остаться

  200. Александр says:

    Здравствуйте подскажите пожалуйста, ОСАГО и тех. осмотр авто (сумма примерно 40 т.р), как лучше размещать??? по 44! Зарание спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Александр, здравствуйте! Вы сами определите способ закупки. Надо посмотреть общий объем всех закупок, если он небольшой, то 5 процентов лучше не трогать, а идти на другие способы. Здесь надо планировать, а так сказать трудно.

  201. Ирина says:

    Лариса, с Новым годом! У меня такой вопрос: Мы «Дом ребенка», где детям помимо продуктов, необходимы и медикаменты разные. 44-ФЗ регулирует этот вопрос очень жестко. Понятно с простыми препаратами, их можно приобрести по процедурам. А другие, жизненно необходимые (есть перечень) можно приобрести у ед. поставщика, но 1. «по назначению врачебной комиссии», 2. «предметом одного контракта не могут являться препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам». Возникает вопрос: детям необходим Нурофен (показания комиссии), болеет 3 и более детей. Тогда необходимо заключать три договора на каждого ребенка, чтобы приобрести данный препарат, так что ли? А если таких много: и детей и препаратов, что делать? Как вы понимаете данный пункт?

    • Лариса Попова says:

      Ирина, здравствуйте! С Новым годом и Рождеством! Вы имеете в виду пункт 28, части 1, статьи 93 Закона о Контрактной системе. Здесь идет речь о приобретении индивидуальных препаратов для отдельных пациентов у которых непереносимость определенных лекарственных препаратов. Нурофен применим для всех детей, как жаропонижающее и т.д (я конечно ни доктор, просто пример привожу) и вот если у кого то из детей непереносимость данного препарата, то для него Вы закупите другой препарат по данному пункту (конечно по решению врачебной комиссии). Что непонятно, можете написать на страницу обратная связь (наверху на блоге), я Вам отвечу.

  202. Мария says:

    Здравствуйте! С праздниками! Лариса, подскажите пожалуйста, как быть нашему учреждению (мы мун. заказчики) У нас просто экстренная ситуация, нет бензина. Процедуры в 2013 не успели ни провести ни хотя бы начать. И вот 2014 г. настал, бензина нет. Деятельность парализована, ситуация экстренная, так как по специфике работы приходится часто ездить. Нужно срочно заключить договор на бензин, времени нет. Пот перечню бензин подпадает под электронный аукцион. Но и времени нет на подготовку аукциону. Что нам делать? Можно ли заключить договор на бензин по ст. 93 ч.1 п.4 (на 5 % от плана графика?). При этом в законе написано, что в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). И как же можно обосновать? Как можно выйти из ситуации.

    • Лариса Попова says:

      Мария! Я не могу Вас ничем обрадовать. Это наше законодательство и Вы знали о вступлении в силу нового закона более чем, за 8 месяцев. Не советую расходовать все 5 процентов, ведь год только начинается и могут быть еще непредвиденные закупки. Объявите электронный аукцион, а пока нет результатов закупите у единственного поставщика то количество, которое необходимо на период процедуры аукциона. А план-график на 2014 год Вы разместили? Если да, то сначала надо внести в него изменения. А статья 18 по обоснованию закупок вступает в силу с 1 января 2015 года (смотрите статью 114, часть 2 44-ФЗ).

      • Мария says:

        Лариса, спасибо за ответ! Да, нам хотя бы на месяц бензин необходим. То есть сейчас, что бы заключить договор на бензин у единственного поставщика необходимо: 1) разместить план-график на 2014 год 2) высчитать от него 5 % 3) заключить договор по ст. 93 ч.1 п.4? Заключается договор, примерно как обычно мы заключали по п.14 ст.55 94-фз? (плюс расчет и обоснование цены в самом договоре согласно ч.4 ст.93 44-фз). И после его заключения необходимо этот договор тоже выкладывать на сайт? Правильно я понимаю?

        • Лариса Попова says:

          Мария! План-график размещаете на сайте, закупки у единственного поставщика до 100 тысяч в этом графике показываете одной строчкой, а вот после заключения договора, Вы его не размещаете в реестре контрактов (часть 1, статья 103, закон 44-ФЗ).

  203. Александр says:

    Лариса, здравствуйте, С прошедшими праздниками Вас, у меня такой вопрос, мы в конце 2013 года, мы заключили ряд договоров на 2014 год, (свет, вода, мед. осмотры водителей, и т.д.) + сделали 12 запросов котировок, на различные темы, ГСМ, бумага, продление лицензии на 1С и т.д., вопрос вот в чем, сейчас я буду размещать план-график( с учетов всего прочитанного по 44 ФЗ, я понял что можно разместить график и потом его изменять необходимое число раз), а вот закупки и договора 13 года туда включать? и идут ли они в зачет 5% и 10%? Заранее спасибо!!!!

    • Лариса Попова says:

      Александр, здравствуйте! В плане-графике на 2014 год Вы не включаете закупки и договоры, которые заключили в 2013 году и в 5 и 10 процентов они тоже не войдут. Но и общий объем закупок (от которого будете считать проценты) будете считать без них. План-график менять конечно можно, но после внесения изменений нельзя сразу дать извещение на сайте, а только по истечении 10 дней.

      • Александр says:

        Большое спасибо Вы очень помогли!

      • Виктория says:

        Здравствуйте, Лариса! Муниципальная библиотека заключила большую часть договоров на 2014 год в декабре 2013г. «у единственного поставщика», вносим изменения в план-график закупок на 2013г. Вопрос: сведения о договорах на оф.сайте , и затем об их исполнении надо размещать?

        • Лариса Попова says:

          Виктория!Мы размещает информацию в реестр контрактов обязательно в течение 3 рабочих дней после заключения, за исключением договоров, заключенных с единственным поставщиком до 100 тысяч рублей(п.14 ст.55 -по 94-ФЗ, п.4 и п.5, ч.1 ст.93 по 44-ФЗ).

  204. Андрей says:

    Добрый день Лариса! Вопрос прост для вас! Подскажите примерную процедуру закупки бюджетным учреждением, например, двух сетевых фильтров на сумму 1000 рублей? Вносится ли эта сумма в план-график в соответствии с 44-ФЗ?

    • Лариса Попова says:

      Андрей, здравствуйте! Конечно с этой суммой закупим по п.4, ч.1, ст.93 и в план-график мы каждую закупку не включаем, а показываем одной суммой по КБК. Если Вы не показали по этим малым закупкам никакую сумму, или уже все выбрали, то сначала внесите изменения в план-график (но сумма не должна превышать 5 процентов от всех закупок), а потом закупайте.

  205. наталья says:

    Лариса, здравствуйте! Правильно ли я поняла,что заключенные до 100 тысяч договоры в 2013 году в план-график 2014 года не включаются и в 5 процентов не входят? и на какую статью Закона сослаться?По внебюджетным мы можем работать по 223-ФЗ и если примим такое решение, то обязательно должны утвердить и разместить на сайте (до 31 марта 2014 года) Положение о закупке. Какой закон? так как я читала что до 1 января необходимо было разместить данное положение.

    • Лариса Попова says:

      Наталья! По первой части Ваших вопросов. Как можно считать проценты, если Вы осуществили размещение заказа по 94-ФЗ, не вступил тогда в действие закон 44-ФЗ. И читайте пункт 4, там написано про 5 процентов на основании данного пункта (а он тогда еще не вступил в силу). По второй части Ваших вопросов это указано в части 25 статьи 112 44-ФЗ (с учетом изменений от 28 декабря 2013 года №396-ФЗ — там 1 января изменили на 1 апреля)

  206. Александр says:

    Уважаемая Лариса, подскажите, вот у нас создали 3 комиссии. 1. Конкурсная служба 2. Комиссия по рассмотрению 3. Комиссия по приемке, в целом как то так, тоесть как я понимаю, я в 1 службе, мы готовим все документы размещаем их, а потом начинает работать 2 комиссия, которая рассматривает, пишет протоколы, размещает протоколы, и так далее правильно или как?

    • Лариса Попова says:

      Александр! У Вас что-то не так создано. Комиссии по осуществлению закупок (конкурсная — проводит конкурсы, аукционная — аукционы, котировочная — котировки и т.д, а ЕДИНАЯ — все закупки). Функции данных комиссий провести необходимые процедуры и определить поставщика. Единая комиссия работает до определения поставщика.Приемочная комиссия осуществляет приемку Т,Р,У по контракту. Это разные комиссии. А контрактная служба или контрактный управляющий координирует все эти действия, т.е. следит, чтобы все было осуществлено в соответствии с законодательством о закупках и в случае неисполнения сообщает руководителю. Если все для заказчика закупается централизованно, то он (заказчик) не создает единую комиссию, но КС или КУ он создать или назначить обязан, и у которых часть функций будет передана в уполномоченный орган (при централизации). Объяснила, как могла

  207. Ольга says:

    Лариса, здравствуйте, С прошедшими праздниками Вас, у меня такой вопрос, какие прцедуры проводятся при заключении договоров, предметом которых являются сведения, содержащие государственную тайну?

    • Лариса Попова says:

      Ольга! Здесь по процедурам и срокам все абсолютно также, но только нет информационного обеспечения, т.е. Вы отправляете все Ваши протоколы и решения в контролирующий орган (РОСОБОРОНЗАКАЗ)

  208. Юлия says:

    Добрый день, Лариса! Мы заключили договор на поставку продуктов питания по итогам аукциона в конце 2013г. Исполнение контракта по 94 или 44? Меня интересуют отчеты об исполнении контракта и его промежуточных этапах. Поставка -ежедневно. Является ли каждая поставка отдельным этапом исполнения контракта. Счета выставляются ежедневно.

