Особенности закупок по закону 223-ФЗ

Особенности закупок по закону 223-ФЗ

Особенности закупок по 223-ФЗУважаемые посетители блога! Приходит много вопросов и обобщив их решила написать статью об особенностях закупок по закону 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и плюсах данного Закона по сравнению с законом о Контрактной системе. Прежде чем начать работу Заказчик самостоятельно утверждает Положение о закупках по которому в дальнейшем будет работать. Есть обязательные требования к Положению, которые необходимо прописать и о которых я уже писала в предыдущей статье. А теперь поговорим о плюсах закона.

При закупках по закону 223-ФЗ заказчики вправе указывать товарный знак без всяких указаний «или эквивалент».

Заказчики вправе прописывать любые способы закупок, которые считает нужным и даже те, которых нет в законе о Контрактной системе (44-ФЗ ), но при этом они должны быть прописаны в утвержденном положении о закупках.

Нет требований к критериям оценки заявок и коэффициентам значимости (весомости) при проведении конкурсов, запросов предложений. Мы работаем по критериям которые сами установили в положении.

Не надо обосновывать начальную (максимальную) цену договора.

На любом этапе закупки заказчик вправе вносить изменения в договор (даже в заключенный), изменяя любые условия, в том числе изменяя сроки, цену, количество и т.д.

У заказчика нет обязанности привлекать экспертов при исполнении договора.

По результатам конкурентных закупок, при признании их несостоявшимися, нет необходимости осуществлять повторную процедуру или согласовывать закупку у единственного поставщика с контролирующим органом. Обращаю Ваше внимание, что весь механизм закупок и действий должен четко быть прописан в Вашем Положении о закупках.

Но также надо учесть, что если заказчиком является бюджетное учреждение, то придется работать по двум законам. Это касается и планирования и отчетности.

Бюджетные учреждения, принявшие решение работать по внебюджетным средствам по закону 223-ФЗ должны поторопиться, утвердить и разместить на официальном сайте Положение о закупках и план закупок до 31 марта 2014 года, чтобы в 2014 году иметь возможность работать по данному закону.

Особенности закупок по закону 223-ФЗ

Особенности закупок по закону 223-ФЗ: 37 комментариев

  1. Доброе утро Лариса Николаевна! Подскажите пожалуйста, я пришла работать в Дом культуры в апреле 2014 года, Положение о закупке опубликовано не было предыдущим работником. На сегодняшний день заключаем контракты и договора (оплата которых идёт с заработанных денег Домом культуры (с платных услуг) 2013 годом. Подскажите пожалуйста, если мы не опубликовали Положение о закупке, нам нужно эти заработанные деньги тратить по 44-ФЗ или ещё как-то и входят ли они тогда в СГОЗ?

    И ещё вопрос по п.5, ст. 93 необходимо-ли делать обоснование НМЦК и способа закупки, а также отчет?
    Заранее спасибо!!!

    1. Мария, здравствуйте1 Вы работаете сейчас по 44-ФЗ. Все средства (бюджет и внебюджет) расходуете в соответствии с данным законом. У Вас есть возможность до конца года (до 31 декабря 2014г.) разработать, утвердить и опубликовать свое Положение о закупках в соответствии с 223-ФЗ и тогда с 2015 года сможете внебюджет (в том числе платные услуги) расходовать по закону 223-ФЗ в соответствии с Вашим Положением. По п.4 и п.5 части 1, статьи 93 Вы не размещаете на сайте обоснование НМЦК и не делаете отчет. Смотрите изменения частей 3 и 4 статьи 93 с учетом закона 140-ФЗ. Удачи!

  2. Лариса, здравствуйте! Пожалуйста, подскажите, есть ли какие-либо требования к составу комиссии по 223-ФЗ. Могут ли в состав комиссии автономного учреждения входить члены и секретарь комиссии из казенного учреждения?

    1. Наталья! Требований как по 44-ФЗ нет, действуйте как у Вас прописано в Положении.

  3. Добрый день, Лариса! Подскажите, пожалуйста, если бюджетному учреждению денежные средства от грантодателя поступили на бюджетный счет, это не означает, что бюджетное учреждение должно их тратить по 44-ФЗ (положение по 223 имеется)?

    1. Ксения, здравствуйте! Если данные денежные средства поступили в соответствии с п.1, ч.2, ст15, то конечно по 223-ФЗ.

  4. ГБСУСОССЗН Бирский психоневрологический интернат:

    Лариса, здравствуйте. В бюджетном учреждении имеется положение по 223-ФЗ. Могут ли участники закупки присутствовать на заседании комиссии при запросе котировок цен? Или только при вскрытии конвертов. И как отразить в Положении,например, что присутствовать нельзя. Или мы не можем запретить их присутствие?

