Порядок расторжения контракта и административная ответственность за неразмещение сведений в ЕИС

Порядок расторжения контракта и административная ответственность за неразмещение сведений в ЕИС

расторж контрактаПорядок расторжения контракта установлен положениями ч. 8–26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

расторжение контракта

В случае если стороны контракта не имеют друг к другу претензий по исполнению контракта, то стороны могут рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон в объеме и по цене поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ.

Однако, согласно ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком  обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком предусмотренного контрактом утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

Следовательно, в случае если поставщик просрочил срок поставки товара, который был установлен в контракте, то заказчику следует учитывать положения ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе. А именно, расторгать контракт по соглашению сторон, только после выплаты неустойки.

Часто возникает вопрос о возможности расторжения контракта по соглашению сторон в связи с досрочным исполнением обязательств. Досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства (ст. 315 ГК РФ). Таким образом, в случае, если в документации об осуществлении закупки (проекте контракта) предусмотрено досрочное исполнение обязательств по контракту, то возможно досрочно исполнять обязательства по контракту, в ином случае вы нарушите условия контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 453 ГК РФ установлено что, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Заказчик принимает решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, если это было предусмотрено контрактом и не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения размещает информацию в ЕИС и направляет поставщику заказное письмо (может использовать другие средства связи) с уведомлением о получении данным поставщиком информации о расторжении контракта.

Датой уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте.

 При невозможности получения подтверждения о вручении уведомления датой уведомления признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Значит в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчику в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия такого решения, необходимо:

·       разместить данное  решение в ЕИС;

·       направить решение поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику.

Решение заказчика об одностороннем отказе о вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта признается:

·       дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику решения (уведомления) об одностороннем отказе от исполнения контракта;

·       дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте;

·       дата, по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика в ЕИС, в случае невозможности получения указанного подтверждения.

Неправильное определение срока вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу может повлечь невозможность включения сведений о поставщике, с которыми расторгнут контракт в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком условий контракта.

Следовательно, в случае устранения поставщиком нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе сведения о данном поставщике  включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Информация об изменении или о расторжении контракта, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта.

В случае нарушения:

·       порядка расторжения контракта,

·       неразмещение в ЕИС сведений о расторжении контракта,

·       размещение сведений о расторжении контракта в ЕИС с нарушением сроков предусмотрена административная ответственность.

Частью 6 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в виде административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тыс. руб. Неразмещение должностным лицом в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность (штраф на должностное лицо - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 500 тысяч рублей).

За нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в ЕИС в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе предусмотрена административная ответственность в соответствии ч. 1, 1.1, 1.2, 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ . Размеры административных штрафов приведены в таблице.

Штрафы по информ к контр

Порядок расторжения контракта и административная ответственность за неразмещение сведений в ЕИС: 54 комментария

  1. Подскажите, пожалуйста, если расторжение ГПД по соглашению сторон (поставка продуктов в ДОУ выбрана не 100%) размещение на сайте расторжения в течение 3х дней после последней платежки, а отчет об исполнении в течение 7и дней? Правильно делаем?

    1. Надежда! Вы должны подписать соглашение о расторжении и его разместить в течение 3 рабочих дней в реестре. А закрывать контракт и делать отчет будете после последней платежки.

      1. А почему 3 дня?
        ст. 95 п. 26: «Информация об изменении или о расторжении контракта, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта.»

        1. Анна! Читайте внимательно закон. Это размещение в ЕИС, а в реестр контрактов прочитайте часть 3 статьи 103.

  2. Добрый день Лариса! Подскажите пожалуйста, у нас в контракте в пункте оплата, был прописан аванс. Контракт на переподготовку государственных служащих. Обучение длится 1,5 года. Аванс оплатили в 2014г, а оставшиеся сумма оплачивается в 2015 году после полного оказания услуг. Сведения о контракте были поданы поэтапно. Бухг оплатила аванс, а обучение еще не закончилось. Нужно ли прикреплять заключение внутренней экспертизы, если обучение заканчивается в след. 2015году? И можно ли подавать сведения об исполнении, если оплата была произведена раньше, чем поэтапное оказание услуг ?

    1. Заира! Считаю, что сведения по экспертизе надо размещать по исполнению и закрывать контракт будете по истечению оказания услуг.Это мое мнение.

  3. Лариса, по независящим от нас причинам(бухгалтерия не уведомила об оплате) исполнение разместили намного позже оплаты. Понимаем, что это наша проблема, но -какое за это наказание и есть ли смягчающие обстоятельства? Спасибо!

