Изменения по порядку заполнения планов-графиков на 2014 и 2015 годы

Изменения по порядку заполнения планов-графиков на 2014 и 2015 годы

Изменения по планам графикам24 октября 2014 года в Российской газете опубликован  Приказ Минэкономразвития России N 528 и  Казначейства России N 11н от 29.08.2014 "О внесении изменений в Особенности размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденные совместным приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 544/18н".

Документ зарегистрирован в Минюсте 14 октября 2014 г. за N 34308.

В данном приказе определено, что в столбце 1 формы плана-графика указывается не только код бюджетной классификации РФ (КБК), но и содержащий в том числе код вида расходов (КВР), который детализирован до подгруппы и элемента КВР, и также код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов.

В приказе установлено, что в случае финансирования одной закупки по нескольким КБК указывается распределение начальной (максимальной) цены контракта по каждому КБК либо распределение размера выплат в текущем году исполнения контракта по каждому КБК (если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график).

Также изменения коснулись и информации о закупках по некоторым пунктам части 1 статьи 93. Теперь не только при закупках по пункту 4 (до 100 тысяч), пункту 5 (до 400 тысяч), но и пункту 26 (услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку) и пункту 33 (преподавательские услуги и услуги экскурсовода) части 1 статьи 93 информация указывается одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств (без расшифровки по каждой закупке).

Установлено, что при размещении плана-графика на официальном сайте сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются.

Данный приказ вступает в силу с 04 ноября 2014 года.

29.10.2014

Изменения по порядку заполнения планов-графиков на 2014 и 2015 годы: 58 комментариев

  1. А планы графики нужно будет приводить в соответствие, или только новые закупки после 4 ноября так нужно оформлять?

    1. Александр! Пока не готова ответить на этот вопрос, буду разбираться.

  2. Уважаемая Лариса, а Вы не могли бы прокомментировать изменения в п. 6 Особенностей, зачем убрали слово «календарных». Значит ли это, что теперь будут применяться рабочие дни (как у бухгалтеров)?

    1. Олег, здравствуйте! Ни о каких рабочих днях здесь речи не идет. В законодательстве если прописано рабочие дни, значит рабочие, а если просто дни, то значит календарные. У нас это и в 44-ФЗ прописано, когда речь идет о сроках. Например извещение по электронному ауциону не менее 7/15 дней (значит календарные), а по котировкам не менее 4/7 РАБОЧИХ дней.

  3. Лариса, добрый день!
    Что Вы скажете про 10 дней, которые перестают быть «календарными» после внесения поправок в Приказ? Есть мнение, что теперь срок исчисляется по правилам ГК РФ, т.е. с исключением выходных и праздничных дней, — по сути мы получаем 10 рабочих дней. Так?
    Спасибо.

    1. Юля, здравствуйте! Я написала свое мнение в ответе Олегу, прочитайте. Просто интересно какую статью ГК РФ Вы имеете в виду.

      1. Лариса, делаю маленькую поправочку к своему предыдущему комментарию. Глава 11 ГК РФ: течение срока начинается на следующий день после наступления события (в нашем случае — принятия решения о внесении изменений в план-график), а заканчивается в ближайший рабочий день, следующий за последним днем срока (если череда выходных/праздничных дней, то они соответственно пропускаются). Или есть другое мнение? Спасибо )

        1. Юлия! В законе есть понятие рабочие дни и просто дни. Если рабочие, то считаем без выходных и праздников, а если просто дни, то считаем календарные. А вот если установлен какой то конкретный срок и считая его в календарных днях последний попадает на выходной, то переносится на первый рабочий. Ведь если считать рабочие, то никогда не попадете на выходной.

    2. Это значит, что выходные, праздничные дни в последний день срока исключаются, действие может быть выполнено до 24-х часов последнего дня срока). Если 10 день попадает на выходной или праздничный день, то срок переносится на следующий за ним рабочий день

      1. Диана! При исчислении сроков мы руководствуемся 191 статьей ГК РФ. Исчисление срока начинается на следующий день и конечно Вы правы по поводу 193 статьи при возможности переноса срока, если он выпадает на выходные или праздничные дни.

        1. Здравствуйте, Лариса! А если выходной или праздничный день приходится на середину срока, например 5 — 6 день, тогда он входит в срок 10 дней, или срок продолжается со следующего рабочего дня?

          1. Надежда, добрый вечер! Только отвечала по срокам.В законе есть понятие рабочие дни и просто дни. Если рабочие, то считаем без выходных и праздников, а если просто дни, то считаем календарные. И неважно рабочие они или выходные. Когда установлен какой то конкретный срок и считая его в календарных днях последний попадает на выходной, то переносится на первый рабочий. Конкретно, что Вы считаете и по какому способу, напишите я объясню.

          2. Спасибо Лариса, теперь поняла. Речь шла про последний день срока.

  4. ЗДРАВСТВУЙТЕ ЛАРИСА! как в структурированном плане графике отразить суммы контрактов, которые заключены в 2013 г. на 2014 год?