    1. Здравствуйте! Только на вскрытии конвертов. На остальных заседаниях нет не должны. Принимает решение комиссия и это решение участники увидят на сайте в виде протокола.

  5. ГБСУСОССЗН Бирский психоневрологический интернат:

    Добрый день! Благодарим за ответ!

  6. Лариса, здравствуйте! Должен ли в Положении о закупке быть прописан период, в течение которого может проводиться закупка у единственного поставщика, т.е. за сколько размещается извещение до даты заключения договора

    1. Здравствуйте Наталья! Думаю да. Если Вы заключаете договор с ЕП свыше 100 тысяч рублей то согласно 223- ФЗ необходимо размещать всю документацию на сайте. Если в положении о закупках будет прописан срок и порядок размещения, то вопросов у проверяющих к Вам не возникнет.

  7. Добрый день, Лариса! Наше учреждение начинает работать по 223-фз (изменили форму собственности) столкнулись с вопросами.
    1. Размещаем план закупок по 223-фз, где можно пометить звездочкой закупки по 44-фз, при этом нужно ли отдельно размещать план закупок по 44-фз? Или он будет общий?
    2. В организацию (у нас д/с) поступили средства для использования на основные средства, т.е. мы должны закупаться по 44-фз, но времени до конца года не остается для проведения закупочных процедур, а у единого поставщика по 44-фз у нас превышен лимит закупок на 2014 год. Есть ли выход из этой ситуации.
    Спасибо огромное за ответы!

    1. Оксана, здравствуйте! Такие частные вопросы пишите на страницу Обратная связь (наверху на блоге). Я в первую очередь на них отвечаю.

  8. Лариса, здравствуйте!
    Есть ли ограничения по ГК РФ на срок заключения договора по результатам торгов (аукцион и конкурс)?
    К примеру в рамках 44-ФЗ минимальный срок, когда контракт НЕ может заключен установлен в самом 44-ФЗ — это 10 дней. Максимальный срок для торгов установлен в части 4 статьи 528 ГК РФ — это 20 дней.
    А есть аналогичные сроки для договоров, которые заключаются по 223-ФЗ. Сразу оговорюсь, что в Положении о закупке такие сроки не установлены. Вопрос связан именно с нормативными актами РФ.

    1. Здравствуйте, Денис Александрович!
      Сроки заключения договоров 223 ФЗ не установлены, они должны быть прописаны в Положении о закупке в соответствии с ГК РФ. При проведении торгов срок заключения договора не более 20 дней ст.528 ГК РФ(как Вы писали). Никаких других требований по заключению договоров при проведении торгов не установлены. Что касается других способов закупок то не более 30 дней с момента проведения процедуры по ГК РФ (если иной срок не прописан в Положении о закупке).

      1. Спасибо! Вы подтвердили мои мысли по этому поводу.
        Единственное, подскажите про 30 дней в какой статье ГК РФ указано. не могу найти…

        1. Смотрите 445 статью Гражданского кодекса. Вообще вопросы лучше писать на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

  9. Добрый день. Лариса, у нас следующая ситуация. В 2014 году до 01.04.14г. разместили Положение о закупках. В декабре 2014 года разработали и разместили на сайт положение о закупках на 2015 год, но оно не опубликовалось…. Что делать. Отчетность по закупкам до 100 тыс. размещаем.

    1. Наталья! Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

  10. Добрый день. Лариса, я продублировала свой вопрос на странице Обратная связь, но ответа нет. Может я что-то не так сделала?

  11. Лариса Здравствуйте! Мы Автономное учреждение работаем по 223 ФЗ. Возник вопрос как проводить ремонтные роботы кровли и замене отопления по 44 ФЗ или по 223 ФЗ? Часть денег было заложено на ремонт изначально, а часть выделена компанией «Алмаз» на содержание. Как быть подскажите?

    1. Елена, здравствуйте! Если есть бюджетные средства, то безусловно по 44-ФЗ, даже если будет смешанное финансирование. По 223-ФЗ расходовать бюджетные средства Вы не вправе.

  12. Лариса, здравствуйте ! Скажите пожалуйста может ли участник размещать протокол разногласий по 223- фз на открытый аукцион ?

    1. Здравствуйте, Ирина!
      Если такой протокол предусмотрен Положением о закупке, то Вы обязаны его разместить в ЕИС. Только зачем заказчику нужен данный протокол когда определяете победителя сами на своих условиях?

