Конкурс с ограниченным участием.
Приветствую всех посетителей моего блога! В последнее время очень много вопросов, связанных с проведением конкурса с ограниченным участием и возможно ли заказчику проводить при этом закупки с применением других способов. Напоминаю, что в Законе о Контрактной системе установлена возможность для заказчиков проводить конкурс с ограниченным участием. В статье 56 Закона указан перечень случаев, при которых возможно применение данного способа. Помимо единых требований к участникам закупки, указанных в статье 31 Закона о Контрактной системе, Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования к участникам при проведении конкурса с ограниченным участием. Постановлением Правительства от 28 ноября 2013 года № 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержден перечень случаев при которых возможно проведение конкурса с ограниченным участием, дополнительные требования и перечень документов к данным участникам. По разъяснению, указанному в письме Министерства экономического развития РФ от 21.02.2014 № 3422-ЕЕ/Д28и и письме ФАС от 21.02.2014 № АЦ/6139/14 получается, что по перечню, указанному Постановлением №1089, заказчик самостоятельно осуществляет выбор способа закупки . И при выборе способа закупки на товары, работы, услуги указанные в Постановлении №1089, нельзя запретить проводить электронный аукцион. Заказчик сам определяет способ (конкурс в ограниченным участием, электронный аукцион, запрос котировок…). Просто дополнительные требования можно будет установить только в том случае, если будет выбрана процедура конкурса ограниченным участием.
7 thoughts on “Конкурс с ограниченным участием.”
спасибо за такое подробное разъяснение
Здравствуйте, Лариса! Благодарю за такое доступное и подробное объяснение! В связи с этим у меня возник вопрос по данной теме: на каком основании наш отдел внутреннего контроля администрации обязывает все дошкольные, общеобразовательные, учреждения соц.обслуживания и городскую больницу закупать продукты питания ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО через конкурс с ограниченным участием??? Если это наше право, а не обязанность. Мы — маленькое учреждение социального обслуживания и 90% закупок продуктов питания у нас не превышают 100 тыс.руб. Проведение конкурса в данном случае считаю нецелесообразным, ввиду трудозатратности подготовки конкурсной документации и в связи с продолжительными сроками всей процедуры (дети могут остаться без продуктов). К тому же нет гарантии, что конкурс вообще состоится. На какие нормативные или подзаконные акты нам можно сослаться, чтобы отстоять своё право на аукционы и котировки?
Юлия, здравствуйте! Ну ведь были же разъяснения ФАС и МЭР РФ по этому вопросу. Я считаю, что когда речь идет о небольшой цене контракта и нет уверенности, что придут на конкурс, это будет только трата времени. Ведь и на согласование после этого мы идти не вправе. Пусть ваши вышестоящие позаботятся и создадут УО для централизации и определения поставщиков. Желаю удачи!
Лариса! А ничего что в письме № 3422-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/6139/14 от 21.02.2014 написано, что «На основании изложенного, в связи с отсутствием установленных Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участникам закупки товаров, работ, услуг, непосредственно поименованных в статье 56 Закона о контрактной системе, а также перечня документов, подтверждающих соответствие участника закупки предъявляемым требованиям, осуществление в данном случае закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием неправомерно.»
Это позиция также подтверждается решением Санкт-Петербургского УФАС России № 44-89/14 от 21.03.2014. Почитайте.
https://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?source=epz&complaintId=1457934
Сергей, доброе утро! Спасибо Вам за информацию. Да, я все это прочитала, но с чем Вы не согласны? Нахожусь в командировке, поэтому сразу не смогла написать. Пишите.
Здравствуйте, Лариса! У меня такой вопрос если мы проводим конкурс с ограниченным участием например на организацию горячего питания в школе, и у нас в школе есть свое помещение (столовая) и свое оборудование, должны ли мы в дополнительных требованиях выставлять условия наличия оборудования у поставщика услуги. Контролирующий орган нашего города утверждает, что все равно должны.
Надежда! Если Вы считаете, что не надо устанавливать дополнительные требования, то идите на другую процедуру (аукцион например). Ведь это Ваше право. По этому вопросу много разъяснений, что заказчик вправе это делать.