    • Лариса Попова says:

      Юля! Сразу на Ваш вопрос не буду отвечать. Надо все учесть. Напишите мне на страницу обратной связи, я постараюсь в ближайшее время его проработать.

  209. Наталья says:

    Здравствуйте,уважаемая Лариса! Присоединяюсь к поздравлениям с праздниками и желаю Вам терпения и здоровья на себя, своих близких и нас-ваших «спрашивателей». Искренне спасибо за ваш профессиональный труд. Мой вопрос как руководителя государственного учреждения образования в следующем- что вы считаете более целесообразным: введение контрактного управляюшего или создание контрактной службы? В чем плюсы и минусы этих служб?

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Наталья! Мое мнение, что надо смотреть даже не на объем закупок, а на количество проводимых процедур. Ведь очень много функций и при большом количестве аукционов, конкрсов, котировок и т.д. одному сотруднику (КУ) будет проблематично с этим справиться. Конечно если один, два аукциона а остальное коммуналка и закупка простыми способами, то еще можно КУ назначать. В других случаях по моему мнению надо создавать КС (хоть минимально — два человека). Все функции прописаны в Приказе МЭР РФ от 29 октября 2013 года №631 «Об утверждении типового положения (регламента) о контрактной службе». Если службы нет, то все исполняет контратный управляющий. Успехов Вам, Наталья!

  210. Олег Петрович says:

    Добрый день! Подскажите пожалуйста, мы заключили контракт в начале 2013 года (поставка продуктов питания). Срок окончания поставки продуктов питания, ровно как и оплата до 31 декабря 2013 года включительно. Последняя платежка у нас от 31.12.2013, то есть есть еще 3 дня для регистрации сведений о закрытии контракта на сайте. вот сегодня 09.01.2014 г. мы пробуем закрыть контракт а сайт уже просит дополнительно подгрузить док-ты подтверждающие поставку и страну производителя товаров. и как же быть? ведь контракт заключен и исполнен в 2013 году? нормы 44-фз на него не распрастроняются, но и закрыть контракт без внесения этих «дополнительных» сведений мы не можем….сайт не пускает на публикацию…..

    • Лариса Попова says:

      Олег Петрович, здравствуйте! При всем желании я Вам здесь не помогу. Это надо Казначейству задавать вопрос. Сайт руководствуется частью 22, статьи 112.

      • Олег Петрович says:

        Спасибо! Выход уже нашли. Прикрепили ссылку на норму закона в формате word и подписали ЭЦП

        • Ильназ says:

          Олег Петрович подскажите а какую вы ссылку на норму закона прикрепили?

  211. Оксана says:

    Добрый вечер, Лариса! Огромное спасибо за Ваши подробные и доступные комментарии, которые так необходимы нам в работе.

  212. Добрый день Лариса! Большое спасибо Вам за ответ на мой предыдущий вопрос.
    У меня еще есть как обычно)) Зашла на сайт в этом году там произошли изменения. например в части размещения платежей теперь обязательно нужно декларировать страну происхождения товара. А если мы оплачиваем услуги? А без этого документа сайт не дает опубликовать платеж, какой же документ тогда прикреплять?

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Страна происхождения может быть только у товара. Я так это понимаю.

      • Дело в том, что сайт сейчас не дает возможности опубликовать сведения о контракте без прикрепленного документа «Страна происхождения товара»!!!

  213. Андрей says:

    Здравствуйте, Лариса! Возможно повторюсь с вопросом, прошу заранее прощения! Существует Приказ Минэкономразвития № 544/18н от 20.09.2013, где говорится о размещении планов-графиков по 44-ФЗ. Приказ вступает в силу с 1.01.2014. Как все-таки необходимо размещать план-график на 2014 год? По новым правилам или по старым? Каковы особенности его размещения на 2014? Заранее признателен

    • Лариса Попова says:

      Андрей, добрый вечер! В статье 112 част 2 говорится, что на 2014 и 2015 годы планы-графики размещаются по правилам, действующим до вступления в силу 44-ФЗ (т.е. как по 94-ФЗ) с учетом особенностей, установленных МЭР РФ и Федерального казначейства. Так вот в Приказе №544/18н как раз и говорится об этих особенностях. В двуг словах, мы теперь одной строчкой будем указывать и общую сумму закупки по п.4, ч.1, ст.93 (до100 тысяч), не расшифровывая, а только указав КБК. Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Сможем вносить в них изменений, но только за 10 дней до начала процедуры закупки (извещения).

  214. Дарья says:

    Здравствуйте, еще раз, Лариса. По поводу разделения бюджет-внебюджет по одному контракту — а на какие акты можно сослаться по этому поводу? Не могу объяснить бухгалтеру — почему нельзя смешивать.

    • Лариса Попова says:

      Даша, здравствуйте! Если Вы работаете только по 44-ФЗ, то можно. А если нет, то у Вас закупки осуществляются по разным законам, как можно смешивать непонятно.

  215. Екатерина says:

    Уважаемая Лариса Здравствуйте!Спасибо за Вашу оперативную помощь !! У нас такой вопрос мы подписали гос. контракты на комм. услуги 31.12.2013 с протоколами разногласий, но не все протоколы согласованны у нас есть 3 дня чтоб опубликовать, 13.01.2014 получается последний день можем ли мы на сайте зарегистрировать гос. контракты пока без протоколов разногласий? а когда они подпишутся (протоколы) мы их зарегистрируем на сайте или внесем изменения? второй вопрос договор до 100 т.р которые были заключены также 31.12.13 на 2014 год (Услуги связи) будут входит в 5 % и нужно ли их отражать (регистрировать) на сайте???

    • Лариса Попова says:

      Екатерина! Конечно желательно все успеть, но в крайнем случае лучше сделать так и потом внести изменения (это мое мнение). Вы поймите, я не могу ответит за контролирующего органа, когда в законе нет прямого ответа на ваш вопрос. По второму вопросу договоры, заключенные в 2013 году не войдут в 5 процентов. Вносить в реестр контрактов договоры по п.4 и п.5 ч.1 ст.93 (до 100 и 400 тысяч) не надо. ((статья 103, часть1, последнее предложение).

  216. Лариса says:

    Добрый день! Мы работаем по 223-ФЗ.
    С принятием ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ вносятся существенные поправки, как по ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ так и по ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
    Вопрос: 1. Какие определены размеры административных штрафов?
    2. Имеет ли к нам какое -то отношение, работающим по 223-ФЗ следующее:
    — если в Положении о закупках не будут своевременно внесены изменения (в соответствии с № 396-ФЗ), то на текущий год оно будет признано недействующим и организации будут обязаны закупать по 44-ФЗ!

  217. Роман says:

    Здравствуйте! Подскажите, как внести дополнения или изменения в муниципальный контракт по поставке бензина, после признания победителем единственного участника. В заявке и приложениях было указано количество бензина и примерная цена за литр в расчете. Но в самом проекте контракта и его приложениях нет количества, есть только цена контракта.Поставщик предлагает направить протокол разногласий с внесением дополнительной фразы «в количестве 1000 литров по цене 35 руб за литр». Можем ли мы внести эту фразу путем доп соглашения или протоколом разногласий?

    • Лариса Попова says:

      Роман! Изначально понимаю, что у Вас неправильно написано в пректе контракта. Мы закупаем определенное количество и указываем НМЦ. У Вас должно быть прописано количество, которое нельзя менять за исключением определенных случаев, прописанных в законе. Если у Вас в приложении было прописано 1000 литров, то еще как то можно привести в соответствие. А если больше, то это явно нарушение. Опять же я не вижу документы, только с Ваших слов, поэтому могу ошибаться. Удачи!

  218. Тина says:

    Здравствуйте! Хочу поблагодарить Вас за столь полезное дело как помощь нам новичкам…!!! Информация на сайте представлена доступным языком, за что отдельное спасибо!!!
    У меня к Вам не совсем стандартный вопрос. Я пришла на работу в этой сфере буквально в ноябре и попала на смену законов, т.е. работодатель направил меня на обучение по 44 – ФЗ, а работать эти 1,5 месяца пришлось по 94-ФЗ. И в процессе работы я поняла, что с моей стороны (были и под давлением сверху) процедуры некоторые проведены с нарушением . Теперь я в замешательстве и не знаю, будут ли применены ко мне какие либо штрафы или нет, как я могу себя подстраховать, если 94-ФЗ я не обучалась. Где получить информацию о том кем и в какие сроки проводятся проверки!

    • Лариса Попова says:

      Тина! Такие вопросы лучше писать на страницу Обратная связь (наверху на блоге) Продублируйте и я Вам на почту отвечу.

  219. Светлана says:

    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, мы в декабре (больница) не успели проторговать анализы на 1й квартал, размещали котировки, заявок не было. Можем ли мы заключить договор с другим уч.здравоохранения без торгов?

  220. Анастасия says:

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, на услуги почтовой связи мы обязаны проводить торги? Я имею ввиду марки, конверты, телеграммы? Или можно Контракт как с единственным поставщиком?

    • Лариса Попова says:

      Уважаемая Анастасия! Я уже давала подробные разъяснения на данный вопрос. Все, что относится к услугам общедоступной связи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи» Вы размещаете в соответствии с п.1, ч.1, ст93, как у единственного поставщика.

