Рассмотрим изменения в контрактах с 1 января 2022 года.  Учитывая, что в связи с изменениями, внесенными в Закон №44-ФЗ, 2022 год принес заказчикам много нововведений. Они коснулись многих вопросов, в том числе, порядка проведения  конкурентных процедур, размещения извещений о закупке,  рассмотрения заявок,  появления новой  формы  обеспечения – независимых гарантий, электронного актирования и т.д.

До 2022 года проект контракта прилагался к документации  о закупке.  Документации в открытых конкурентных процедурах с 01 января 2022 года  уже нет, но проект контракта при объявлении закупки по-прежнему необходимо размещать в ЕИС, теперь в составе документов, прилагаемых к извещению о проведении закупки (п. 5  ч.2  ст.42 Закона №44-ФЗ).

Рассмотрим изменения в контрактах, которые заказчикам необходимо предусмотреть, чтобы они соответствовали действующим нормам Закона №44-ФЗ.

1. Условия об электронной приемке товаров (работ, услуг)

Проведение электронной приемки  стало  обязательным  для всех заказчиков при исполнении контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, закрытых  электронных процедур, извещение о которых размещены в ЕИС (приглашение принять участие в закупке направлены) после 01 января 2022 года.  Подробно читайте в статье «Электронная приемка»

2. Выделение в контракте отдельных этапов исполнения контракта

С  01 января 2022 года часть 1 ст.3 Закона №44-ФЗ дополнена новым пунктом 8.4., содержащим определение отдельного этапа исполнения контракта. В соответствии с данной нормой,  отдельный этап исполнения контракта – часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Законом №44-ФЗ  документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Заказчик может выделить этапы исполнения контракта лишь в тех случаях, когда четко определены объемы и стоимость частично исполняемых по контракту обязательств, а также сроки их исполнения. Если в проекте контракте указаны отдельные этапы, то сроки их исполнения и цена каждого этапа должны отражаться в извещении об осуществлении закупки (п.8 и п.9 ч.1 ст.42 Закона №44-ФЗ).

Если же контракт предусматривает поэтапное исполнение и выплату аванса, то в  него должно быть включено условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа (п.1 ч.13 ст.34 Закона №44-ФЗ).

3. Новые сроки  оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)

Изменения в контрактах коснулись и сроков оплаты. Если извещение о закупке размещено с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, то срок оплаты по контракту не должен превышать 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.  Указанный срок касается контрактов,  приемочные документы по которым оформляются в ЕИС. В соответствии с п.13 ст.94 Закона №44-ФЗ это – контракты, заключенные по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

Особый порядок установления сроков оплаты по контрактам действует для получателей средств федерального бюджета. Обязательство по оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в том числе отдельного этапа исполнения контракта, в срок, не превышающий 10 рабочих дней (в случае заключения контракта с СМП или СОНО – 7 рабочих дней) со дня подписания заказчиком  документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

4. Применение типовых контрактов и типовых условий контрактов

С 01 января 2022 года Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденные постановлением  Правительства  РФ от 2 июля 2014 г. N 606 утратили силу. Новые типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками, вправе установить только Правительство РФ. Необходимо применять  условия типовых контрактов и типовых условий контрактов, утвержденных до 01 января 2022 года до утверждения Правительством РФ новых типовых условий контрактов.

5. Условие о возможности предоставлении поставщиком обеспечения контракта и гарантийных обязательств в виде независимой гарантии

С 01 января 2022 года появился новый вид обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств – независимая гарантия. Определение «банковская гарантия» из Закона № 44-ФЗ исключено. По тексту контракта слова «банковская гарантия» необходимо заменить на «независимая гарантия».

6. Новый порядок изменения контракта

С 01 января 2022 года запрет на изменение условий контракта трансформирован в запрет на изменение существенных условий контракта. В ст. 95 Закона №44-ФЗ утратило силу положение о том, что изменение перечисленных в п.1 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ условий контракта по соглашению сторон возможно, если это предусмотрено документацией о закупке и контрактом (либо контрактом при закупке у единственного поставщика).  Таким образом, в контракте теперь не обязательно предусматривать основания для его изменения по соглашению сторон в соответствии с ст.95 Закона №44-ФЗ.

7. Новые обязательные условия по контрактам «без определенного объема»

Если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить (ч.24 ст.22 Закона №44-ФЗ), то  в контракт необходимо включить  условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта (п.1 ч.13 ст.34 Закона №44-ФЗ).

13.02.2022