Если спросить любого заказчика: «Какой Ваш любимый способ размещения заказа?» Девяносто процентов ответит: «Запрос котировок«. Чем привлекает этот способ?
Условием применения запроса котировок является то, что цена контракта не должна быть более 500 тысяч рублей.
Как видим, это не торги, а значит и процедура проведения гораздо короче. Если минимально для проведения конкурса необходимо 50-60 дней, для электронного аукциона 35-40 дней (25 дней для короткого при начальной цене до 3 миллионов рублей), для запроса котировок необходимо всего 12-18 дней. Не надо разрабатывать документацию с обязательными требованиями, установленными законом. Достаточно составить извещение о запросе котировок .
На первый взгляд кажется, что это упрощенная процедура, направленная на сокращение сроков и освобождающая заказчика от ряда действий, предусмотренных при торгах.
Но практика показывает, что при данном способе отсутствуют механизмы защиты от недобросовестных поставщиков:
1.Заказчик не вправе требовать документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к данным товарам, работам, услугам (лицензия, вступление в СРО и т.п.).
2. Заказчик не может установить требование обеспечения заявки на участие.
3. В отличии от торгов, участник не предоставляет никаких документов, кроме котировочной заявки.
Требовать от участника иные сведения не допускается.
Подготовленное извещение и котировочная заявка размещается на официальном сайте. Принимаем заявки, регистрируем их в журнале. По окончанию приема заявок комиссия (котировочная, единая) определяет победителя. А кто у нас победитель?
Комиссия определяет победителя по одному критерию — наименьшая цена.
Давайте рассмотрим плюсы и минусы данного способа.
К плюсам можно отнести:
Минимальный пакет документов (в отличии от торгов можно подготовить очень быстро)
Время проведения процедуры (гораздо короче торгов )
Одно заседание комиссии на котором проводится рассмотрение и оценка заявок (при торгах отдельно рассмотрение, отдельно определение победителя)
Теперь посмотрим минусы:
отсутствие механизмов защиты от недобросовестных поставщиков
возможность влиять на исход закупки (заявка подается не в запечатанном конверте и цена известна комиссии).
И несколько слов о нарушениях при проведении данного способа.
Основными нарушениями заказчика являются:
установление дополнительных требований к участнику или к составу заявки
отклонение котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законом
при определении победителя учитываю помимо цены другие критерии.
Появились вопросы по запросу котировок? Пишите на странице Обратная связь, я Вам обязательно отвечу.
Лариса Попова
63 thoughts on “Особенности запроса котировок”
Здравствуйте, Лариса! Уверен, что данная информация весьма востребована. Теперь надо сделать так, чтобы ваш блог стал популярен, но, уже видно, что с этой задачей вы тоже справляетесь. Желаю вам здоровья и успехов! С уважением, — В. Степанов
Валерий! Спасибо Вам большое за добрые слова. Я очень буду стараться привлечь посетителей и помочь новичкам не делать ошибок при размещении заказов. В Российском законодательстве это бывает не легко. Приходите в гости! Удачи!
Здравствуйте, Лариса! Скажите пожалуйста, при опубликовании запроса котировок начальная цена контракта была указана больше, чем цена контракта заключенного. Теперь необходимо закрыть контракт и не знаем как быть в данном случае. Оплата произведена на меньшую сумму.
Наталья! Если заключаете с ед. участником, то ничего страшного. В законе написано заключаем по начальной или согласованной цене, не выше начальной. А если котировки состоялись, то как надо действовать, я Вам написала в письме.
Лариса, как всегда очень ценная и практичная информация.Спасибо!
Спасибо, Татьяна за комментарии!
Лариса, очень понравилась картинка в начале статьи, она выглядит как маленький хедер — необычно и стильно!
Оля! Хочется чтобы все было понятно и красиво! Спасибо!
Лариса, зашла, чтобы в очередной раз убедиться, что у вас невероятно серъёзные знания и познания)) РЕСПЕКТ)
Спасибо, Татьяна! Мне очень приятно.
Лариса,мне очень нравится заходить к тебе на блог, такой чистенький,все слаженно,легко найти любую нужную статью,правда я далека от твоей темы,но твоей целевой аудитории обязательно будет интересно, желаю чтобы они нашли твой блог и получили ценную информацию.Успехов тебе!