  221. Александр says:

    Лариса доброго времени суток, подскажите, вот есть формулировки план закупок и план-график закупок в чем разница та?

    • Лариса Попова says:

      Александр! Статья 17 закона 44-ФЗ вступает в силу с 1 января 2015 года и мы будем составлять планы закупок начиная с 2016 года. Мы будем составлять план закупок на три года, как и бюджет будет утверждаться на этот срок. А план-график составляем на каждый год. По 44-ФЗ ознакомьтесь со статьей 17 -Планы закупок и статьей 21 — Планы-графики. Там подробно прописано что они должны содержать.

  222. Александр says:

    Лариса доброго времени суток, подскажите, вот у нас пришли лимиты/, как всегда по статьям, естественно не все они войдут в план-график, так как там зп и т.д., вот то что войдет, мы 5 и 10 % должны брать по статьям? или с общего обьема?

    • Лариса Попова says:

      Александр! 5 и 10 процентов будете считать от общего объема осуществленных закупок. И никто Вас не обязывает брать 5 и 10 процентов, можете и меньше и вообще оставлять старайтесь эти закупки на непредвиденные, ведь они даются на весь год и вносить изменения в план-график мы тоже можем.

  223. Андрейй says:

    Подскажите вот аукцион на ремонт автотранспорта как сделать? где можно посмотреть документацию вообще??? Друзья может кто может скинуть свое наработанное, только влился в эту струю наработок нет вообще

    • Лариса Попова says:

      Андрей, здравствуйте! На сайте закупок вы можете найти любые варианты документаций. Только не советую брать за основу, а надо проверить соответствие требованиям закона.

  224. Андрейй says:

    Лариса Здравствуйте!!! Подскажи правильно ли будет план-график разместить не большой например, то что мы хотим делать, в январе, а потом дополнять его, по крайней мере в 2014 году?

    • Лариса Попова says:

      Андрей! Ну только на январь, это конечно утрировано. А коммуналка? Или Вы по ней заключили в 2013 году? А так в принципе можно, но не забывайте, что сначала внести изменения в план-график и только через 10 дней после этого можете размещать извещение о закупке.

  225. Олег says:

    Уважаемая Лариса подскажите я слушал что надо как то и где размещать информациию о заключенных договорах, и контрактах, в конце 2013 по 94 ФЗ как и где это делкать и надо ли?

    • Лариса Попова says:

      Олег, здравствуйте! Вся информация о заключенных контрактах размещается в реестре контрактов. По 94-ФЗ это статья 18, по 44-ФЗ это 103 статья. Еще советую прочитать часть 22 статьи 112 44-ФЗ.

  226. Андрей says:

    Добрый день Лариса! Подскажите пожалуйста. Нужно заключить договор на теплоснабжение здания администрации. Какие процедуры для этого нужно провести? Как будет называться документ — договор теплоснабжения или контракт? Заранее признателен.

    • Лариса Попова says:

      Андрей! Это закупка у единственного поставщика в соответствии с п.8, ч.1, ст.93 44-ФЗ.

  227. Олег says:

    Здравствуйте Уважаемая Лариса, вот у меня такой вопрос, у нас в одну из с статей бюджета (входят) Уборщицы по гражданско правовому договору! Как это проводить войдет ли это в план-график и так далее? Заранее спасибо!!!

    • Лариса Попова says:

      Олег, здравствуйте! Это рассматривается как оказание услуги и необходимо проводить процедуры по 44-ФЗ. Если включите это как у единственного поставщика по п.4,ч.1, ст.93, то расшифровку давать не надо, а указываем общую сумму (вместе с другими закупками по данному пункту).

  228. Андрей says:

    Здравствуйте Уважаемая Лариса, подскажите а 5 и 10 % мы берем от общей суммы закупок по плану-графику или от каждой статьи отдельно?

    • Лариса Попова says:

      Андрей, здравствуйте! Проценты берем от общей суммы закупок.

      • Анастасия says:

        Здравствуйте, подскажите пожалуйста, нужно ли вносить в план-график 2014 г. закупки, на которые не будут проводиться процедуры? заранее спасибо.

        • Лариса Попова says:

          Анастасия, добрый вечер! Если Вы имеете в виду закупки у едиственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93, да нужно, но без расшифровки, одной суммой и только указать КБК.

  229. Александр says:

    Лариса подскажите, вот нам срочно внезапно нужно, сделать дегазацию помещения, сумма Смешная 500 руб. но денег просто так бухгалтерия не дает, как это проводить в 5% у единсвенного, как сделать, где найти как эту процедур у проводить подскажите пожалуйтса?

    • Лариса Попова says:

      Александр, закупайте без проведения процедур по п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ.

  230. Леся says:

    Доброго времени суток, Лариса. У меня вопрос такого плана. В 2014 году наша администрация намерена провести ряд мероприятий, связанных с ремонтными, строительными и монтажными работами, а именно: капитальный ремонт здания, монтаж уличного освещения, ремонт, асфальтирование автомобильных дорог и т.д. Для таких работ нужна дефектная ведомость и соответственно смета, для обоснования начальной максимальной цены. На обучении нам сказали, что проектно-сметную документацию на выполнение работ я должна выставлять тоже на аукцион, если я просто приглашу сметчика, то это будет превышением полномочий. Когда я задала вопрос, и как же я должна обосновать в плане-графике начальную максимальную цену допустим на смету, пожали плечами. Я спросила, могу ли воспользоваться, допустим, двухэтапным конкурсом, где в первом этапе не оглашается цена, а желающие приглашаются посмотреть фронт работ, и затем они предлагают сами цену, но при этом, я не ставлю цену в плане графике. Мне сказали нет, в плане должна быть цена. Как же выбраться из такого кольца?

    P.S. Заранее благодарна за ответ.

    • Лариса Попова says:

      Леся, здравствуйте! Конечно для выполнения определенных работ предварительно должна быть утверждена проектно-сметная документация. Но если будет составлена смета (пусть даже вашим сметчиком) в соответствии с требованиями законодательства почему ее нельзя применять при объявлении закупки? Я не вижу здесь нарушения. Просто надо продумать как правильно выстроить эту цепочку действий. И не отчаивайтесь. Ничего невозможного нет.

  231. Ильнар says:

    Добрый день Лариса!!!
    Такая ситуация разместили заказ (аукцион в электроном виде, 94 фз), заметили ошибку в техническом задании, но сроки на изменения уже прошли.
    На данную закупку поступило 3 заявки.
    Вопрос имеем ли мы отказать всем 3 участникам (не знаем причины все соответствуют), аукцион признается несостоявшимся и выставить его заново но уже с исправленными сведениями?

    И второй вопрос сейчас участники стали юридически подкованы и на разные поставки нам не пишут торговую марку того или иного товара, опираясь на то что у предоставляемого ими эквивалентного товара торговая марка отсутствует, имеем ли мы право отклонить этого участника?

    • Лариса Попова says:

      Ильнар, здравствуйте! Пишу свое мнение. У Вас нет причин отказа от аукциона и Вы не можете этого сделать. По второму вопросу в законе написано (и мы должны писать в документации), что поставщики должны указывать торговую марку поставляемого товара (при ее наличии), а если ее нет, то отклонить мы не вправе.

  232. Анна says:

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, если мы заключаем договор до ста тысяч рублей в соответствии с пп.4 п.1 ст.93, то на официальный сайт его вывешивать не надо. Я правильно понимаю? Мы храним его в своей папке с документальным отчетом, в котором обосновывается невозможность или нецелесообразность использовать конкурентные способы + обоснование цены.

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! Да, Вы правы. В реестр контрактов данные договоры не включаем. Но ведем реестр закупок в соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса.

  233. Ирина says:

    Здравствуйте, Лариса! У меня такое мнение по поводу того, что при проведении процедуры, не предусмотренной ранее, необходимо внести изменения в план-график до публикации извещения за 10 дней. А разве данный пункт не действует 2015 г. (ст. 114) ? Поправьте меня, если что не правильно понимаю.

    • Лариса Попова says:

      Ирина! Мы ждем 10 дней в соответствии с Приказом МЭР РФ и ФК от 20 сентября 2013 года №544/18н » Об особенностях……….размещения планов-графиков на 2014-2015 годы» Смотрите часть 6.

  234. Анастасия says:

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, нужно ли вносить в план-график 2014 г. закупки, на которые не будут проводиться процедуры? заранее спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Анастасия! Здесь необходимо учитывать Приказ МЭР и ФК от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об особенностях размещения …… планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», в соответствии с которым мы указываем закупки по п.4 и 5, ч.1, ст.93 одной строчкой (общую сумму) без расшифровки.

  235. Анна says:

    Лариса, здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, обеспечение контракта обязательно для всех контрактов? Или до ста тысяч этот пункт не указывается в контракте?

    • Лариса Попова says:

      Анна, добрый вечер! В статье 96 закона 44-ФЗ установлено в каких случаях заказчик вправе установить требование обеспечения контракта. В большинстве случаях закупки у единственного поставщика это право заказчика ( в том числе и по п.4 до 100 тысяч рублей).

  236. Анастасия says:

    спасибо, а можно ещё вопрос, если мы казённое учреждение и нам как заказчикам нужно обеспечение контракта?

    • Лариса Попова says:

      Анастасия, здравствуйте! Не поняла, обеспечение контракта необходимо поставщикам, а не заказчикам.

