Рассмотрим изменения в национальном режиме. Национальный режим в контрактной системе работает в соответствии со статьей 14 закона № 44-ФЗ, Постановлениями Правительства и Приказом Министерства финансов № 126н. Об этом я писала в предыдущих статьях.

Но наше законодательство по закупкам постоянно меняется и сегодня напишу про  изменения в национальном режиме с июля по сентябрь 2020 года.

На сегодняшний день по национальному режиму работают следующие нормативно-правовые акты.

С 11 августа 2020 года действуют поправки в Закон № 44-ФЗ. Устанавливается минимальная доля закупок российской и евразийской продукции. Перечень таких товаров разработает и утвердит Правительство. Для того чтобы достигнуть показателя, заказчик вправе устанавливать ограничение для иностранных товаров в закупочной документации. Также заказчик вправе установить минимальную долю при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ).

По итогам года заказчик до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, должен:

• составлять отчет об объеме закупок российских товаров;
• размещать отчет в ЕИС или направлять его в уполномоченный Правительством ФОИВ, осуществляющий оценку выполнения заказчиком установленной обязанности.

Если по итогам года объем закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, не соответствует минимальной доле закупок, заказчик обязан:

• с отчетом подготовить обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок;
• разместить обоснование в ЕИС или направить его в уполномоченный Правительством ФОИВ, в случае если такое обоснование не размещается в ЕИС.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 249-ФЗ.

С 6 августа 2020 года заработали новые условия для закупок радиоэлектронной продукции.

Для двух кодов ОКПД2 – 27.31 и 27.32 Правительство утвердило отдельные правила допуска к закупкам. Теперь кабели и провода из ЕАЭС допустят к закупке наряду с товарами из реестра российской радиоэлектроники. Отклонить иностранные заявки, кроме ЕАЭС, нужно, если есть не менее двух предложений, которые одновременно отвечают требованиям извещения и документации о закупке, а также:

• содержат предложения о поставке товаров из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции или товаров, произведенных на территории ЕАЭС;
• не содержат предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя.

При этом для товаров из реестра российской радиоэлектронной продукции происхождение подтверждается по-прежнему – наличием реестровой записи.

Важно, что для товаров, произведенных на территории ЕАЭС, участнику закупки необходимо будет получить специальный акт экспертизы. Акт выдает уполномоченный орган государства – члена ЕАЭС. В данном акте указывают сведения об оптическом волокне, которое используют при производстве радиоэлектронной продукции (постановление Правительства от 25.07.2020 № 1116).

По постановлению Правительства от 30.04.2020 № 616, как оно работает, читайте в статье Национальный режим от 27 мая 2020 года.

По продукции машиностроения. Товары вывели из перечня к постановлению № 656 . В список также добавили краны грузоподъемные стрелкового типа (код 28.22.14.125). В отношении автомобилей и колесных транспортных средств (п. п. 73–75, 83, 109–112 перечня) запрет вступил в силу с 1 июля 2020 года. До 30 июня к этим товарам заказчики должны применять запрет согласно постановлению № 656 (п. 19 постановления № 616).

С 1 июля 2020 года постановление № 656 утратило силу.

Изменения в национальном режиме коснулись и иностранных медикаментов из перечня ЖНВЛП. Постановлением Правительства от 03.08.2020 № 1164 внесены изменения в условия ограничения допуска лекарственных средств, установленных ПП  от 30 ноября 2015 г. № 1289 .

Заказчики теперь вправе не устанавливать ограничения допуска на девять иностранных медикаментов из перечня ЖНВЛП. Правило действует с 8 августа 2020 года по 31 декабря 2021 года. Ограничения сняли на закупки иностранных препаратов для лечения лейкоза и лимфомы. По остальным  зарубежным  медикаментам из перечня ЖНВЛП действует правило «третий лишний» (заказчик отклоняет предложения по иностранным медикаментам, если есть аналогичные предложения хотя бы от двух производителей из стран Евразийского союза).

С 11 сентября 2020 года внесли изменения в перечень товаров с условиями допуска по приказу Минфина №126н. Скорректировали перечень товаров с условиями допуска. Из списка исключили 11 позиций. Также перечень дополнили 43 новыми позициями.

С 1 октября 2020 года будет действовать еще один перечень продукции с условиями допуска в рамках реализации нацпроектов. Участникам закупок с товарами из ЕАЭС предоставят преимущество в размере 20 процентов от цены контракта.

Изменения внесли приказом Минфина от 10.07.2020 № 140 н.

Заказчики при осуществлении закупки конкурентными способами указывают условия допуска в извещении и документации, если закупают товары из перечня товаров, утвержденного  Приказом Минфина от 04.06.2018 № 126н.

Всем удачи и хорошего настроения!

19.09.2020