    1. Елена, здравствуйте! Какое конкретно будет наказание и будет ли я сказать не могу, поскольку решение будет принимать контролирующий орган, который будет Вас проверять.

  4. Добрый день Лариса! Подскажите пожалуйста как поступить в данной ситуации:
    входе приемки товара(боксерские перчатки) было выявлено их несоответствие требованиям указанным в извещение о закупки(была проведена экспертиза за наш счет), после чего поставщику была направленна претензия с заключением экспертизы о несоответствии товара(несоответствие веса и количества слоев) и предложением устранить нарушения, на что был получен отказ с требованием оплатить поставленный товар в полном объеме, в ином случае поставщик обещал обратиться в суд.
    Как быть в данной ситуации, если смысл доводить дело до суда? имеем ли мы право расторгнуть контракт в одностороннем порядке? Можем ли мы(в крайнем случаи)после направленной претензии все-таки заключить контракт дабы не доводить дело до суда?
    Заранее благодарю за ответ!

    1. Валерий, здравствутйе! Конечно имеете право расторгнуть в одностороннем порядке, но если такая возможность прописана в контракте. Тем более уже и заключение экспертизы есть. Подробно Ваши действия прописаны в частях 8-15 статьи 95.

  5. Добрый день, Лариса! Мы не могли бы с Вами как-нибудь связаться? Дело в том. что вопрос немного запутанный, его будет сложно здесь описать, но он очень срочный и важный. Это по поводу одностороннего отказа Заказчика от исполнения обязательств по контракту. Очень рассчитываю на Вашу помощь!

    1. Екатерина! Напишите на страницу Обратная связь (наверху на блоге), я сообщу как связаться.

  6. Лариса,здравствуйте.У нас в организации ситуации: заключили контракт, но в связи с изменениями получается, что сумма услуг ( мед.осмотров ) поставщик окажет почти на 30% меньше чем по заключенному контракту.Подскажите, как правильно можно уменьшить сумму контракта?Срок контракта по 31.12.2014г.

    1. Татьяна! До окончания его действия сделать доп. соглашение сторон о расторжении контракта.

  7. Добрый день! Подскажите пожалуйста, соглашение о расторжении надо подписывать после того, как мы оплатим исполнителю его работу? Или можно расторгнуть контракт и заполнить реестр, а уже потом оплачивать? Заранее спасибо!

    1. Алена, добрый день! Вы можете в соглашении о расторжении прописать, что контракт считается расторгнутым с момента оплаты заказчиком поставленного товара…..

  8. Можно ли изменить в сторону увеличения сроки исполнения контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ, по взаимному соглашению сторон?

    1. Вероника, здравствуйте! Изменение условий контракта возможно в случаях, указанных в статье 95. При этом изменение сроков исполнения контракта в сторону увеличения законом не предусмотрено.

  9. Добрый день Лариса!!! У нас такая ситуация,мы заключили контракт с поставщиком в июле месяце,срок исполнения работ состовляет 60 дней,естественно исполнение обязательств просрочено,надо начислять штрафы за просроченные дни,но я как человек новый в этой системе в контракте не указала штрафных санкций, и как оказывается мы (заказчики) не предоставили исполнителю всю необходимую информацию для выполнения работы, и мы хотим заключить дополнительное соглашение с исполнителем(продлить сроки исполнения услуги), какбы вина наша, как-бы время протинули надо что-то делать, отчётный год заканчивается нам надо вернуть половину денег району (цена контракта состояла из двух сумм- часть районных денег,часть с нашего бюджета,у нас произошла экономия,после проведения аукциона на 50 % и должны не потраченные деньги вернуть) как нам поступить в этой ситуации подскажите пожалуйста.

    1. Вероника! Здесь надо разбираться, так я не отвечу. Могу только сказать, что изменение сроков исполнения (продление) не предусмотрено законом и является нарушением. Здесь возникают встречные вопросы, поэтому такие вопросы надо писать на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

  10. Добрый день!Подскажите пожалуйста дальнейшие действия, если по решению суда контракт признан не действительным!Но часть работ уже сделана и оплачена.Нам в реестре контрактов что нужно разместить?как сделать исполнение на часть суммы?

    1. Олеся! Оплачивать Вы можете только после подписания документов по приемке. После оплаты, Вы должны были сделать отчет. А по оставшейся сумме показываете расторжение по решению суда.

  11. Добрый день! Лариса, подскажите, пож-та: детский сад расторгнул в одностороннем порядке контракт в связи с тем, что подрядчик просрочил работы по ремонту дет.сада(но часть работ он сделал).Денежные средства, выделенные на ремонт-федеральные, освоить нужно до конца года. По этой закупке уже проведена процедура запроса предложений, но это на оставшуюся часть денег. Вопрос: можно ли после расторжения контракта произвести оплату этому недобросовестному поставщику или это будет являться нарушением? Акт приемки-сдачи на часть выполненных работ имеется. Заранее спасибо!

