Изменения в закон «О Контрактной системе..» (продолжение)

Изменения в закон «О Контрактной системе..» (продолжение)

О контрактной системеПродолжаем рассмотрение изменений в закон "О контрактной системе...".  Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ внесены долгожданные изменения в статью 93 "Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)".  В данной статье добавилось шесть новых случаев закупки у единственного поставщика (пункты с 29 по 34, части 1, статьи 93).  

Закупки по энергоснабжению с гарантирующим поставщиком и оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода, выведены из оснований для проведения запроса предложений (статья 83)  и внесены в закупки у единственного поставщика.  Также  дополнены случаи закупок у единственного поставщика

Единствен поставщикединствен поставщик2

Федеральным законом № 396-ФЗ  внесены изменения, совершенствующие деятельность заказчиков, а именно:

  • уточнены случаи, при которых бюджетные учреждения вправе применять Федеральный Закон № 223-ФЗ;
  • определено, что уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе выступать организатором совместных конкурсов, аукционов;
  • предусмотрено, что в расчет объема закупок у субъектов малого предпринимательства не включаются закупки услуг по предоставлению кредитов и закупки у субъектов естественных монополий;
  • установление требования об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков право заказчика, а не обязанность;
  • уточнен порядок подтверждения добросовестности участником закупки при применении антидемпинговых мер;
  • определено, что заявка на участие в конкурсе может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки;
  • установлено, что заявки на участие в запросе предложений могут признаваться окончательными предложениями;
  • внесены поправки в пункт 5 части1 статьи 93 и определено, что все государственные и муниципальные образовательные организации могут осуществлять закупки до 400 тыс. руб. у единственного поставщика;
  • расширен перечень случаев, при которых заказчик вправе, а не обязан устанавливать требование об обеспечении контракта;
  • определено, что электронные аукционы на ранее отобранных электронных площадках будут проводиться по правилам  Закона 44-ФЗ.

Изменения в  закон "О Контрактной системе.." (продолжение)

Изменения в закон «О Контрактной системе..» (продолжение): 69 комментариев

  1. Добрый день, подскажите, в связи с изменениями «внесены поправки в пункт 5 части1 статьи 93 и определено, что все государственные и муниципальные образовательные организации могут осуществлять закупки до 400 тыс. руб. у единственного поставщика;» в чем теперь различия между п.4 ч.1 (до 100 т.р) и п.5 ч.1 (до 400 т.р.) ст.44?

    1. Анна, здравствуйте! Пункт 4 для всех, а пункт 5 только для указанных учреждений культуры и образовательных организаций.

      1. Прошу прощения, опечаталась — ст.93 ФЗ 44. Мы являемся образовательным учреждением (МБОУ СОШ), получается можем использовать как и п.4, так и п.5 ?

        1. Конечно, Анна! Если Вы подходите под пункт 5, то можете использовать и 4 и 5 пункт части 1, статьи93.

  2. Добрый день, Лариса! Помогите, пожалуйста, разобраться. Если заключили контракт с единственным поставщиком в конце 2013 года, в 2014 году хотим заключить дополнительное соглашение к этому контракту, по какому закону (94 или 44) мы должны проводить данную процедуру? Спасибо заранее.

    1. Ксения! Если разрешено законодательно заключение дополнительного соглашения, то в вашем случае по 94-ФЗ.

  3. скажите пожалуйста, уже появились типовые формы контрактов до 100 тыс. руб., и будет ли существенное отличие от договоров по 94-фз

  4. Здравствуйте, скажите пожалуйста,может ли МБОУ СОШ заключать контракты у единственного поставщика на основании 5-ти ком. предложений если сумма договора 3-5 тыс.и не выходить на такую сумму на эл. аукцион? Почему мы не можем воспользоваться этим правом? Или образ. учреждения мгут пользоваться закупкой до 400 только в крайних случаях, да ещё с жёстким обоснованием???? или всё же МБОУ СОШ может работать так же как и по 94-ФЗ до 100?
    Спасибо

    1. Ольга! Ну почему нет? Конечно можете. Ведь нет смысла на маленькие суммы идти на тот же аукцион. Ведь никто ни подаст заявок.