  237. Валерий says:

    Лариса,добрый день! Нашему учреждению требуется поставить различные товары: мебель,постельные принадлежности, компьютерная техника, телерадиоаппаратура и др. Можем ли мы все эти товары объявить одним лотом на электронный аукцион, номенклатура-то разная ? И еще — как я понял в план-график по услугам до 100 тыс.руб. вносим одной строкой общую сумму (по 100 т.р.) на весь год соответствующего КБК без расшифровки самой услуги? При заключении контракта с единственным поставщиком на услуги связи,коммунальные услуги есть или нет какие-то ограничения в суммах(рублях) за данные услуги ?
    Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Валерий, здравствуйте! Вы можете закупить одним аукционом продукцию однородную, например на мебель один аукцион, на компьютерную технику другой и т.д. По закупке до 100 тысяч Вы все правильно поняли. По закупке у единственного поставщика есть ограничения только по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93. По остальным пунктам никаких ограничений по цене контракта нет.

  238. Александр says:

    Уважаемая Лариса, подскажите будьте так добры, а вот ОСАГО на авто( у нас нет возможности сделать 5 или 10 %) можно ли еще что то провести кроме электронного акциона! там сумма 80 т.р.? Заранее спасибо

    • Лариса Попова says:

      Александр! К сожалению ничем не могу порадовать. Также как и по 94-ФЗ, одним из способов закупки, предусмотренных законом 44-ФЗ.

  239. Ирина says:

    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, можно ли уменьшить стоимость отдельной услуги в государственном контракте, не меняя цену всего контракта?

    • Лариса Попова says:

      Ирина! Мне кажется я уже отвечала на этот вопрос. Читайте статью 95, часть 1. Да возможно снизить цену контракта без изменения количества, объема Т,Р,У.

  240. Галина says:

    Здравствуйте Лариса! Спасибо Вам за ту работу, которую Вы проводите!!! И сразу вопрос — мы образовательное учреждение, у нас планируется заключение договоров на преподавательские услуги. Таких договоров большое количество. Согласно закону — мы должны в договоре (или в виде приложения к нему) указать обоснование цены в виде расчета и по окончании оказания таких услуг — получить заключение эксперта. Кроме того, мы должны составить отчет с обоснование заключения с единственным источником. Мы правильно все понимаем? И, если да, то заключение эксперта возможно своими силами или силами привлеченного эксперта?

  241. Владимир says:

    Лариса добрый вечер! При составлении плана-графика на 2014 год, необходимо ли в него включать закупки размещенные на официальном сайте 31.12.2013 года, проведение торгов и заключение контракта по которым планируется на январь-февраль 2014 года.
    Огромное спасибо за Вашу работу!

    • Лариса Попова says:

      Владимир! Нет не надо, то что Вы заключили и разместили на сайте в 2013 году в план-график 2014 года включать не надо.

  242. Владимир says:

    Огромное спасибо! А чем мотивировать уполномоченному органу который настаивает на включение таких договоров в план-график?

    • Лариса Попова says:

      Владимир! А Ваш уполномоченный орган чем мотивирует внесение в план-график уже заключенных контрактов?

  243. Владимир says:

    Лариса на то он и уполномоченный орган чтобы нам (я представляю сельскую школу) не мотивировать, а требовать с нас. И такой небольшой, но очень важный для нас вопрос: правильно ли я понял, что мы (сельская школа) попадаем под действие п.5 ст.93 44 -ФЗ. Извините за частые вопросы с моей стороны, но просто хочется поставить на место наш уполномоченный орган.

    • Лариса Попова says:

      Владимир! Пишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге). Тогда Ваши вопросы буду видеть только я и отвечу Вам.

  244. Наталья says:

    Добрый день, подскажите пожалуйста каким образом по 44 фз обучить сотрудников контрактной службы (договоры на обучение)??? это будет регулироваться 93 статьей и входить в 5 %?

    • Лариса Попова says:

      Наталья! Выбор способа закупки за Вами. Вы сами определяйтесь и не обязательно у единственного поставщика. Конечно вызывает опасения качество представленных услуг, если пойдете на котировки например. Любой заказчик хочет обучиться у профессиональных преподавателей, а там не будет самая низкая цена.

  245. Анна says:

    Лариса, добрый день. Мы муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение, подскажите пожалуйста, как понимать изменение в п.5 ч.1 ст.93 «Определено, что все государственные и муниципальные образовательные организации могут осуществлять закупки до 400 тыс. руб. у единственного поставщика». Как нам использовать этот пункт? Заранее спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Анна! Я уже отвечала на аналогичный вопрос. Организация – понятие более широкое, и в него входит, в числе прочего, термин «учреждение».

  246. Юлия says:

    Здравствуйте, Лариса. Скажите, пожалуйста, бюджетные учреждения с 01.01.2014 г. по результатам конкурентных способов размещения заказа заключают контракты или гражданско-правовые договоры? А в соответствии с п. 4 ст. 93 договоры?

    • Лариса Попова says:

      Юлия! Если по 94-ФЗ заключались гражданско-правовые договоры, то по 44-ФЗ мы заключаем контракты.

      • Галина says:

        Добрый день, Лариса! Вопрос по наименованию документа. Наш региональный уполномоченный орган настаивает, чтобы по итогам аукционов, проведенным по 44-ФЗ заключались гражданско-правовые договора.
        Правы ли они? И тот же вопрос по договорам с ЕП до 100 т.р.?

        • Лариса Попова says:

          Галина! Если Вы бюджетное учреждение, то гражданско-правовые договора, если казенное учреждение, то контракты. В законе они все именуются как контракты с учетом требований закона (статьи 34, 94-96 закона 44-ФЗ ).

  247. Светлана says:

    Лариса, добрый день! Разрешите задать Вам такой вопрос. В администрации района существует отдел физической культуры и спорта, им по бюджету выделены средства для участия в межрайонных соревнованиях.Понятно что работникам отдела оформляется командировка,но на выделенные средства на соревнования везут еще и спортсменов ( не в штате администрации), за эти средства их кормят,оплачивают транспорт и т.п. Таких соревнований в квартал может быть 5-6. Я так понимаю что эти расходы можно провести только по п.4 ч.1ст93? Либо есть другие варианты? Честно говоря уже запутались, столько мелких расходов,что навряд ли войдем в 5%.Заранее спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Светлана! Мне трудно однозначно Вам ответить. Конечно по п.4 Вы можете осуществлять эти закупки. Но надо планировать и смотреть, может быть что-то возможно заранее закупить, используя другие способы (например котировки), чтобы не превысить 5%?

  248. Роман says:

    Уважаемая Лариса! Подскажите ответ на такой вопрос: вот существует перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления которых заказчик обязан проводить электронный аукцион. Уточните, пожалуйста, а из этого перечня закупками до 100/400 тысяч р. (п.4,5 ст.93) проводить закупки нельзя?

    • Лариса Попова says:

      Роман! Заказчик может закупать продукцию, включенную в перечень электронного аукциона путем проведения котировок или единственного поставщика. Это прописано в закон, статья 59, часть 2 (с учетом изменений от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

  249. Инна says:

    Лариса, добрый день! Пожалуйста, подскажите должны ли мы создавать отдельный акт о приемке товаров, если у нас не будет приемочной комиссии?

    • Лариса Попова says:

      Инна! Приемка по закону должна быть. Либо Вы сделаете Положение о приемке товаров, либо составляйте документ(акт) о каждой приемке.

  250. Татьяна says:

    Лариса, здравствуйте. Можно ли обучение сотрудников по 44-ФЗ отнести к п.п.33 п.1 ст. 93 и что например относится к преподавательским услугам. Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Пока стопроцентно ответить на этот вопрос не готова.

  251. Андрей says:

    Добрый день Лариса! В п.4 ч. 1 ст. 93 ФЗ говорится о том, что Указанные ограничения в 5% в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений. Таким образом, поселения могут все договора до 100 т.р. проводить как у единственного поставщика?

    • Лариса Попова says:

      Андрей! Все не получится. Есть 30 статья, закупка у СМП не менее 15 %.

  252. Елена says:

    Здравствуйте, Лариса. У нас небольшое муниципальное казённое учреждение и естественное годовой объем закупок менее 100 млн.руб., можно мне создать контрактную службу или ТОЛЬКО контрактного управляющего? Потому что я гл. бухгалтер и если на меня повесят ещё обязанности контрактного управляющего то хоть увольняйся сразу, когда я буду свою бухгалтерскую работу делать? И ещё в состав контрактной службы должны входить все с высшим образованием и обученные по 44-ФЗ?

    • Лариса Попова says:

      Елена, здравствуйте! Конечно можно и даже нужно. Я об писала и в ответах это у меня есть. Вы не сможете одна справится с таким объемом работы, если у Вас много закупок (смотрим и по количеству). Специалисты могут входить с разных структурных подразделений (экономист, юрист и т.д.)

      • Любовь says:

        Лариса, здравствуйте! Когда нас обучали по 94-ФЗ, на вопрос «может ли юрист быть председателем комиссии?» нам сказали, что не может, т.к.он «ведёт» госконтракт (т.е. работает от Заказчика). А на днях нам прислали локальные нормативные акты по 44-ФЗ (приказ о составе единой комиссии, положение о комиссии, о конкурсной комиссии и т.д.), где юристы вообще не включены, они выделены отдельным пунктом, где им прописано (разработка) сопровождение госконтрактов. Ваше мнение? Я думаю это логично: нельзя одновременно быть и там и тут… Или я не права?

