Заказчики составляют план — график на 2021 год в ЕИС в виде электронного документа. Первоначальную версию плана — графика заказчики должны утвердить в течение 10 рабочих дней после доведения до них объема прав в денежном выражении или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. В течение года заказчик вправе вносить изменения в план график неограниченное количество раз. Любая версия плана — графика утверждается электронной подписью уполномоченного лица в единой информационной системе.

При подготовке плана-графика на 2021 год заказчик не осуществляет обоснование закупок при планировании. Но обязательно надо учесть новый порядок формирования ИКЗ и детализировать позиции по КБК, КВР в единой информационной системе. ЕИС автоматически посчитает итоговые цифры.

Объем средств в плане — графике не должен превышать объема финансового обеспечения, который довели заказчику. Тогда будет пройден контроль казначейства в соответствии с ч.5 статьи 99 и план — график будет размещен в ЕИС.

План график на 2021 год может заполняться в двух вариантах.

Первый вариант— одна позиция плана соответствует одной закупке. Это детализированные позиции плана. Такой порядок заполнения плана позволит заказчику не запутаться в доведенном денежном финансировании. В конце года заказчик сможет отследить экономию, сформировавшуюся по итогам проведенных закупок.

Второй вариант — это агрегированные позиции по закупкам в плане. Этот вариант заполнения плана-графика более сложный, так как заказчику надо самому все отслеживать: экономию, штрафы, изменение финансирования по итогам проведенных закупок за год. В каждой агрегированной позиции плана заказчик заводит общую сумму финансирования, а из нее формируете несколько извещений по закупкам, которые будут в течение года в рамках этой суммы. Разницу с планом графиком по ценам таких закупок, которые заложены в агрегированной позиции, придется отслеживать самостоятельно на основании реестра контрактов в ЕИС.

В плане-графике — 2021 в ЕИС есть раздел для малых закупок — «Особые закупки». В него заказчик вносит общие суммы прямых закупок по пунктам 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44  части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (закупки у единственного поставщика).  Кроме того, в этом же разделе указываете отдельными суммами закупки по пункту 7 части 2 статьи 83, по пункту 3 части 2 статьи 83.1.

С 1 апреля 2021 года в плане — графике появится еще одна общая сумма закупок, которую заказчик будет вносить в раздел «Особые закупки». Она будет касаться малых электронных закупок «с полки». Малую электронную закупку придется вносить в план-график — 2021 самостоятельной позицией с общей суммой в разделе «Особые закупки». Значит, таких позиций с общей суммой будет больше. Заказчик будет формировать общую позицию по малым электронным закупкам до 3 млн. руб.

По закупкам до 3 млн. руб. заказчик конкретизирует сумму финансовых средств, которую заложит на все малые электронные закупки, и формирует общий ИКЗ. Далее именно из этой общей позиции заказчик будет формировать извещения о каждой малой электронной закупке «с полки». ЕИС автоматически будет присваивать уникальный ИКЗ последовательно по каждой из них.

Заказчик  один раз будет вносить в план-график общую сумму малых электронных закупок, а потом из нее создавать извещений столько, сколько нужно, пока будет хватать заложенных средств.

После того, как электронная закупка «с полки» будет осуществлена и прямой контракт будет заключен, необходимо внести сведения о заключенном контракте в реестр контрактов в ЕИС. Сведения о заключении, исполнении или изменении контракта заказчик будет размещать в течение пяти рабочих дней.

Возможность осуществить малую электронную закупку до 3 млн. руб. будет у заказчиков с 1 апреля 2021 года.

В сумме все прямые закупки, и бумажные(до 600 тыс. руб.), и электронные (до 3 млн. руб.), должны составлять выбранные заказчиком лимиты по пункту 4 и 5 части 1 статьи 93.

Когда чаще всего заказчик не проходит контроль по плану графику на 2021 год:

• заказчик неверно сформирован ИКЗ;
• план график не соответствует доведенному финансовому обеспечению;
• заказчик не детализировал КБК по КВР .

Нарушения, которые могут найти контролеры при проверке.

• Заказчик не успел опубликовать план — график в 10-дневный срок. Контроль заказчик пройдет, поскольку ошибок нет.  Но в ЕИС все фиксируется, и контролеры обязательно увидят ошибку. Обычно такие нарушения выявляет орган финансового контроля. Он сравнит дату плана ФХД либо бюджетной сметы с первой версией плана — графика и выявит нарушение срока утверждения и публикации. В таком случае заказчику будет грозить штраф в размере от 5 тыс. до 30 тыс. руб. в зависимости от количества просроченных дней (ч. 1 и 1.1 ст. 7.30 КоАП).
• План — график подписан квалифицированной электронной подписью лица, который не имеет на это право. Ведь в нормативно-правовом акте (например, приказе) заказчика о контрактной службе должно быть зафиксировано, кто утверждает и подписывает план — график своей электронной подписью. Например, в отсутствие руководителя заказчика его подписал руководитель контрактной службы. Здесь руководитель контрактной службы может получить  дисциплинарное взыскание, либо контролер выпишет штраф на руководителя заказчика или руководителя контрактной службы.

23.01.2021г.