  13. лариса, добрый день! сегодня учредитель прислал телефонограмму с требованием отказаться от закупок по 223 ФЗ, издать приказ , не ссылаясь ни на какие документы , по телефону получили разъяснения — Московская область будет работать только по 44 ФЗ. Мы — бюджетное учреждение, закупки по бюджетным ассигнованиям мы проводим по 44 ФЗ, а закупки со счета по учету иной , приносящей доход деятельности- по 223 ФЗ , где почти все — до 100000 руб или 400000 ( т.к. занимаемся концертной деятельностью). Правы ли они? практика показала , что наша деятельность вполне может работать и по 223 ФЗ.

    1. Светлана, добрый вечер! Я считаю, что Ваш учредитель не прав, поскольку действие закона 223-ФЗ никто не отменял и заказчики, которые попадают под действие данного закона, вправе по нему работать (бюджетное учреждение вправе).

  14. Здравствуйте, Лариса! Наша организация АО с госучастием (100% акций), осуществляем закупки по 223-ФЗ, кроме аудита. На сайте zakupku.gov.ru размещаемся в личном кабинете по 223-ФЗ, там же публикуем план закупок по аудиту. Насколько я поняла, закупки свыше 100 000 рублей (включая коммунальные платежи) нужно вносить в план закупок.
    1) Не будет ли являться нарушением, что закупка по 44-ФЗ (аудит) и закупки по 223-ФЗ в одном плане закупок?
    2) Закупки, не превышающие 100 тыс. рублей, считать с НДС или без?
    Есть несколько рамочных договоров от 2011, 2012 гг. (коммуналка, лифтовое обслуживание, охрана), которые выходят свыше 100 тыс. рублей в месяц, оплата по выставленным счетам-фактурам, в отчеты вношу помесячно как отдельные закупки.
    3) вносить ли в план закупок эти ежемесячные платежи?
    4) Как быть с документацией, на каждую счет-фактуру извещение, документацию, протокол?

    1. Здравствуйте, Татьяна!
      1. Закупка по аудиту проводится согласно 223 ФЗ. Поэтому эта закупка включается в план закупок по 223 ФЗ. Способ закупки (конкурс) проводится в соответствии с 44 ФЗ. Никакие планы графики и т.д. которые предусмотрены 44 ФЗ размещать в ЕИС не надо.
      2. Существует договор в котором прописана сумма закупки. Согласно этой суммы и определяется стоимость договора в которую и входит НДС.
      3. 223 ФЗ рамочные договоры не предусмотрены. Если заключен рамочный договор и ежемесячная закупка превышает сто тысяч рублей я считаю что надо учитывать ежемесячную закупку как отдельный договор и при этом каждый раз размещать в ЕИС всю рабочую документацию предусмотренную 223 ФЗ.

  15. Лариса, добрый день! Спасибо за сайт, здесь нашла много полезного для себя. Вопрос в документации и извещении для прямого договора до 100 000 р по 223-фз. Видела подобные вопросы, но точных ответов не нашла. Руководитель убежден, что до 100 000 р достаточно служебной записки от структурного подразделения и протокола. Я читаю закон по другому и думаю, что ко всем прямым нужно составлять и документацию и извещение. И нужен ли приказ на закупку? Вообще, что является основанием для проведения закупки?

    1. Здравствуйте, Мария!
      Составлять рабочую документацию при закупке до ста тысяч рублей не надо в соответствии с ст.4 ч.15 223 ФЗ. Какое распоряжение проводится по организации при осуществлении данной закупки принимается руководителем. Никаких требований по данному вопросу законом 223 ФЗ не установлено.

  16. Здравствуйте Лариса.Скажите какие изменения в 2016 г по 223ФЗпри составлении плана графика для МУП

    1. Здравствуйте, Ольга!
      Прочитайте Постановление Правительства №1217 от 11.11.2015 г.

  17. Добрый вечер!
    Лариса Николаевна, а перечень товаров по ПП 1217, правильно ли понимается для закупок свыше 100 тыс. должен быть в электронном виде по 223ФЗ. А если меньше, то можно с единственным поставщиком без включения в план и отчет, только в реестр по бюджетному кодексу?
    И не нужно ли в плане закупок указывать общими суммами по видам КБК закупки до 100 тыс, как по 44-ФЗ?
    А если планируется покупка авто с лизингом, то мы указывает полную сумму в плане и извещении, должна ли быть финансово обеспечена вся сумма?

    1. Здравствуйте, Наталья!
      В плане закупок закупки до ста тысяч рублей можно не отражать.
      Если закупка проводится у ЕП, то закупать в электронном виде не обязательно.

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.