        • Лариса Попова says:

          Любовь, добрый вечер! Считаю, что решение принимает заказчик. А законодательно это не прописано.

  253. Андрей says:

    Здравствуйте!Необходимо обучить одного специалиста по 44ФЗ(стоимость 8тр.).Отправляем 5 запросов в учебные центры и ждем официального ответа о цене. А если не дождемся?Искать другие учебные центры и опять писать письма пока не будет результата? А если потенциальные поставщики в других регионах?(например для обоснования цены экспертизы проектной документации).На всех торговых площадках тишина.Может есть где база данных(пусть и платная) для помощи в обосновании цены.И еще вопрос при использовании проектно-сметного метода: в законе определено обоснованием является проект. т.е нельзя самостоятельно составить смету заказчиком используя програмное обеспечение (типа Гран-Смета)на мелкие ремонтные работы.Например требуется ремонт помещения(на 120тр.).Заказываем проект или рассылаем запросы 5 организациям и ждем? Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Андрей! Вы изучайте рынок ни по запросам, а по интеренет, например, заходите на сайты учебных заведений, цены есть везде, изучите рынок, определите НМЦ, определяйте способ, вносите изменения в план график, если эта закупка не предусмотрена в вашем плане графике и по истечении 10 дней после внесения изменений, размещаете извещение и проводите процедуру. Или по п.4, тогда только рынок изучить и определится с исполнителем данной услуги. По второму вопросу конечно можно.

  254. Александра says:

    Уважаемая Лариса здравствуйте! Подскажите ответ на вот такой вопрос:нам нужно закупить бензин на 2 квартал 2014 года(раньше мы выходили на котировки,сумма не большая в квартал ,в районе 300 тыс руб).Сейчас мы должны проводить аукцион в электронном форме,монополист на аукцион не пойдет(там нужно и обеспечение заявки и обеспечение контракта).Дальше идем на запрос предложений,но и это у нас не пройдет (существенные условия менять нельзя!,остаются и обеспечение контракта и заявки).Что нам делать.Может я что то не поняла в запросе предложений

    • Лариса Попова says:

      Александра, здравствуйте! Не обязательно электронный аукцион, также можете проводить котировки, если по объему получается (не более 10 процентов). Закон не предусиатривает согласование у единственного поставщика, если не состоялись процедуры торгов, запроса предложений или котировок. Бегаем по кругу до бесконечности.

  255. Юлия says:

    Добрый вечер! А обучение — это не единственный поставщик?

    • Лариса Попова says:

      Юлия! Там можно посмотреть пункт 33 ч.1 ст93, оказание преподавательских услуг.

      • Ольга says:

        Доброго всем Дня!
        Лариса, низкий поклон за Ваши разъяснения.

        Сейчас вношу изменения в план-график (как и многие разместили в срок, но есть недочеты) хочется сейчас уже все сделать идеально.

        Правильно ли я поняла, что пункт 33 ч.1 ст 93, оказание преподавательских услуг относится к предоставлению этих услуг ИМЕННО ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ?

        Если мы планируем обучить сотрудников в академии (специализированной организации) то ВПРАВЕ это сделать ЭЛЕКТРОННЫМ АУКЦИОНОМ ?

        Буду признательна за ответ!
        Хорошего дня всем!

        • Лариса Попова says:

          Ольга, здравствуйте! Считаю, что Вы все правильно поняли и конечно можете провести электронный аукцион на услуги по обучению. Удачи Вам!

          • Юлия Сергеева says:

            Здравствуйте! Извините, но я не нахожу в ФЗ — 44 пункт 33 ч.1 ст 93. Или я не туда смотрю?

          • Лариса Попова says:

            Юлия Сергеевна, здравствуйте! Смотрите 44-ФЗ с учетом изменений от 28.12.2013г. №396-ФЗ, теперь в части 1, статьи 93 34 пункта.

  256. Екатерина says:

    Уважаемая Лариса еще раз здравствуйте!!! У меня такой вопрос: нам надо заключить контракт на обязательное личное страхование до 01.04.2014г. какой способ размещения выбрать? и как это отразить в плане графике тк это первое выделение лимитов в 2014 г. Мы сначала прописываем в плане графике затем ждем 10 дней, а потом выставляемся?

    • Лариса Попова says:

      Екатерина! Это зависит от цены контракта. Выбирайте способ. Если в плане графике этой закупки нет, то сначала внесете, а через 10 дней начинайте процедуру. Удачи!

  257. Кристина says:

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста как нам поступить в следующей ситуации. У нас совокупный годовой объем закупок составляет 1 400 970 из них 1 253 860 составляют коммунальные услуги. По закону мы должны выставить 15% у СМП это 211 000, а у нас их не остается.

    • Лариса Попова says:

      Кристина! Если все так, то Вам в случае проверки придется доказывать это контролирующим органам.

  258. Дарья says:

    Здравствуйте, Лариса. Скажите, а где-то можно посмотреть уточнение такому понятию как «преподавательские услуги» относительно п.33 ч. 1 ст.93? Если мы будем отправлять сотрудников на повышение квалификации и т.п.

    • Лариса Попова says:

      Дарья! Надо смотреть закон «Об образовании» я думаю, хотелось бы получить по этому пункту официальные разъяснения от МЭР РФ.

  259. Ольга says:

    Лариса Николаевна, здравствуйте. Проясните , пожалуйста, вопрос
    если мы утвердили и разместили положение по 223-ФЗ, можем мы часть контрактов оплачивать из смешанных источников(БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТ) по 44-ФЗ?

  260. Кристина says:

    Спасибо!

  261. Светлана says:

    Добрый день! Что-то мой вопрос о внутреннем финансовом контроле остался без ответа. Возможно он задан некорректно?

    • Лариса Попова says:

      Светлана, здравствуйте! Все корректно, просто не успеваю, очень много вопросов. Постараюсь ответить в ближайшее время.

  262. Ольга says:

    Здравствуйте,Лариса! Помогите разобраться со ст. 22 44-ФЗ п.13-15…Как же теперь закупать продукты питания для детских садов????Неужели всё нужно закупать отдельными договорами? Это же невозможно!!!! а канцелярские и бытовые товары???? как быть?! Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Ольга, здравствуйте! В данных пунктах дается определения идентичности и однородности товаров для определения начальной максимальной цены по данным позициям в контракте. А перечень товаров, закупаемых одной процедурой не должны противоречить закону о защите конкуренции 135-ФЗ. Так всегда и было.

  263. Виктория says:

    Лариса, здравствуйте! В случае создания единой контрактной службы в администрации города требование назначения контрактного управляющего в подведомственных бюджетных учреждениях сохраняется?

    • Лариса Попова says:

      Виктория! Контрактный управляющий должен быть в любом учреждении. А в администрации по видимому создан уполномоченный орган.

  264. Ирина says:

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, с Государственной фельдъегерской службой может быть заключен договор (контракт) без торгов? Спасибо!

  265. Ольга says:

    Здравствуйте, Лариса! Вас в последнее время засыпают вопросами, я боюсь повторить вопросы моих коллег (друзей по несчастью), но очень нужна ваша помощь:
    1. нужно срочно сделать закупку до 100 тыс. Вношу в план график её как закупку у единственного поставщика, прописываю всё. Теперь вопрос — могу ли я просто заключить договор на эту сумму по истечение 10 дней (т.к. мы обязаны вносить в план график все абсолютно закупки за 10 дней). Извещения и сам контракт нигде размещать не нужно. верно?
    2. пытаюсь создать хотя бы шаблон извещения для проведения запроса котировок, которое у меня в плане графике висит на февраль, система мне пишет » В связи с вступлением в силу закона №44-ФЗ с 01.01.2014 не осуществляется создание новых извещений со способами размещения «Открытый конкурс», «Открытый аукцион в электронной форме», «Запрос котировок», «Предварительный отбор», «Сообщение о заинтересованности в проведении конкурса», «Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок (Глава 5 Федерального закона №94-ФЗ)», размещаемых на основании закона №94-ФЗ » как быть??? на попытку создать само извещение — результат тот же ((( и техподдержка трубку не берёт (((

    • Лариса Попова says:

      Ольга, здравствуйте! В плане графике 2014 года мы закупки до 100 тысяч не распмсываем, а показываем сумму одной строчкой с учетом КБК. Если есть сумма не израсходованная по малым закупкам, то и изменения зачем вносить? Если необходимо внести изменения, то Вы все правильно написали. Ни извещение, ни контракт размещать не надо. По второму вопросу я подозреваю, что Вы вошли не в 44-ФЗ, а в 94-ФЗ. Посмотрите внимательно. Там ведь по трем законам вносим информацию.

      • Аленка says:

        Добрый день! У меня такие вопросы:
        1.Как заключить контракт сотруднику при направлении его в командировку на проживание и проезд, согласно ст 93 ч.1 п.26 44-ФЗ. Не знаю как у других но у нас в районе нет автостанции и иных перевозчиков, с проживанием еще как-то может быть … А если нет контракта, то возможно ли чеками оправдаться? Но это уже войдет в 5 % верно%
        2.второй вопрос. Как Вы считаете, возможно ли под ст 93 ч.1 п.26 44-ФЗ подвести расходы (питание, проезд) при направлении команды на участие в мероприятиях, при том что участники мероприятия не состоят в штате нашего учреждения, но мы ответственные за финансирование таких расходов.
        3.как практически можно осуществить заключение контрактов со сторожами не состоящими в штате. Это что ж за процедура должна быть?
        Вопросов море! Заранее спасибо!

