О контрактном управляющем и контрактной службе (продолжение)

О контрактном управляющем и контрактной службе (продолжение)

КС и КУОсновные функции и полномочия контрактной службы (контрактного управляющего) изложены в ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе и Типовом положении (регламенте) о контрактной службе, утвержденном Приказом МЭР РФ от 29.10.2013 № 631.  

С 1 января 2014 года контрактная служба, контрактный управляющий обязаны:

  • Осуществлять подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

  • Размещать в единой информационной системе все перечисленные выше документы с соблюдением сроков, установленный Законом о контрактной системе.
  • Организовывать конкурентные процедуры закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей).
  • В случае необходимости на стадии планирования закупок проводить консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  •  Обеспечивать заключение контрактов по итогам закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей), в том числе по итогам прямых закупок.

  • Участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей).

  • Осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионной работы.

В соответствии с ч.2 ст. 114 Закона о контрактной системе с 1 января 2015 года к этим обязанностям добавляются еще несколько, связанных между собой:

  • Разрабатывать план закупок и план-график.
  • Осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок и в план-график.
  • Размещать в единой информационной системе все перечисленные выше документы с соблюдением сроков, установленный Законом о контрактной системе. Этот функционал можно расширить следующими полномочиями:
  • Обеспечение согласования документов, необходимых для осуществления закупок (плана, плана-графика, изменений к ним, извещений и документации и т.п.).
  • Определение и обоснование начальной (максимальной) цены с использованием методов, предусмотренных Законом о контрактной системе (методические рекомендации по применению методов определения НМЦК утверждены приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567).
  • Проведение общественных обсуждений закупки в случае, если это предусмотрено Законом о контрактной системе.
  • Мониторинг исполнения контрактов.
  • Анализ закупочной деятельности заказчика.

Не только эти дополнительные полномочия, но и некоторые из основных полномочий (например, подготовка плана закупок и изменений к нему) контрактному управляющему целесообразно выполнять совместно с иными должностными лицами и подразделениями заказчика.

В приказе о создании контрактной службы (назначении контрактного управляющего) можно определить порядок взаимодействия контрактной службы  (контрактного управляющего) с другими подразделениями заказчика:

планирование - с бухгалтерией, хозяйственным отделом;

процедуру закупки (проведение конкурентных способов) - с комиссией по осуществлению закупок;

обеспечение исполнения контракта - с приемочной комиссией и специалистами, кто готовил техническое задание по данной закупке.

  Необходимо учитывать, что контрактный управляющий координирует все вопросы, связанные с  закупками и заказчик может подготовить отдельный приказ об организации закупок в котором объединить все инструкции и порядок взаимодействия, порядок организации приемки (в т. ч. порядок создания приемочной комиссии) и проведения экспертизы результатов исполнения контрактов силами заказчика, а также порядок осуществления ежегодного планирования, в котором также указать порядок взаимодействия всех заинтересованных и ответственных лиц.

Это на мой взгляд облегчит работу контрактного управляющего и поможет определить ответственных лиц на каждом этапе осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

О контрактном управляющем и контрактной службе (продолжение): 22 комментария

  1. можно ли единую комиссию сделать еще и приемочной? или надо создавать отдельно (приказ и положение)?

  2. Здравствуйте Лариса. У меня такая ситуация я контрактный управляющий (совсем почти без опыта работы). Был проведен электронный аукцион, победитель аукциона должен был подписать контракт, но не подписал. Нам (заказчику) пришло письмо со сбербанк АСТ о подготовке протокола об отказе подписания контракта. Вопрос: какие наши действия дальше?

    1. Анжелика, здравствуйте! Смотрите часть 14 статьи 70 Закона. Вы принимаете решение заключить контракт со вторым участником.

  3. Комиссия при проведении конкурса или аукциона должна состоять не менее, чем из 5 человек. Контрактный управляющий будет 6-м человеком или он входит в эту комиссию из 5 человек?

    1. Тимур, доброе утро! Контрактный управляющий может входить в состав комиссии, он может быть 5 или 6, это уже Вы решаете.

    2. контракт. управляющего вообще можно не включать в комиссию. и так достаточно ответственности без этого

  4. Добрый день. У меня вопрос. может кто-то сможет помочь. Я Бухгалтер материального стола. Прошла обучение по системе закупок. Меня направила та организация в которой я работаю. Могу ли я на полной ставке быть контрактным управляющим в своей организации, продолжая при этом работу бухгалтера мат. стола или допустимо только пол ставки от основной должности. Заранее спасибо.!

    1. Саида, добрый день! Это вопрос не ко мне, а к Вашему руководителю и начальнику отдела кадров. Удачи!

  5. Здравствуйте Лариса, у нас в организация контрактная служба сосдана приказом из обученных на эти цели человек, комиссия по торгам тоже должна состоять из тех же людей или все таки это м.б. разные люди?

    1. Ирина! Это решение заказчика. Закон не запрещает КУ или сотрудникам КС входить в состав комиссии.

  6. Добрый день! Подскажите, я контрактный управляющий, должен ли я иметь свою ЭЦП

    1. Иван, здравствуйте! Считаю, то Вы должны иметь усиленную электронную подпись для работ на ООСю

  7. Здравствуйте, Лариса! Подскажите, верна ли информация, что контрактным управляющим может быть только руководитель, его заместитель или заведующий АХЧ? (организация — «детский сад»)

    1. Светлана, здравствуйте! Нет, не верна. КУ назначает руководитель, он (КУ) должен быть в штате организации и обучен по 44-ФЗ.

  8. Спасибо большое, меня ввели в заблуждение. Эта информация о руководителе контрактной службе, а не о КУ.

  9. Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, где прописано что заказчик ОБЯЗАН назначит контрактного управляющего именно до 1 января 2014 года?
    И второй вопрос: если контрактная служба создана 31 марта, то до этого времени (с 1 января по 31 марта) никто не занимался закупками?..

    1. Елена, здравствуйте! Стаья была написана до внесенных изменений,после них было прописано до 31 марта. Смотрите стать. 38 и часть 28статьи 112. Получается, что с 1 апреля обязаны назначить КУ, поэтому Вы ничего не нарушили.

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.