Лариса! Как вы успеваете писать так часто новые статьи? Надо брать с Вас пример, Вы молодец!
Лариса, Ваш блог удобен в поисках нужных материалов. Все доступно. Уверена, что Ваши посетители, целевые , довольны Вашей работой и подачей материала.
Отличный блог, я очень рада, что нашла его, с уважением и благодарностью. Ольга К.
Здавствуйте. Подскажите пожалуйста. Правда ли что с 2013 года цена запроса котировок увеличится до 1000000 рублей?
Здравствуйте Эдик! Нет, такого изменения в законе нет. Все как было. До 500 тысяч в квартал по одноименным товарам.
Добрый день! Еще раз хочу учочнить: что означает «До 500 тысяч в квартал по одноименным товарам.» В одной процедуре нельзя закупать разноименные товары или в квартал более 500 тыс. по одноименным?
За ранее спасибо!
Здравствуйте! Одноименные товары считаются в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 07 июня 2011 г. N 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 июля 2011 г. Регистрационный N 21367. Там даны коды ОКДП и вы можете делать одну котировку, несколько котировок, но будут суммироваться одноименные товары по данным кодам и сумма не должна превышать 500 тысяч рублей в квартал. Что касается требований к формированию лотов по торгам или запроса котировок, смотрите ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.06г. (в ред. ФЗ-401 от 06.12.2011г.).(там указано, что запрещается при формировании закупки)
Здравствуйте,Лариса при опубликовании запроса котировок начальная цена контракта была указана больше, чем цена контракта заключенного. Теперь необходимо закрыть контракт и не знаем как быть в данном случае. Оплата произведена на меньшую сумму. Запрос котеровок состоялся.
Юрий, здравствуйте! Вы заключили контракт по цене, предложенной участником, которая ниже Н(М)Ц? Все правильно. Вы закрываете контракт по этой заключенной цене и к вам нет вопросов, а если Вы выбрали не всю продукцию и у Вас отпала необходимость в получении, то делаете соглашение о расторжении и закрываете этот контракт. Это тоже без последствий. Удачи!
Лариса, если мы выбрали не всю продукцию и у нас отпала необходимость в получении, делаем соглашение о расторжении и закрываем контракт ,а необходимость вновь появилась, нам нужно заново делать запрос котировок?Или можно просто заключить контракт с любым поставщиком?
Лариса, если мы выбрали не всю продукцию и у нас отпала необходимость в получении, делаем соглашение о расторжении и закрываем контракт ,а необходимость вновь появилась, нам нужно заново делать запрос котировок?
Да, Юрий! Необходимо будет проводить процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями закона (можно без котировок, а у ед. поставщика, если не более 100 тысяч рублей в квартал по одноименным Т,Р,У.).
Лариса, подскажите, пожалуйста! Такая ситуация: в начале II кв.2013 был проведен запрос котировок цен на закупку мягкого инвентаря (носки, колготки и тп.), начальная максимальная цена была 250тр., контракт заключен на 100тр. Недавно (II кв. 2013) мы объявили запрос котировок цен на поставку одежды на сумму 480 тр (поторопились, забыв об одноименности товаров). Будет ли нарушение, если цена упадет до 400тр, или не стоит надеяться и лучше объявить параллельный запрос котировок на сумму 400тр?
Заранее спасибо!
Ксения, конечно общая сумма по запросу котировок не должна превышать 500 тыс. рублей в квартал по одноименным товарам. Считается не по объявленным ценам, а по заключенным контрактам. Но я считаю, что не надо полагаться на случай и объявляйте лучше на 400 тыс. рублей вторую котировку.
Спасибо огромное за создание такого сайта, очень полезная информация! Не нашла темы прием заявок, что особенно интересно — прием заявок в электронном виде. Как их регистрировать правильно в журнале приема заявок (бывает, что заявки присылают в двенадцать часов ночи, мы регистрируем их с утра), бывают присылают просто отсканированные копии с подписью директора или в электронном виде, но не можем открыть документ,т.к. не понятно с помощью какой программы они созданы, или присылают на 2 минуты позже указанного времени. В каком случае мы имеет их право отклонять?
