Смотрите изменения в работе по 44-ФЗ с 1 июля 2021 года.

Реестр недобросовестных поставщиков

Законом от 30.12.2020 № 539-ФЗ с 1 июля 2021 года меняется порядок работы заказчика, связанной с реестром недобросовестных поставщиков (РНП).   Внесены изменения в статьи 104 и 99 закона № 44-ФЗ.

1. Меняется порядок внесения информации в РНП.

В РНП могут включить информацию не только об уклонившихся участниках и недобросовестных поставщиках, но и:

• об управляющей организации, если ей передали полномочия директора;
• об участниках корпоративного юр. лица, которые оказывают влияние на его деятельность (если они сами или вместе с аффилированным лицом владеют более чем 25% акций, долей, паев такого юр. лица);
• об учредителях унитарного юр. лица.

Об этом читайте в пункте 2 части 3 ст.104.

До 1 июля 2021 года в РНП заказчик направлял сведения об участниках, которых признали уклонившимися, и поставщиках, которые не исполнили контракты.

2. Определили случаи, когда сведения из РНП могут быть исключены досрочно:

• решение суда о признании недействительным решения о включении информации в РНП;
• решение суда о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным или недействительным;
• информация, подтверждающая невозможность влияния лиц на деятельность участника закупки.

Часть 9 ст. 104 Закона № 44-ФЗ

Ранее информация из реестра исключалась по истечении двух лет  с момента ее включения в РНП.

3. Для заказчиков ввели унифицированную форму заявления в контрольный орган –

обращение о включении информации в РНП.

Часть 4 ст. 104 Закона № 44-ФЗ

Ранее заказчики направляли информацию и заявление в произвольной форме, прикладывая  документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта, или копию решения суда о расторжении контракта, либо в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта

4. Появилось новое основание для внеплановой проверки. При получении обращения включить поставщика в РНП контрольные органы будут проверять заказчика.

До 1 июля 2021 года обращение о включении в РНП не было основанием для внеплановой проверки. Изучая действия заказчика, Обращение о включении в РНП не было основанием для внеплановой проверки. При этом контрольные органы,  изучая действия заказчика, были вправе посмотреть документацию о закупке.

Об этом в новой редакции части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

Согласование с единственным поставщиком

Изменения в работе по 44-ФЗ с 1 июля 2021 года коснулись и согласования контракта с единственным поставщиком. Постановлением Правительства от 30.06.2020 № 961 вступили в силу отдельные нормы и внесены изменения в постановление Правительства от 27.10.2015 № 1148.

1. Обращение о согласовании контракта с единственным поставщиком заказчики направляют с помощью функционала ЕИС. Ранее данные обращения направлялись без использования ЕИС.
2. В реестровую запись реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок включаются обращения о согласовании контракта с ед. поставщиком. Из данного реестра можно будет узнать, согласовали или нет контрольные органы заказчикам закупку у ед. поставщика. До 1 июля 2021 года обращения заказчиков о согласовании закупки у ед. поставщика, не включали в реестровую запись и результаты согласования не попадали в реестр жалоб и проверок.
3. Также в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок включают дополнительную информацию о включении участника в РНП. Также информацию о том, что заказчики не исполнили предписание об устранении нарушений.

Постановлением Правительства от 01.10.2020 № 1576 изменили постановление Правительства от 27.10.2015 № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений».

Электронные подписи для участников закупок

Вступили в силу изменения Федерального закона от 06.04.2011 № 63-Ф (Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ). Удостоверяющие центры больше не вправе выдавать электронные подписи участникам закупок. Получить подпись теперь можно будет в ФНС. Выпускать новые электронные подписи не нужно до тех пор, пока у Удостоверяющего центра сохраняется аккредитация. При этом аккредитация не может действовать более чем до 1 января 2022 года.

План-график на 2022 год

Вступили в силу изменения в работе по 44-ФЗ с 1 июля 2021 года и по планированию. Все заказчики, работающие в рамках контрактной системы, осуществляют планирование закупок в соответствии с  постановлением Правительства от 30.09.2019 № 1279. Постановлением Правительства от 07.11.2020 № 1799 внесли изменения в постановление № 1279. Данные изменения касаются планирования на 2022 год.

1. В итоговую строку плана-графика на 2022 год добавили еще одну детализацию. Теперь объем финансового обеспечения вносят в итог по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества.
2. В список процедур, которые в плане-графике показывают отдельной строкой, добавили новые закупки. В плане-графике на 2022 год заказчики должны будут отдельно показывать закупки:

• объектов недвижимого имущества;
• подготовки проектной документации;
• инженерных изысканий;
• строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капитального строительства;
• в рамках контракта жизненного цикла по части 16  статьи 34 Закона № 44-ФЗ (если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства);

• одновременно работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (контракт по п. 16.1 ст. 34, ч. 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

01.07.2021