  5. Добрый день.Подскажите пожалуйста, надо ли публиковать отчет от исполнении контракта, если он заключен по процедурам 94-ФЗ

  6. Здравствуйте,вот начинаем работать и уже запуталась,подскажите пожалуйста где написано про 5ть предложений при заключении контракта до 100тыс. и есть ли у Вас какой нибудь отчет об обосновании закупки и расчет цены.

    1. Мария! Есть Методические рекомендации по определению начальной максмальной цены Приказ МЭР РФ от 2 октября 2013 года №567. Там написано и про 3 предложения.

  7. Заключили договора в 2013 году как с единственным поставщиком по 94-ФЗ, в совокупный годовой объем 2014 года они будут входить или нет?

        1. А что по поводу закупки продуктов для медицинских организаций, только по конкурсу? Закупка продуктов относится к особым условиям, как атомная энергетика, если читать Постановление № 1089

          1. Евгений, здравствуйте! Считаю, что электронный аукцион проводить можно. Но это мое мнение, а официального разъяснения пока нет.

  8. Здравствуйте, Лариса. поясните пожалуйста,так значит, исходя из новых изменений пункты 4,15,28 ч.1 ст.93 теперь не попадают в разряд устных договоров. Мы не можем заключать устные договора по этим пунктам?

    1. Анна, добрый вечер! Я считаю, что все равно будет можно. Как без этого обойтись? Но давайте дождемся официальных разъяснений.

  9. Добрый день Лариса. Поясните ст93 ч3 в разрезе приобретения у ЕП на примере ручки. Ведь в отчете об обоснованности закупки необходимо указать почему не приобретено изделие конкурсной процедурой. Или приобретаем а потом ждем проверяющих?

    1. Александр, здравствуйте! Считаю, что надо написать «учитывая небольшой объем закупки и нецелесообразность проведения торгов а также возможность закупки в соотаетствии с п.4 ч.1 ст 93 до 100 тысяч рублей», как то так я думаю. Но это Вы сами должны обосновать, а не ждать проверяющих.

  10. Лариса, большое вам спасибо за ваш труд!!! Его трудно переоценить в современных реалиях сферы закупок! Информация у вас всегда актуальная и как воздух нам необходимая!!! Очень жду ответа на свои вопросы.

    1. Уважаемая Лариса, очень рада, что повстречала Ваш блог. Уверена он полезен очень многим людям. Единственная просьба указывать в конце статьи дату. В некоторых случаях не понятно актуальная ли это информация или уже нет. Наше законодательство не перестает нас удивлять. Еще раз спасибо за Ваш труд)

      1. Марина! Я постараюсь учесть Вашу просьбу. А насчет удивлений, с Вами согласна. Удивляемся каждый день.

  11. Добрый день, подскажите, в связи с изменениями «внесены поправки в пункт 5 части1 статьи 93 и определено, что все государственные и муниципальные образовательные организации могут осуществлять закупки до 400 тыс. руб. у единственного поставщика;» в чем теперь различия между ОРГАНИЗАЦИЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЕМ. У нас муниципальное образовательное учреждение. Относимся мы к организациям? В предыдущей редакции было как раз образовательные учреждения, теперь переделали на организации. В чем подвох?

    1. Гульнора! . Организация – понятие более широкое, и в него входит, в числе прочего, термин «учреждение».

  12. Уважаемая Лариса! Большое спасибо за Ваш блог, это неоценимая помощь! Искренне БЛАГОДАРНА!

  13. Здравствуйте, возможна ли подача заявки в запросе котировок по электронной почте (документ подписан ЭЦП)?

    1. Сергей! В законе прописана такая возможность, но на практике до ввода в эксплуатацию ЕИС заявки не будут защищены от невозможности вскрытия. Ведь теперь по котировкам публичное вскрытие и ранее указанного времени документ не может быть открыт.