        • Лариса Попова says:

          Алена! Отправьте свои вопросы на страницу Обратная связь (наверху на блоге). Я Вам отвечу.

    • Елена says:

      Ольга, чтобы создать извещение — зайдите на сайте закупок во вкладку «вопрос-ответ» там задан такой же вопрос и подробно описано что нужно делать

      • Лариса Попова says:

        Елена! Спасибо за помощь. Я очень хочу, чтобы и мои дорогие посетители отвечали на вопросы.

  266. Анна К says:

    Лариса, здравствуйте, ещё один вопрос: у нас предполагается размещение аукциона на выполнение ледорезных работ на реке специальной машиной (машина заказчика). Но для начала нам нужно чтобы, подрядчик осуществил пуско-наладочные работы этой машины, а уже потом выполнил ей работы. Можем ли мы объявить один аукцион на выполнение таких работ, но в тех задании укажем, что перед выполнением работ необходимо наладить машину?

    • Лариса Попова says:

      Анна, мое мнение, что это надо объявлять одной закупкой. Это логично, поскольку одно вытекает из другого. Мы же объявляем закупки оборудования с обслуживанием.

  267. Татьяна says:

    Лариса, здравствуйте. У меня такой вопрос: Согласно ст. 28,29 44-ФЗ заказчик обязан предоставить преимущества по цене учреждениям УИС и организациям инвалидов. Порядок предоставления и перечень товаров, работ, услуг должны быть установлены Правительством РФ. Есть постановление Пв РФ от 26.12.13 г № 1292- перечень товаров, работ, услуг, производимых учреждениям УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика. Я так понимаю, что это постановление к ст. 28 не относится. А к чему его применять?

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Это не относится к 29 статье. Это когда одно учреждение УИН закупает у другого данную продукцию. По моему, если я не ошибаюсь, это так. Там еще данные учреждения и сырье закупают как у единственного поставщика.

  268. Замир says:

    Здравствуйте, Лариса! У меня такой вопрос: «Может ли ЛПУ заключать договор с ФБУЗ «Центр эпидемиологиии и сан.исследований» на лабораторные исследования для пациентов ЛПУ, которые туда направляются — это первое. И договор на санитарно-эпидемиологические исследования для самого ЛПУ.» Можно ли заключать договор с вышеназванным ФБУЗ в соответствии с п.6 части 1 статьи 93? Мне кажется-да. Огромное спасибо за то, что не оставляете без внимания наши комментарии. Удачи Вам в Новом году!

    • Лариса Попова says:

      Замир, добрый вечер! А я считаю, что нет, нельзя. Данный 6 пункт предусматривает случаи, когда данную услугу может оказать только одна организация (например статистика, ЗАГС ). А здесь по данным услугам есть рынок.

      • Наталья says:

        Лариса Николаевна! А можно ли внести изменения в план-график и поставить вместо ранее написанного «запрос котировок» изменение на аукцион?

  269. Светлана says:

    Добрый день!
    Типовым положением о контрактной службе не предусмотрена «должность» заместителя руководителя. Кто будет подписывать документы в отсутствие руководителя (отпуск, больничный лист)? Если назначать заместителя руководителя службы, то тоже из числа заместителей руководителя Заказчика? Кто должен подписывать планы-графики , извещения: руководитель контрактной службы или руководитель Заказчика?

    • Лариса Попова says:

      Светлана! Думаю, что этот вопрос должен решить руководитель. Также, как бывает с уходом в отпуск руководителя любого подразделения. Либо есть заместитель, либо приказ о назначении на это время другого сотрудника.

  270. Гузель says:

    Здравствуйте, Лариса! В своих разъяснениях вы пишите, что объем средств, выделенные на 2014 год, на которые мы заключили договоры и госконтракты в 2013 году на 2014 год не включаются в объем средств, исходя из которого мы должны высчитывать 5% и 10%. Этот же объем средств не входит в план график на 2014 год. И 5 % высчитывается из оставшегося объема средств, Но вместе с тем, ст.112 часть 3 подпункт 1 говорит о том, что расчет совокупного объема закупок, предусмотренного пунктом 4 ст.93 производится без использования планов графиков. Тогда я понимаю, что мы можем 5% считать и от всего объема средств, выделенных на 2014 год. Если я не так все понимаю, прошу разъяснить.
    Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Гузель! Я отвечала на этот вопрос не один раз. Посмотрите пожалуйста в комментариях.

  271. Гузель says:

    Здравствуйте, Лариса! В своих разъяснениях вы пишите, что объем средств, выделенные на 2014 год, на которые мы заключили договоры и госконтракты в 2013 году на 2014 год не включаются в объем средств, исходя из которого мы должны высчитывать 5% и 10%. Этот же объем средств не входит в план график на 2014 год. И 5 % высчитывается из оставшегося объема средств, Но вместе с тем, ст.112 часть 3 подпункт 1 говорит о том, что расчет совокупного объема закупок, предусмотренного пунктом 4 ст.93 производится без использования планов графиков. Тогда я понимаю, что мы можем 5% считать и от всего объема средств, выделенных на 2014 год. Если я не так все понимаю, прошу разъяснить.
    Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Гузель! Мне кажется, что я уже раз 20 ответила на аналогичный вопрос. Проценты по единственному поставщику и запросу котировок считаются от контрактов, которые заключаются в 2014 году. Откройте эти пункты (4 и 5) там есть слова «осуществить на основании настоящего пункта». в 2013 году эти пункты еще не вступили в силу. Это одно из объяснений. Успехов!

  272. Екатерина says:

    Уважаемая Лариса!! Помогите пожалуйста в очередной раз, этот вопрос здесь обсуждался, но у всех у нас в коллективе разные мысли, а к единому мнению прийти не можем. Подавляющее большинство договоров и гос. контрактов мы заключили 31.12.2013 годом сроком действия на 2014 год изменения внесли в план-график 13 года. здесь говориться что в 14 год данные договора не входят а также они не входят в 5% 14 года от всего объема закупок, но мы же рассчитываться будем из бюджета 14 года поэтому мы думаем что договора заключенные в конце 13 года все таки в 5% входит??вопрос:- так ли это? Извините если не совсем корректно задан вопрос!!!

    • Лариса Попова says:

      Екатерина, здравствуйте! Я совсем запуталась, столько раз отвечала на этот вопрос. Мне кажется и Вам тоже отвечала, а может другой Екатерине. Отвечу коротко, контракты 2013 года в план график 2014 года не включаются и 5% считается без них.

  273. Дарья says:

    Добрый день, Лариса! Снова с вопросами к Вам.
    1. Если мы, бюджетное учреждение, решили осуществить малую закупку услуг по п. 4 ч. 1 ст 93 (сантехнические работы — потекла труба), то мы должны действовать по ч. 3 ст. 93,то есть обосновать все в отчете. В каком таком отчете, форма отчета, кому??? А по ч. 4 ст.93 — как тут нами будет обосновываться и рассчитываться цена — мы выбрали поставщика с его единственной ценой?
    2. В каких случаях можно заключать гос.контракт на 3 года?

    • Лариса Попова says:

      Дарья, добрый день! Здесь надо определиться, что произошло. Если это авария, которую можно отнести к п.9 ч.1 ст.93, то обязательно акт и заключение с единственным поставщиком, но обязательное уведомление контролирующего органа не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта. Если это не авария, то по общим правилам выбора способа закупки.

  274. Юлия says:

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, если у нас в администрации нет должности заместителя главы, кого из сотрудников могут назначить руководителем контрактной службы

    • Лариса Попова says:

      Юлия! Создавайте структурное подразделение и руководителем (например начальником данного отдела) может быть назначенный сотрудник. Это один из вариантов. Решать только Вам.

  275. Анжела says:

    Здравствуйте, давно читаю ваш сайт, очень нужный и полезный. Решила тоже задать вопрос:
    практически все договоры заключили в 2013 году, на 2014 год остался проезд по статье 222 (авансовые отчеты), ОСАГО и ежегодный медицинский осмотр сотрудников статья 226 и еще подписка на газеты и журналы, в общей сложности где-то 300 тысяч. Мы бюджетное образовательное учреждение, от какой суммы считать 55% что бы договоры заключить из единственного поставщика? И хотелось узнать про экспертизу, как к примеру делать экспертизу услуг охраны, договор заключили в 2013г., а исполнение в 2014г., оплачиваем ежемесячно

    • Лариса Попова says:

      Анжела! По экспертизе готовлю материалы и хочу написать статью на блоге с разъяснениями, которые собираю по крупицам со всех вебинаров и разъяснений МЭР РФ и ФАС.

  276. Ольга says:

    Добрый вечер,Лариса! Спасибо за помощь, которую вы оказываете!!! Подскажите ,пожалуйста , у контрактного управляющего должен быть ключ цифровой подписи?

    • Лариса Попова says:

      Ольга, добрый день! Конечно, у него должна быть усиленная неквалифицированная цифровая подпись. Смотрите статью 5 в 44-ФЗ и Закон 63-ФЗ «Об электронной подписи»

  277. Yulia says:

    Лариса здравствуйте! Возник такой вопрос :мы учреждение доп образования. Получается мы можем тратить по прямым договорам 50 процентов от суммы расходов до 400 тыс каждый договор?какая формула для вычисления 50 процентов от суммы расходов на год?
    И какими деньгами будут оплачиваться командировки,выезды на мероприятия в другие города?
    И как быть с арендой?она была заключена в 2013 на 10 лет!
    Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Юля! Да нет такой формулы. От всех контрактов этого года не более 50%. Но не надо так стремиться к этим процентам. Ведь каждую закупку надо обосновывать. И тем же проверяющим надо объяснить, а почему не торги? По командировкам я считаю, что как брали деньги под отчет и отчитывались по утвержденным нормативам, так и будет. А вот если организация оплачивает например сотрудникам услуги гостиницы по безналу, то договор заключает на основании п.26, ч.1, ст 93. А аренда включена в статью 93 часть 1 пункт 32. Удачи!