    1. Наташа! Заказчик указывает в плане графике закупки, процедуру которых он осуществляет в данном году. Если заключили контракт в 2013 году, то показывать его в плане графике 2014 года не надо.

  5. Здравствуйте, Лариса!

    Подскажите, пожалуйста, как определить НМЦК на командировочные расходы и как быть, если о командировке узнаем за 2-3 дня?

    1. Наталья, здравствуйте! Я не однократно отвечала на этот вопрос. Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге). Я отвечу Вам на электронную почту.

  6. Добрый день Лариса, статьей 18 ФЗ-44 «Обоснование закупок» вступает в силу с 01.01.2015 предписывает заказчикам при формировании плана закупок обосновывать объект(ы) исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки определенной с учетом положения статьи 13 ФЗ-44.
    Мы казенное учреждение, про нас ничего там не сказано, и обоснование служит в трех вариантах 1-достижение целей и реализация мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, 2-выполнение функций и полномочий государственных органов Российской федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и т.д.
    Что можно написать в обосновании закупок тех же самых канцелярских принадлежностях и писать нужно в плане закупок (3 года) или это относиться и к плану графику (1 год)?

    1. Сергей! Обоснование и план закупок на 3 года, мы начнем разрабатывать в 2015 году на 2016-2018 годы. На 2015 год мы составляем только план график, как составляли его в 2014 году.

  7. Здравствуйте, где скачать новый план-график с внесенными изменениями с 04 ноября 2014 г.

  8. Здравствуйте , Лариса! Спасибо большое за ответы. Не нашла раздела про реестр контрактов, пишу сюда. Может у кого то из читателей были случаи, как поступали — как, по каким основаниям и есть ли сроки внесения изменений в реестр контрактов, если изменились данные поставщика(название, реквизиты)?

  9. Лариса, спасибо за содержательную статью!!!! У меня вопрос по следующему «В данном приказе определено, что в столбце 1 формы плана-графика указывается не только код бюджетной классификации РФ (КБК), но и содержащий в том числе код вида расходов (КВР), который детализирован до подгруппы и элемента КВР, и также код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов.» Правильно ли я поняла, что т.к. мы бюджетное учреждение, то у нас нули остаются, кроме КОСГУ? Наши контролирующие органы в один голос говорят, что ДА.

  10. Уважаемая Лариса Николаевна! Подскажите какие правильно подготовить планы на 2015 год?
    1) План график закупок по Постановлению от 21.11.2013 №1044;
    2) План закупок по Постановлению от 29.10.2014 №1113;
    3) План график размещения заказов по Приказу МЭР и ФК от 27.12.2014 №761/20н.

    1. Маргарита, добрый вечер! Читаем часть 2 статьи 112 о том ,что размещаем на 2015 год план график по правилам 94-ФЗ с учетом особенностей. Значит готовим план график в соответствии с Приказами МЭР и ФК от 27.12.2011 №761/20н (как и по 94-ФЗ) и от 20.09.2013 г. №544/18н — установлены особенности(с учетом изменений).

  11. Добрый вечер, Лариса Николаевна! Как правильно отразить в плане — графике на 2015 год контракт, заключенный по электроэнергии в 2013 году на три года (2014 — 2016).: прописать в позиции (строке) ИЛИ ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ/ черту (всего планируемых закупок)?

    1. Юля! А почему Вы заключаете на три года? У Вас лимиты на три года разве утверждены?

  12. Здравствуйте, Лариса! Можно ли внести изменения в план-график 2014 года в 2015 году?

    1. Елена! Считаю, что нет. В 2015 году работаем с планом графиком 2015 года.

  13. Здравствуйте Лариса Николаевна, не могли бы Вы подробнее рассказать о плане закупок по 44-ФЗ. Особенно что касается планов закупок для бюджетных учреждений. БУ должно разработать план в течение 10-ти дней с даты утверждения плана ФХД и до 1 июня направить план закупок учредителю БУ?

    1. Ксения! Статья 17 44-ФЗ по планам закупок пока не вступила в силу, она начинает действовать с 1 января 2016 года для планирования на 2017-2019 годы.

  14. Лариса Николаевна, вопрос даже в том, как
    на 2015 год заполняется ПГ-по лимитам или по фактическим потребностям?

    1. Оксана! У нас в основном потребности превышают доведенные лимиты. Но я не могу проводить процедуру, если у меня нет денег. Поэтому конечно по лимитам.

      1. Тогда получается, что в строке Д всего планируемых в текущем году. Через символ «/» указывается совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ
        обе цифры, как правило равны, а иногда при переходящих закупках СГОЗ больше, чем всего планируемых в текущем году? Правильно я понимаю?

        1. Оксана,здравствуйте! Смотрим пункт 16, это общий совокупный годовой объем закупок, т.е он включает и контракты, которые заключены в предыдущем году (например в декабре 2014 года). но оплата будет из бюджета текущего года (2015).

  15. Здравствуйте Лариса. Когда следует разместить план-график на 2015 год, в течение месяца с момента принятия закона о бюджете или в течение 10 дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств?