  14. Лариса, скажите пожалуйста, если расчет 5 и 10% от годового дохода не учитывает размер договоров заключенных в 2013 году на 2014 год, значит ли это, что если в конце 2014 года проведены торги (различными способами) на 2015 год, сумму этих контрактов можно учесть в совокупный доход 2014 года для расчета 5 и10%.
    2. И ещё, все таки являются ли деньги под отчет закупкой и включать ли их в пятипроцентный объем по п.4 ч.1 ст.93? Много об этом читала, но так и не уяснила правильную позицию.

    1. Любовь! Да, считаться будут по тому году, в котором заключены контракты. По второму вопросу с учетом изменений (396-ФЗ) возможность заключения устных договоров исключена из закона. Только контракты.

  15. Ларисочка, добрый день!!!! Скажите пожалуйста, как правильно применить ч. 3 и ч. 4 ст. 93? Документально оформленный отчет, я так понимаю, в произвольной форме должен быть? Цену также обосновывать?:
    1) 3 ком. предложения (прайс, смета и т. д.);
    2) выводим среднюю цену и умножаем на количество потребностей (товаров);
    3) на полученную сумму заключаем договор.
    Хорошо, что еще эти договора не надо в реестр контрактов включать на портале, а то вообще можно с работы не вылазить.

    1. Екатерина, добрый вечер! Все Вы написали правильно. В реестр контракт закупки по пунктам 4 и 5 ст.93 мы не включаем в реестр контрактов, но включаем их в реестр закупок в соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса. Расчет и обоснование цены по этим закупкам делать надо обязательно. Удачи!

        1. Сергей, доброе утро! Да, реестр закупок обычно ведется в бухгалтерии. На сайте эта информация не размещается.

  16. Ларисочка, помогите, пожалуйста. как правильно поступить в данной ситуации:
    Дет. сад провел запрос котировок (в ноябре 2013 г.) на поставку фруктов на декабрь 2013 г. Заключили договор на 22800 руб.
    оплата производилась частично в декабре 13 г.и частично в январе 2014 г.
    Проблема в том, что по данному договору поставщику переплатили сумму аж на 17800 руб. (ошибка бухгалтерии). Указанную сумму переплаты необходимо было оплатить по другому договору, заключенному ранее с тем же поставщиком (как с ед. поставщиком по п. 14 ст. 55 94-ФЗ). Сделать какое-то доп. соглашение? Не знаю на что сослаться, как правильно сформулировать. Нарушение налицо, кто отвечать будет, не бухгалтерия же. Заранее благодарна за ответ!!!!

  17. Здравствуйте. Опять такой вопрос про опережающие договора до 100 тыс. руб. в 2013 году. Вы говорите что они не входят в лимиты для расчета 5%, 15%(СМП), нам же на обучении объясняли что входят, посоветуйте как поступить в такой ситуации. Спасибо.

    1. Елена! У меня было очень много разъяснений по этому вопросу. Ведь они заключены по 94-ФЗ и внимательно прочитайте пункт 4 там написано «на основании настоящего пункта….», а ведь в 2013 году этот пункт еще не вступил в действие.

  18. Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, мы муниципальное учреждение культуры, в связи с изменениями мы имеем право осуществлять закупки до 400 т.р. у единственного поставщика или это относится только образовательным учреждениям? Спасибо.

    1. Евгения, здравствуйте! Почитайте статью 93, часть 1, пункт 5. Там перечень учреждений культуры, которые могут закупать до 400 тысяч.

  19. Здравствуйте, Лариса! У меня к Вам такой вопрос. В 2013 году был заключен договор с организацией по 94 ФЗ. В 2014 был введен новый прейскурант цен, сейчас оформляем Доп. соглашение, подскажите пожалуйста, каким законом руководствоваться 94 иди 44? Если можно укажите пункты и пп., для составления иформационного письма.