    1. Ира, здравствуйте! Читайте часть 18 статьи 95. Я считаю, что если он выполнил часть работ, (Вы не пишите о некачественном исполнении, а только о просрочке), то заказчик оплачивает часть выполненных работ. Это мое мнение.

  12. Добрый день. Помогите пожалуйста разобраться! как разместить на официальном сайте решение об одностороннем расторжении (в договоре прописано), если договор заключен в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ, решение Поставщику направили почтой, заказным письмом 29.11.2014 уведомление о получении еще не получали.

    1. Людмила, здравствуйте! Помимо заказного письма с уведомлением необходимо еще телеграмму отправить или электронный документ (смотрите часть 12, статьи 95) и если нет уведомления о вручении, то надо ждать 30 дней, в этой же 12 части прописано.

  13. Лариса, здравствуйте. Была бы признательна за консультацию.. Заключен гос. контракт по результатам запроса котировок на выполнение ремонтных работ. Работы выполнены не в полном объеме, кроме того, срок выполнения работ истек 12 дней назад. Подрядчик «кормит» какими-то отмазками: по погода не та, то еще что-то. Контрактом не предусмотрено расторжение контракта в одностороннем порядке, только через суд или по соглашению сторон.. Может подскажете, как поступить?

    1. Ксения! Мое мнение, что здесь придется решать только через суд. Конечно если он согласится выплатить пени за нарушение сроков, и все таки выполнит контракт, то есть шанс мирно разойтись. Такие вопросы надо писать на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

  14. Добрый день! С наступающим Новым Годом! Лариса, подскажите.
    Одностороннее расторжение энергосервисных контрактов (пример — теплоснабжение), когда включать можно, обязательно ли прописывать, а когда нельзя это делать.

    1. Юрий, добрый вечер! Особенности заключения энергосервисных контрактов предусмотрены ст. 108 Закона о контрактной системе. Ч. 2 ст. 108 Закона устанавливает, что заключение энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей. Установление возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта является правом заказчика. Заказчик может установить эту возможность, а может ее и не устанавливать. При этом, если такое право будет установлено заказчиком, это даст право поставщику (подрядчику, исполнителю) также отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Поэтому решение за заказчиком. Удачи!

  15. Добрый вечер!Я наверное не по данной теме, но подскажите пожалуйста: если мы заключаем например контракт на год на перевозку пассажиров (определенное количество автобусов и цена за 1 км пути) и мы к концу года осуществили перевозок не на всю сумму. каким образом закрыть данный контракт?

    1. Виктория! Только до окончания действия контракта (предоставления услуг) расторнуть его по соглашению сторон.

  16. Лариса подскажите пожалуйста, если расторгли контракт по соглашению сторон, сведения надо размещать в течении 3 рабочих дней на сайте (ч.3 ст.103) или на следующий рабочий день (ч.26 ст. 95) что-то запуталась

    1. Наталья, здравствуйте!Это две разные процедуры и заказчику следует действовать в соответствии с Законом о Контрактной системе и при изменении или расторжении контракта, наряду с размещение информации в течение 1 рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта в ЕИС (на официальном сайте), также в течение 3 рабочих дней с даты соответственно изменения или расторжения контракта, приемки товара, работы, услуги направлять в Казначейство требуемые сведения для внесения их в реестр контрактов.

      1. Лариса, извините, но все равно не прояснился для меня этот вопрос. Может на примере если возможно поясните! Ведь заказчик сам размещает сведения в реестре контрактов, а не посылает сведения в Казначейство.

  17. Здравствуйте, Лариса! Нужно ли делать отчет об исполнении договоров, заключенных по п.4 и п.5 ч.1 ст.93? Спасибо.

    1. Светлана, добрый вечер! Я считаю, что раз мы их не вносим в реестр контрактов, то и отчет по ним размещать не надо.

  18. Лариса, добрый день. У нас заказчик подвесил решение об одностороннем отказе в карточку контракта, в личном кабинете и на закупках оно отсутствует. Дата решения 16.01.2015г., а информация размещена — 02.02.2015г. Можно ли пожаловаться в фас о нарушении заказчиком сроков размещения информации? Кроме того к решению не было приложено документов, подтверждающих факт нарушения обязательств со стороны поставщика услуг.

    1. Юлия! В ФАС обратиться Вы можете всегда. Тем более понятно, что здесь что-то не так сделал заказчик.

