ФАС России отмечает, что в контрольной практике по закону № 44-ФЗ часто встречаются нарушения, которые приводят к сокращению числа участников закупок и сокращению конкуренции при проведении торгов.

К числу основных нарушений относятся:

• нарушения в части размещения информации в ЕИС;
• нарушение порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• нарушение порядка отбора участников закупок;
• нарушение в части установления требований в документации о закупках, влекущие ограничение количества участников торгов;
• нарушение порядка заключения контракта или неправомерное изменение его условий, а также заключение контракта с нарушением объявленных условий закупок.

Для совершенствования законодательства в контрактной системе Минфин, ФАС и Казначейство России подготовили пакет поправок к закону № 44-ФЗ.

Начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов, отметил, что многие положения законодательства будут принципиально изменены в целях упрощения и повышения эффективности закупочных процедур, мотивации добросовестных предпринимателей и предупреждения сговоров на торгах.

Планируют внести следующие изменения:

• сократить количество способов закупок, полностью отказаться от цикличности. Заказчику не придется повторно объявлять торги, если никто не поучаствовал в них. Он сможет обратиться в антимонопольный орган и согласовать заключение контракта с единственным поставщиком;
• для снижения возможности сговора на торгах предлагается начинать проведение аукционов через два часа после окончания срока подачи заявок для всех видов товаров, работ, услуг;
• в законопроект внесены предложения о том, чтобы «согласие» на участие введенного в сфере строительства, распространялось и на другие виды работ и услуг, а также на приобретение отдельных видов товаров;
• вводится рейтинг деловой репутации предпринимателей, который будет формироваться автоматически в ЕИС на основе данных о качестве, количестве и стоимости исполненных контрактов;
• планируется расширить функционал ЕИС. Жалобы будут подаваться исключительно через эту информационную систему с автоматическим уведомлением всех заинтересованных лиц. Также в ЕИС планируется перевести всю претензионную переписку;
• изменится порядок обжалования нарушений. Пожаловаться сможет только участник с опытом исполнения контракта на сумму не менее 20% от НМЦК. Это коснется всех закупок с ценой свыше 20 млн руб.;
• для совершенствования процедуры одностороннего расторжения контрактов, исполнители получат право обжаловать решение заказчика об одностороннем расторжении контракта.

Информацию читайте на официальном сайте ФАС России.

Пакет поправок находится на завершающихся согласительных процедурах в Правительстве РФ. Думаю, что с 1 января 2021 года мы получим очередные изменения в законодательство о контрактной системе. Остается только надеяться, что они не усложнят, а облегчат работу специалистов в сфере закупок.

27.09.2020 г.