  278. Yulia says:

    Спасибо огромное за помощь! И все же по догворам:на каждую статью расходов до 400? Если мне нужен зал(оказание услуг),который стоит 300 тыс в год-это ведь подпадает под прямой договор до 400?

    • Лариса Попова says:

      Юля! Конечно попадает. Надо просто правильно все обосновать и думаю, что вопросов не будет.

      • Yulia says:

        Спасибо!)
        Для того чтобы определить сумму расходов на год мы от общей суммы выделенной нам сняли начисления по зарплате,налоги,монополии ты,выходит что и аренда на весь год будет мину соваться из этой суммы общих расходов?
        Если для тех,у кого свободные всего 5% есть еще ограничение 10% котировками,для образовательных оно сохраняется?

        • Лариса Попова says:

          Юля! Вычитать надо только зарплату и налоги. А монополии и другие закупки у единственного поставщика по статье 93 считаются в этом объеме.

  279. Ольга says:

    Добрый день,Лариса! Ещё раз спасибо Вам за помощь!!! и опять вопрос)..В плане-графике на 2014 год мы в указываем и закупки на 15г .т.е. питание,молоко. я правильно понимаю…5 и 10 процентов на суммы закупок 15 го года не распространяются??? то есть они перейдут на бюджет 15 года??? мы считаем проценты только бюджета 14г.на заключенные договора 14-го года? и ещё..как должны звучать (называться) сами договора для бюджетных и казённых учреждений- муниципальный контракт или просто контракт??? и как должно начинаться: От имени муниципального образования …. или просто МБОУ СОШ №… и тд.???? спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Ольга, добрый вечер! Я никак не поняла при чем здесь 15 год? У Бюджетные учреждения заключают гр-прав договоры, которые в законе именуются «контракт» смотрите ст.1, ч.1, пункт3. Контракт или договор, но главное, чтобы содержание было в соответствии с законом.

  280. Iuliia says:

    Лариса Николаевна!
    Помогите еще с таким вопросом:если мы сдюсшор(спортшкола),у нас есть 50% и 5%свободных тоже?или только 50%?
    И до какого числа нужно назначить контактного управл?

  281. Максим says:

    Здравствуйте, Лариса! Может ли руководитель учреждения быть контрактным управляющим? И достаточно ли его ЭЦП для проведения закупок? С этой ЭЦП работал и по 94 ФЗ. И еще вопрос, если учреждение будет уполномоченным, то от чьего имени будут размещаться заказы?

    • Лариса Попова says:

      Максим! В 44-ФЗ нет понятия ЭЦП, а есть усиленная электронная подпись (квалифицированная — для подписания контрактов и неквалифицированная — для передачи информации на сайт, оператору и т.д). Смотря какая форма централизации будет применена. В 26 статье есть полная централизация, а есть частичная, только по определению поставщика. Если полная (но она не может быть для бюджетных учреждений) то полномочия заключения контракта передаются в УО.

  282. Гузель says:

    Лариса, здравствуйте! Разрешите снова задать вам этот злободневный вопрос по планам -графикам. В план -график на 2014 год включаю закупки с монополистами на 2015 год (т.е. гос. контракты с ними планирую заключить в декабре 2014 года, но оплата будет производится из лимитов 2015 года ). в таком случае, я эти суммы также включаю в объем средств исходя из которого надо высчитывать 5% и 10 %. Заранее благодарю!

    • Лариса Попова says:

      Гузель! А почему Вас уже интересует конец 2014 года, который только начался? Считаю, что будем вносить в план график того года, в котором заключаем контракт.

  283. Юлия says:

    Подскажите,пожалуйста, у нас муниципальное казенное учреждение «Сельский дом культуры» запланировано 1857026руб. всего закупок. Из них 1469980-аукцион на ремонт клуба остаток 387046 мы можем заключить как у единственного поставщика?
    Другое учреждение муниципальное казенное учреждение » Централизованная библиотечная система» всего запланировано на закупки 308698 , из них на 154349( 50%) я понимаю можно провети у единственного поставщика, а остальное торгами?

    • Лариса Попова says:

      Юлия, уважаемая! Ну почему мы все считаем от обратного? Ведь давая эти 50% законодатели совсем ни это имели в виду. А то, что заказчики в первую очередь должны идти на аукционы и конкурсы. А вот если какие то специфические, имеющие особенности закупки или маленькие объемы, то идем на закупку у единственного поставщика. И совсем НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО и даже не надо расходовать именно 50% и 5% у единственного поставщика. Это верхняя планка. Уверена, что проверяющие пойдут в первую очередь к тем, кто работает именно по верхней планке. Конечно я имею в виду 50%, поскольку 5% это очень мало.

  284. Анна К says:

    Здравствуйте Лариса, у меня 2 вопроса:
    1) в связи с внесением изменений в закон , мы теперь не можем заключать устные договора по п.п. 4.15.28 ст 93?
    2) у нас не состоялся электронный аукцион-0 заявок, можем ли мы провести новый аукцион или все -таки нужно обязательно запрос предложений проводить?

    • Лариса Попова says:

      Анна! По первому вопросу только что отвечала и даже Вам по моему. Но все таки жду по нему официальных разъяснений. А по второму если Вы проводили аукцион по 44-ФЗ, то это Ваше право идити на запрос предложений, а можете идти на новый аукцион.

  285. Ольга says:

    Лариса, добрый день!
    Мы являемся участниками размещения заказа. Основной доход компании за счет участия в тендерах. И вот с нами приключилась очень неприятная ситуация. Мы обеспечили исполнение контракта не действительной банковской гарантией. Кончено же, лукавить не буду, про это мы знали (что БГ не действительная). Но из-за сильнейшего демпинга цен, в последнее время, по нашему направлению….решили воспользоваться услугами липовых компаний. Сами виноваты! А вопрос мой в следующем, заказчик опубликовал протокол, где указал, что БГ не соответствует, информация о нас как об уклонистах перенаправлена в территориальное отделение ФАС. Лариса, подскажите советом, как нам можно, ну хоть как-то попытаться оправдать себя? Если мы ответственные и добросовестные поставщики. и очень хотим исправиться!!!

    С уважением,
    Ольга.

    Заранее благодарю.

    • Лариса Попова says:

      Ольга! А Вас внесли в реестр? Вы были на рассмотрении? Или Вас не приглашали? Только через суд, если сможете что-то доказать. А так конечно очень жаль.

      • Ольга says:

        Лариса, нет еще не внесли. Вот только вчера протокол был опубликован на сайте. Нас никто, никуда не приглашал! А сколько дней, приблизительно, у нас есть, до того как мы попадем в реестр? И может ли заказчик, зная, что мы находимся в реестре, заключить с нами контракт. А то ведь есть уже наработанные заказчики, с которыми мы заключаем контракты на поставки до 100 тыс, до 400 тыс. Да и через торги, у которых часто выигрываем и поставляем несколько лет нашу продукцию. И может ли такой заказчик ходатайствовать за нас?

        • Лариса Попова says:

          Ольга! Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге). Продублируйте Ваш вопрос.

  286. Анна says:

    Добрый день, Лариса, подскажите пожалуйста, в связи с п.1 ч.3 ст.112 ФЗ 44, совокупный годовой объем расчитывается заказчиками без использования планов-графиков, ТОГДА совокупный годовой объем закупок расчитывается исходя из лимитов на 2014г., за минусом закупок отраженным в плане-графике?

  287. yulia says:

    Лариса Николаевна, доброго вечера!
    Кто должен утверждать положение о закупках по 223, руководитель учреждения или все таки учредитель?
    спасибо.

  288. Yulia says:

    Лариса Николаевна! из письма минэконом: Вместе с тем в соответствии с частью 23 статьи 112 Закона, до 1 января 2016 г. работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

    При этом, если все работники контрактной службы к 1 января 2016 г. для осуществления их полномочий в соответствии с Законом должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, то в состав комиссии заказчик может включать лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, то есть не имеющими высшего образования или дополнительного профессионального образования именно в сфере закупок.
    Получается до 31 марта не обязательно проходить обучение по 44 фз?

    • Лариса Попова says:

      Юля! До 31 марта и создавать КС или назначать КУ это право заказчика. Но все таки считаю, если создали, то надо чтобы были обучены. Но не думаю, что это будет считаться нарушением.

  289. наталья says:

    Лариса здравствуйте! Скажите по 223 Фз планы графики надо размещать и если надо то что делать если с сотрудниками заключаются гражданско-правовые договора надо ли их включать в 5 %

    • Лариса Попова says:

      Наталья! По 223 размещают графики закупок и никаких 5% там нет.

  290. Андрей says:

    Добрый день, Лариса! Объясните, пожалуйста, в районе было утверждено в соответствии с 94-ФЗ «Положение о порядке формирования муниципального заказа, взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов и муниципальных заказчиков и контроля исполнения муниципального заказа». Насколько я понимаю, это Положение нужно признавать утратившим силу, так как для контрактного управляющего теперь достаточно внести изменения в должностную инструкцию, а контрактная служба работает на основании типового положения в соответствии со ст.38 44-ФЗ. Прав ли я? Поправьте если нет. Заранее спасибо вам за все, что делаете для нас.

