Федеральная Антимонопольная Служба России совместно с Минфином и Федеральным казначейством подготовили поправки в Закон № 44-ФЗ. Законопроект включили в план дополнительных мероприятий по устойчивому развитию экономики в условиях ухудшения ситуации из-за коронавируса. В проекте есть мероприятия, которые планируют включить в Общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики.

Проектом федерального закона Минфин предлагает внести поправки в Закон № 44-ФЗ,  которые упростят и систематизируют закупочный процесс.

Основное изменение – это сокращение способов закупки. Сейчас закон предусматривает 11 способов закупок.  Останется всего три конкурентных способа закупки – конкурс, аукцион и запрос котировок. Исключают двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием и запросы предложений. Это упростит работу заказчиков, сама система станет удобнее, поправки наведут порядок в вопросах выбора способа закупки. Планируют унифицировать требования к извещениям, заявкам участников, протоколам. Исключат устаревшие и избыточные требования.

Введут независимую банковскую гарантию. Расширяют инструментарий банковской гарантии. Банковские гарантии будут выдавать не только кредитные организации, но и региональные гарантийные организации. Будет установлена типовая форма банковской гарантии, чтобы исключить споры по текстам гарантий.

Будет введена типовая проектная документация. Появится возможность размещать закупки на основе типовой проектной документации. В этом случае для документации не потребуется никаких дополнительных утверждений.

Введут простую форму согласия в составе заявки. Норма будет распространена не только на сферу строительства, но и на другие направления. Предусмотрят схему автоматической проверки заявки, которая не позволит участнику сделать предложение, не соответствующее требованиям заказчика.

Планируют оптимизировать порядок исчисления сроков, чтобы ускорить закупочные процедуры. Будет сокращен срок  информационного взаимодействия банков и ЭП и срок подачи ценовых предложений при проведении электронного аукциона. Срок начала торгов после окончания подачи заявок будет сокращен до двух часов. Это позволит  минимизировать возможность для сговора. Сейчас сокращенная электронная процедура в 4 часа работает только для сферы строительства, а будет работать для всех видов закупок.

Будет формироваться рейтинг добросовестных поставщиков. Формироваться  он будет автоматически на основе количества и стоимости исполненных контрактов. В зависимости от рейтинга, поставщики будут получать преференции, например: сниженный размер обеспечения по контракту или присвоение баллов при оценке заявки на конкурсах.

Сократят сроки одностороннего расторжения, и весь документооборот будет проходить только через ЕИС. Это защитит поставщиков от необоснованного одностороннего расторжения. У поставщиков появится возможность своевременно обжаловать одностороннее расторжение.

Исключат необходимость проведения повторной процедуры, если никто не подал заявок на первоначальную закупку.

Изменится принцип работы РНП. Сейчас в РНП вносят учредителей поставщиков, а предполагается, что будут вносить только те компании и лиц, которые владеют более 25 % от уставного капитала. Обращать внимание будут на дату уклонения или дату расторжения. В РНП будут включать только тех, кто действительно мог повлиять на решения и действия поставщика.

Поправки планируют принять в 2020 году.

Всем желаю доброго здоровья!

07.06.2020