    1. Алена, здравствуйте! В течение месяца, а в течение 10 дней будем размещать с 2017 года, когда вступит в силу 21 статья 44-ФЗ.

    1. Алена, нет, с учетом изменений (498-ФЗ) данная статья вступает в силу с 1 января 2016 года для планирования на 2017 год.

  16. Закон о бюджете утвердили 17.12.2014 года. план-график вывесили 20.01.2015 года. что за это грозит?

    1. Алена! Вполне возможно, что и ничего. Но все таки как то подготовьте у себя разъяснение на всякий случай почему не выдержали срок.

  17. Здравствуйте, а подскажите что делать, если мы план — график на сайте гос.закуок разместили 01.04.2015года и этим же числом сделали извещение, это не правильно???? и как исправить тогда ошибку? или все — таки можно разместить извещение было этим числом, или ждать надо было 10 дней

    1. Алла, здравствуйте! Как прописано в Приказах ждать 10 дней необходимо при внесении изменений в план график, а при публикации и ожидании 10 дней после этого в законодательстве нет. Если не согласны, то дайте ссылку на нормативный акт, где это прописано.

      1. Здравствуйте, Лариса, спасибо что сразу откликнулись, но у нас ситуация какая, план- график мы разместили но без извещения (еще не успсела тогда сделать), но на следующий день внесли изменения по скольку вбили сумму например 994,4 тыс .руб а надо было 904400,00тыс руб. так как при выгрузке на сайт гос.закупок эти цифры превращались в 0,994тыс.руб., поэтому мы все исправили и выложили на сайте гос.закупок правильный план-график, при этом в графе обоснование выбрали позицию что это изменения.И теперь у меня вопрос: поскольку я сразу выложила на сайт план-график с изменениями и извещение сделала к нему по позициям которые шли по п.8,1т.ч.1 ст 93, это является нарушением? если да ,то как исправить?.Спасибо

        1. Алла, здравствуйте! Если мое мнение, то я не вижу здесь нарушений. Вы несли изменения, а законодательно это разрешено. Только начинать процедуры закупок Вы должны были по истечении 10 дней после размещения плана графика.

  18. Здравствуйте, а подскажите пожалуйста если мы в плане графике на электричество указали сумму 553 тыс.руб а договор хотим заключить на 480тыс. руб и хотим внести сведения о контракте так как он идет по п.29 ст 93 закона 44ФЗ, надо ли вносить изменения с начало в план график , потом ждать 10 дней а только потом заключать данный контракт на и соответственно вносить сведения о контракте? (ведь сумму уменьшения больше чем 10% от планируемой закупки)

    1. Алла! Я считаю, что сначала надо внести изменения в план график и через 10 дней заключать контракт.

  19. Здравствуйте, ответьте, пожалуйста на такой вопрос:есть предписание прокуратуры о внесении изменений в план-график на 2014год.Можно ли вносить изменения за прошедший 2014 год в текущем 2015 году? Заранее спасибо.

    1. Елена! Заказчик обязан выполнить предписание контрольных органов. Смотрите статью 19.5 КОАП (штраф 50 тысяч).

  20. Здравствуйте, подскажите пожалуйста как быть если заключили муниципальный контракт на сумму 4 433 тыс. руб., в дальнейшем по доп.соглашению сумма снизилась до 3 000 тыс. рублей и срок исполнения контракта изменился. Изменения в план график когда нужно вносить?

    1. Луиза! А почему изменились условия контракта (ведь срок менять нельзя) и каков предмет закупки?

  21. Лариса! Здравствуйте! Скажите пожалуйста, контракт на поставку газа — вносили в план график в 2014 году, а сейчас в 2015 году изменились тарифы более чем на 10%. Нужно ли вносить изменения в план график 2014 года и потом дополнительным соглашением менять условия контракта?

    1. Светлана,здравствуйте! План график актуален на этапе планирования и вносим информацию о закупке до начала проведения процедуры. А после заключения контракта уже есть реестр контрактов и вносим туда все дополнительные соглашения по изменениям заключенного контракта.

  22. Лариса, здравствуйте! у нас бюджетное учреждение, план-график на 2015 год у нас размещен, указана сумма за электроэнергию 13200,00 , к концу года образовалась экономия по данной статье. нужно ли вносить изменения в план-график, если по плану ФХД мы эту сумму уменьшим? перекинем на другие статьи

    1. Светлана, здравствуйте! Если в рамках 10% и прописано в контракте, то ничего не меняете, а просто заключаете доп. соглашение, которое вносите в реестр контрактов.

      1. Лариса,здравствуйте! эта закупка у единственного поставщика до 100 тыс.руб. Сумма экономии превышает 10%, значит нам надо вносить изменения в план-график? и нужно ли «увязывать» изменения в плане-графике со сроками утверждения плана ФХД в этом году?

        1. Светлана, здравствуйте! Напишите мне на страницу Обратная связь, я сообщу телефон и пообщаемся.

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.