С учетом июльских изменений обеспечение контракта и гарантийных обязательств в определенных случаях стало правом, а не обязанностью заказчика.

Работа с обеспечением исполнения контракта с 1 июля 2020 года.

С 1 июля 2020 года заказчик устанавливает новые условия обеспечения исполнения контракта в документации и проекте контракта. Также изменен размер обеспечения исполнения контракта.  Теперь он составляет от 0,5 до 30 процентов НМЦК (минимальный размер обеспечения контракта снизили до 0,5, ранее было  5 процентов). Изменения внесли в 96 статью Закона № 44-ФЗ.

Если заказчик проводит  закупку для СМП и СОНО, то  обеспечение исполнения контракта устанавливается  не от НМЦК, а от цены контракта (ч. 6.1 ст. 96).

Если по контракту  предусмотрен  аванс, то размер обеспечения исполнения контракта не может быть меньше суммы аванса. А сумма для расчета обеспечения рассчитывается как НМЦК, уменьшенная на размер аванса (ч. 6, 6.1, 6.2, 6.3 ст. 96).

Рассмотрим формулы и примеры.

Формула для ОИК без аванса

ОИК=НМЦК х (0,05….0,3)

Пример ОИК без аванса.

НМЦК = 300 000 руб.

Заказчик выбрал обеспечение в 1 процент:

ОИК = 300 000 × 0,01;

ОИК = 3000 руб.

Формула ОИК с авансом

ОИК=(НМЦК — аванс) х (0,05….0,3)

Пример ОИК с авансом.

НМЦК = 300 000 руб.

Аванс = 20 процентов или 60 000 руб.

Заказчик выбрал обеспечение в 20 процентов:

ОИК = (300 000 – 60 000) × 0,2;

ОИК = 48 000 руб.

Если контракт подлежит казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечить контракт. Но если заказчик установит  требование, то размер обеспечения не должен быть выше 10 процентов от НМЦК или при закупке среди СМП, СОНО от цены контракта.

Работа с обеспечением гарантийных обязательств с 1 июля 2020 года.

С 1 июля заказчик вправе, а не обязан потребовать обеспечение гарантийных обязательств. Это касается и закупок для СМП и СОНО.

Требование о  предоставлении обеспечения заказчик  прописывает  в извещении, документации, и в проекте контракта.

Размер обеспечения гарантийных обязательств – не более 10 процентов от НМЦК.

При закупке у единственного поставщика условие по обеспечению заказчик  прописывает в контракте.

Исполнитель предоставляет обеспечение гарантийных обязательств после того, как полностью исполнит контракт. Заказчик не должен подписывать  документ о приемке, пока не получит и не проверит обеспечение (ч. 7.1 ст. 94).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ ПО ЗАКУПКАМ ДЛЯ СМП И СОНО. С 1 апреля до конца 2020 года заказчик вправе не устанавливать в извещении и проекте контракта обеспечение гарантийных обязательств в закупках для СМП, СОНО. Правило не распространяется на случаи, когда предусмотрен аванс. Если контракт с авансированием – обеспечение исполнения контракта устанавливают в обязательном порядке (ч. 64 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Как изменить и заменить обеспечение исполнения контракта

С 1 июля 2020 года у заказчика есть дополнительное основание, по которому он вправе уменьшить обеспечение исполнения контракта. Также  уменьшить обеспечение возможно, когда поставщик уже исполнил часть обязательств.

Если меняется обеспечение из-за нового июльского диапазона, то правила по новому диапазону обеспечения исполнения контракта имеют обратную силу – распространяются на контракты, которые заключили до вступления закона в силу (п. 4 ст. 5 Закона от 24.04.2020 № 124-ФЗ).

Если поставщик исполнил часть контракта, то сначала надо рассчитать объем исполненных обязательств. При этом учесть, что именно, как и когда поставщик предоставлял в качестве обеспечения исполнения контракта. Затем определить пропорцию уменьшения. Замена обеспечения контракта предусмотрена статьей 96.

Чтобы уменьшить обеспечение по новым правилам с 1 июля, заказчик составляет дополнительное соглашение.

Напомню, что обеспечение контракта и гарантийных обязательств может быть предоставлено двумя способами.  Это перечисление денежных средств на счет, указанный заказчиком или предоставление банковской гарантии. Способ выбирает исполнитель.

Рассмотрим пример по уменьшению обеспечения и замены способа при его предоставлении деньгами.

Цена контракта : 3 000 000, 00 руб

ОИК (5%) : 150 000,00 руб

Поставщик исполнил контракт на :  900 000,00 руб

Расчет: Процент исполненных обязательств=(900 000/3 000 000)х100% = 30%

Значит, поставщик предоставляет новое обеспечение, сниженное на 30%.

Новое ОИК = 150 000-(150 000 х30%)=105 000, 00 руб

Поставщик должен предоставить банковскую гарантию на 105 000,00 руб.

Для уменьшения обеспечения исполнения контракта  поставщик должен направить  заказчику соответствующее письмо. Если замечаний к расчету и новому обеспечению у заказчика  нет, то старое обеспечение заменяется на новое.

20.09.2020