  19. Добрый день, Лариса! Мы заключили контракт ан поставку ГСМ. В контракте предусмотрена возможность увеличения или уменьшения цены контракта пропорционально объму. Нам необходимо увеличить объем бензина в пределах 10% Срок действия контракта закончился в июне. Скажите, может Заказчик заключить соглашение о расторжении ГК, указав условие об увеличении цены контракта?

    1. Вадим, здравствуйте! Я считаю, что изменение в рамках 10% возможно только в период срока действия контракта, а если он закончился в июне, то эту норму применить уже нельзя. Расторжение по соглашению тоже подписываем в период действия контракта.

  20. Ларисочка, добрый день!!!! Еще раз можно про рассторжение контракта?! Рассторжение нужно делать, все-таки, после оплаты (деньги федеральные, до конца года может тянуться финансирование) или же до оплаты после подписания актов выполненных работ соответственно? Но указать в соглашении размер неисполненных обязательств заказчика, сумму контракта и сумму фактически выполненных работ. Заранее спасибо!!!!

    1. Екатерина, здравствуйте! Вы подписываете дополнительное соглашение о расторжении (при не полном выполнении) до окончания действия контракта (поставки товара, выполнения работы, оказания услуги), конечно подписав документы по приемке, прописав в этом соглашении, что контракт считается расторгнутым с момента оплаты заказчиком всех поставленных Т,Р,У. И после оплаты (ведь контракт исполнен с момента выполнения своих обязательств обеими сторонами) Вы закроете данный контракт в реестре и сделаете отчет в сроки, установленные законом.

  21. Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, возможно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон до начала исполнения обязательств по нему? Мы только что подписали контракт. У поставщика проблемы с поставкой товара, он об этом сам предупредил. Если ждать, просрочка исполнения составит 2-3 месяца. Нам выгоднее расторгнуть контракт и снова выставиться на торги. Но можем ли мы сделать это по соглашению сторон без дополнительного обоснования? Или в данном случае мы обязаны взыскать штраф при расторжении за неисполнение поставщиком обязательств? Спасибо!

    1. Елена, здравствуйте! Конечно можно, никаких запретов в законе нет. И еесли по соглашению сторон, то никакого штрафа нет.

  22. Здравствуйте! 10 марта 2015 года мы заключили контракт на выполнение работ по ремонту. Срок действия договора до 31.12.2015 года, срок выполнения работ по договору 01.09.2015 года. По состоянию на 28.09.2015 года выполнено 50% работ, промежуточно мы оплатили ему часть выполненных работ, на сегодняшний день подрядчик отказывается выполнять работы. В качестве обеспечения контракта — банковская гарантия. Можем ли мы расторгуть контракт в одностороннем порядке? как правильно пошагово провести процедуру и взыскать пени и штрафы?

    1. Здравствуйте, Юлия.
      Никаких ограничений по товарным знакам, фирменным наименованиям 223 ФЗ не устанавливает. Поэтому смело пишите наименование продукции которая Вам необходима и закупайте без всяких опасений.
      Действия 223 ФЗ распространяется на закупку товаров работ или услуг.

  23. Здравствуйте! По условиям контракта срок выполнения работ 31.08.2015г., контракт вступает в силу с момента заключения и действует до исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 15 сентября 2015 года, а в части финансовых обязательств до полного их выполнения. Исполнитель выполнил работы не в полном объеме, что подтверждено актами.
    07.10.2015г. Заказчиком Исполнителю было направлено письмо с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон с приведением обоснований такого предложения. Исполнитель устно согласился на подписание. Но на сегодняшний день соглашение не подписано.
    Есть ли смысл расторгать контракт после истечения срока исполнения обязательств? Или же достаточно будет в отчете об исполнении контракта внести сведения о фактически выполненных и оплаченных работах и на этом все? Либо внести изменения в реестр контрактов с указанием фактически выполненных работ?

    1. Оксана, здравствуйте! Вы не должны показывать в реестре контрактов не исполнение контракта, конечно в таких случаях надо расторгать контракт. Если необходимо, напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге) и поговорим о Ваших дальнейших действиях.

  24. Здравствуйте Лариса! У нас контракт (монополисты) на тепловую энергию на сумму 942 840,00 руб. (бюджет), а в конце года нам выставляют счет на оплату 1 958 721,30 руб. Как поступить по расторжению контракта, ЕИС не пропускает такую сумму пишет что сумма не совпадает с реестром контрактов.

    1. Тамара! Мы с вами ведем переписку по странице Обратная связь. Я Вам написала свой телефон, звоните.

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.