    1. Любовь! Я не поняла на какой вид товаров, работ, услуг Вы заключили контракт. Ведь и по 94-ФЗ и по 44-ФЗ цена контракта является твердой и не может меняться за исключением… Не поняла, попадаете Вы под это исключение или нет? (например коммуналка)

  20. Здравствуйте! скажите пожалуйста,договор до ста тысяч нужно согласовывать с контролирующем органом?

    1. Светлана, здравствуйте! Нет, по закону этого не требуется. Закупки по п.4, ч.1, ст.93, это решение заказчика без согласований и уведомлений.

  21. Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, как отчитаться на сайте о закупках по 223 ФЗ до 100 тыс рублей. Нужно ли там выставить извещение и договор, а после заключения -протокол?

    1. Марина, здравствуйте! По 223-ФЗ до 100 тысяч не надо размещать на сайте извещение, договор..

  22. Пардон, еще забыла спросить: должен ли контрактный управляющий разработать какие-то правила или должностные обязанности для членов комиссии и секретаря? Извините, если непонятно выражаюсь, работаю в этой сфере всего пятый день

    1. Марина! КУ координирует работу по закупкам и при необходимости разрабатывает необходимые документы. Что касается комиссии, то никаких изменений в должностные не требуется, здесь необходимо Положение о комиссии.

  23. Здравствуйте! Надо ли делать обоснование цены, если приобретается печатная продукция у издателей с «исключительными» правами по п.14 ст.93 44ФЗ?

    1. София! Обоснование цены необходимо при любой закупке. Просто методы обоснования разные, в соответствии со статьей 22.

      1. А подскажите, пожалуйста! В данном случае подойдет только затратный метод?

        1. София! Я конечно не знаю детально, но тоже подумала о затратном методе когда Вам отвечала.

  24. Здравствуйте,Лариса!Скажите,пожалуйста,мы являемся МБУ. работаем по 223-ФЗ.Закупки совершаем только у ЕП и только до 100 тыс.В связи с этим вопрос-надо ли публиковать на сайте реестр контрактов и результаты исполнения контрактов?

    1. Карина! По 223-ФЗ надо каждый месяц отчет делать по договорам, по общему количеству и сумме. Реестр контрактов у нас по 44-ФЗ . Сделайте себе таблицу какие отчеты по какому закону. Удачи!

  25. Здравствуйте, подскажите пожалуйста проводим закупку , ремонт туалета в учреждении культуры, по п. 5 ст. 93. какую документацию нужно подготовить?

    1. Татьяна! Нужно обосновать начальную цену в соответствии с 22 статьей закона, также обосновать почему ВЫ закупаете без конкурентных процедур и готовите проект контракта. Ни документации, ни извещения по данному пункту не требуется.

  26. Здравствуйте! Скажите пожалуйста, можно ли заключать дополнительное соглашение(ссылаясь на ст.95) к контракту заключенному через извещение по п.17 ст.93 44ФЗ?

    1. Лена, здравствуйте! Если у Вас это предусмотрено контрактом, то конечно можно.

  27. Здравствуйте, подскажите пожалуйста! от чего считать объем закупок у единственного поставщика? у нас несостоялись закупки(точнее один поставщик!) и лимит годового 10% объема у единственного поставщика мы исчерпали? считать ли закупки ед поставщика после несостоявшихся закупок в общий годовой объем закупок у единственного поставщика? спасибо!жду ответа! закупки у нас идут и по 44фз и по 223 фз!

    1. Алмаз, добрый день! Я не поняла при чем здесь 10% и единственный поставщик? У Вас есть возможность закупать у единственного поставщика по пункту 4, части1, статьи 93 на сумму не 2 млн в год или не более 5% совокупного годового объема, заключая договора до 100 тысяч рублей каждый. При этом не забывайте, что помимо 4 пункта в 93 статье еще 36 пунктов у единственного поставщика (но 2 млн считается только по пункту 4). Все закупки у единственного поствщика идут а совокупный годовой объем, мы не считаем 93 статью, только когда речь идет о СМП и СО НКО (не менее 15%).

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.