  291. Ольга says:

    Добрый день! Огромное человеческое спасибо за Ваши разъяснения!!! Разъясните пожалуйста следующую ситуацию! В связи с вступлением ФЗ 44 бюджетным учреждениям есть возможность одновременно применить два закона ФЗ-44 и ФЗ- 223(при наличии правового акта), то есть заработанные средства расходовать в соответствии с ФЗ 223,а именно закуп у ЕП до 100 т. р.ВОПРОС — Есть ли смысл бюджетным учреждениям работать по двум законам?
    Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Ольга! Все зависит от суммы внебюджета. Если она существенная, то считаю, что стоит.

      • Виктория says:

        Лариса, а если сумма по внебюджету несущественная, можно с ней работать по 44-ФЗ ?

        • Лариса Попова says:

          Виктория, доброе утро! Конечно, в этом случае нет смысла работать по двум законам. Если не разместили Положение по 223-ФЗ, то работаете по 44-ФЗ. Удачи!

  292. Кристина says:

    Лариса, здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, если аукцион признан несостоявшимся два раза имеем ли мы право заключить договор без проведения процедур?

    • Лариса Попова says:

      Кристина! По 44-ФЗ к сожалению тукого пока не предусмотрено (думаю практика заставит включить эту норму в закон). Вы опять должны идти на новую процедуру. Можете на запрос предложений.

  293. Ирина says:

    Здравствуйте! Помогите моему горю. Я только начинаю работать в этой сфере не знаю с чего начать и помочь мне некому. Подскажите, пожалуйста, с чего начать? Я муниципальное образовательное учреждение (школа), бюджет составляет 3 448 335,00 (без зар.пл.), из них эл.энергия составляет 1 800 000,00 (договор заключен в декабре 2013г.).Каковы будут мои дальнейшие действия по работе с 44-ФЗ? Заранее спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Ирина, здравствуйте! Какое же это горе? Через год, два будете замечательным специалистом по закупкам. Отнимаете эту сумму (заключенную в 2013 году) и определяете что и каким способом надо закупать. Составляете план график и закупаете. Если необходимо, будете вносить изменения в план график. У меня на блоге есть весь алгоритм действий заказчика. Читайте и желаю успехов!

  294. Юлия says:

    Здравствуйте, Лариса, подскажите мне пожалуйста: мы — бюджетная организация, имеем право совершать закупки по запросы котировок не более 10% (до 500т.р.)и не более 50% (до 400 т.р). А как быть с закупками у СМП -не менее 15%? И как должна проходить процедура закупки у СМП?

    • Лариса Попова says:

      Юлия, добрый вечер! От этой нормы закона Вас никто не освобождает. Осуществляете закупку (не менее 15%) любым способом, кроме единственного поставщика.

  295. Татьяна says:

    Здравствуйте, Лариса! Простите за самонадеянность, но посчитала свой вопрос очень специфическим и написала Вам на страницу обратой связи. Будьте добры, ответьте хоть что-нибудь, потому что местные юристы ничем не могут мне помочь.

  296. Наталья says:

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, каким способом определять подрядчика по капитальному ремонту здания детского сада сейчас? Цена больше 100 млн.руб.

    • Лариса Попова says:

      Наталья, здравствуйте! Если закупка для муниципальных нужд, то конкурс или аукцион, а если для государственных то только аукцион (электронный естественно).

  297. Ирина says:

    Здравствуйте, уважаемая Лариса! Подскажите пожалуйста как быть в такой ситуации: я являюсь руководителем учреждения. Штат у нас маленький — всего 4 человека. Высшее образование имею только я. И сертификат по 94-ФЗ есть только у меня. Стало быть, контрактным управляющим могу быть только я. В таком случае могу ли я быть председателем котировочной и приемочной комиссий? И вообще может ли КУ входить в состав этих комиссий? И еще вопрос: может ли в учреждении быть создана единая (котировочная и приемочная) комиссия?

    • Лариса Попова says:

      Ирина, добрый день! Нет времени отвечать, я в командировке. Но не смогла пропустить Ваш вопрос. КУ может входить в состав комиссии, закон не запрещает это. А вот приемочная комиссия, это совсем другое. Нельзя совмещать единую и приемочную. У них разные функции и одни и те же люди не могут быть и в той и в другой комиссии. По приемке постараюсь написать подробнее.

  298. Сергей says:

    Здравствуйте, недавно столкнулся с такой проблемой, надо было согласовать с КО, у нас не создан контрольный орган, как быть? Он находится на стадии создания.

    • Лариса Попова says:

      Сергей! Здесь не знаю даже что посоветовать, может в УФАС обратиться?

      • Сергей says:

        Сегодня пришло письмо, согласовывать ЕП надо будет с минфином, точнее с министром финансов области.

        • Лариса Попова says:

          Сергей! Ну вот и решился вопрос, Вы муниципальные заказчики как я поняла. Удачного согласования.

  299. Ирина says:

    Спасибо огромное!

  300. Ирина says:

    Спасибо Вам!

  301. Екатерина says:

    Уважаемая Лариса Здравствуйте!! Мы в начале года заключили обычные договора в 5% на несколько месяцев , можем ли мы их продлить дополнительным соглашением?

    • Лариса Попова says:

      Екатерина!Не рекомендую этого делать. Закройте эти договора и заключите другие, главное не превысьте планку в пять процентов.

  302. Екатерина says:

    И еще один вопросик!! нужно ли обоснование НМКЦ до 100 т.р с копией договора нести в контролирующей орган или обоснование должно храниться вместе с договором у нас как приложение к нему?

    • Лариса Попова says:

      Екатерина! Закупки до 100 тысяч по п.4 мы ни с кем не согласовываем, а что у нас неправильно, покажет проверка.

  303. Анна says:

    Здравствуйте. Лариса, подскажите, пожалуйста. Зададим вопрос на примере приобретения товара. Допустим, мы хотим купить у единственного поставщика винты в количестве 10 000 штук, что мы и отразили в нашем плане-графике. На момент заключения контракта оказалось, что наименьшую цену по итогам исследования, нам предложил поставщик, у которого винты расфасованы в коробки по 450 штук. Т.о. количество товара в плане-графике не сойдется. Имеем ли мы право изменить в плане-графике количество поставляемого товара?
    И второй вопрос: мы обязаны устанавливать обеспечение исполнения контракта при закупках у единственного поставщика (ст. 93.12). Перед осуществлением закупки мы проводим исследование и заключаем контракт с поставщиком, который предложил наименьшую цену. Но на момент заключения контракта он отказывается предоставлять обеспечение, и следовательно заключать контракт. Как нам быть в такой ситуации? В котировках и электронных аукционах-это понятно, мы хоть как-то сможем обязать поставщиков предоставлять обеспечение исполнения контракта, указывая эту обязанность поставщика в документации.

    • Лариса Попова says:

      Анна! В данном случае Вы никак не можете на него воздействовать. Заключайте с другим поставщиком. Но если речь идет о п.4,ч.1, ст.93, то там обеспечение контракта это право заказчика.

  304. Татьяна says:

    Здравствуйте, Лариса! Знаю, что Вы очень заняты, но пожалуйста, подскажите как закрыть контракт, который был заключен в 2013 году и исполнен на меньшую сумму.

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Надо было до окончания его действия расторгнуть по соглашению сторон.

  305. Марина says:

    Лариса, добрый день! Подскажите, пожалуйста, все-таки обеспечение исполнения контракта при проведении аукциона это обязанность заказчика или право? Просто на официальном сайте среди размещенных аукционов по 44-ФЗ встречаются извещения без указания данного требования…

    • Лариса Попова says:

      Марина! Если цена контракта свыше 500 тысяч, то должно быть обязательно.

      • Марина says:

        Спасибо за скорый ответ, Лариса. А можно ссылку на закон, что проводя аукцион с начальной ценой 100 тыс, мы можем не требовать обеспечение исполнения контракта?

        • Лариса Попова says:

          Марина! К сожалению я ошиблась, это касается котировок. А по аукциону надо в любом случае. Смотрите часть 2 статьи 95.

      • Сергей says:

        А чем нормативно подтверждается что свыше 500тысяч?

        • Сергей says:

          До конца не прочитал, извините.
          У меня вопрос по ЭП, есть КУ, есть руководитель учреждения, оба обучены по ФЗ 44, ключи надо делать с разными полномочиями, у руководителя на одно полномочие больше (подпись контракта), так?

          • Лариса Попова says:

            Да, Сергей! Руководителю усиленную квалифицированную, а КУ усиленную неквалифицированную. Удачи!

  306. Yulia says:

    Лариса Николаевна! Подскажите такой вопрос, какие документы необходимы для приемки товара, выполнении услуги?

    • Лариса Попова says:

      Юля! Считаю, что Вы должны подготовить свое Положение о приемке и там все прописать. Какие акты приемки будете оформлять и по каким видам Т, Р, У.

  307. Александр says:

    Добрый вечер! Подскажите пожалуйста, где можно посмотреть либо скачать типовые шаблоны на оформление конкурсной документации по закупкам. Спасибо!

    • Лариса Попова says:

      Александр! Пока типовых шаблонов (МЭР) нет, есть только разработанные на платных сайтах.