Светлана, спасибо за комментарий, Я постараюсь учесть Ваши вопросы и написать статью по этой теме. Всего наилучшего!
Лариса, спасибо за доступность материала! но все же еще раз хочу уяснить:во конце 1 квартала объявляли ЗК (гр. 221 по номенклатуре) с НМЦ: 300 000 руб., контракт был заключен в начале 2 квартале на 227 000. Я так поняла, что одноименность в квартал считается по заключенным контрактам. Сейчас в конце 2 квартала есть необходимость снова провести 2 ЗК по этой же группе с НМЦ 1) 115 500 2) 153 000. Вопрос: правильно ли это будет, если контракты будут заключены в 3 квартале?
Марина, добрый день! Вы абсолютно правильно поняли, что одноименность считатся по сумме заключенных (не выполненных, и не оплаченных, а заключенных) контрактов. Процедуру Вы можете начинать в одном квартале, а заключить контракт в следующем и будет считаться по дате заключения контракта. Успехов!
Две котировки пришли в одно время и по одной цене. Одна по электронке, другая в бумажном варианте. Что в этом случае делать? Если есть какие нибудь разъеснения, можно указать НПА!
Заранее благадарен!
Фиксируем время. По электронке оно зафиксировано, а на бумажном носителе тоже надо указать точное время. Невозможно практически чтобы и минуты совпали. Вносите в журнал приема и какая хоть на секунду раньше, тот и будет первым.
Здравствуйте! Объявлен запрос котировок:
Профессиональное обучение безработных граждан по профессии (специальности) «Инспектор по кадрам» субъектами малого предпринимательства.
У нас в лицензии есть Специалист по кадрам, Управление персоналом.
Точно в соответствии с таким названием нет ни укого, кроме одного ОУ. Обоснования начальной цены взяты из источников Интернета, но не в нашем регионе. Имеется ли в этом какой-то сговор, если в любом случае выиграет единственный поставщик? Или можно нам тоже подать котировку, изменив название программы, указанной в лицензии на требуемую? Ведь учебный план очень похожий.
Ирина! Я считаю, что подать заявку надо. Требовать лицензию по котировкам нельзя. Лицензия потребуется при выдаче свидетельства об обучении. Вопрос в том, что будет ли это обучение правомерным по этой лицензии.
Лариса добрый день. Можно ли делать одной общей котировкой до 500 тыс. рублей на молочку,мясоперерабатывающую и хлебобулочные изделия?Общая сумма 3 закупок не превышает 500 т. р. Или надо делать отдельные котировки на каждую группу?
Татьяна! Конечно правильнее будет делать котировку на каждую группу, чтобы не было ограничения конкуренции.
Добрый день!Хочу обратиться за советом…
У нас в организации в апреле этого года был заключен контракт на сумму около 200 000 на поставку кисломолочных продуктов, срок действия контракта был предусмотрен до 30 сентября. А в июле (уже в следующем квртале) заключается контракт на поставку все тех же кисломолочных продуктов на сумму 124 000 сроком до конца года. Возможно ли выбирать продукты сразу по двум договорам???
такая же ситуация есть с постакой мяса там перекликаются аукционный договор заключенный в июле на 1 000 000 (сроком до декабря 2013 года) и котировочный заключенный в августе на сумму до 500 000 (срок действия которого был предусмотрен до сентября). Можем ли мы сечас выбирать объемы предусмотренные в котировочном договоре, не смотря на то, что его срок вышел???
Алена! Если размещение заказа идет в соответствии с ФЗ-94 и нет нарушений (котировки -не более 500 тысяч в квартал по одноименным, не более 100 тысяч в квартал по одноименным Т,Р,У у ед. поставщика), то почему нет? Конечно можно.
Лариса, добрый день! спасибо за четкое изложение мыслей. есть такой вопрос. нужно объявить котировку на НИР, стоимость меньше 500 тысяч. можно ли как-то включить критерии квалификации, или победителем может оказаться любой, предложивший меньшую цену?
Добрый день!
Ситуация в следующем: разместила заявку на запрос котировок на сумму 30 000 руб. , торги не состоялись, не подано ни одной заявки. Могу ли я заключить договор до 100 000 руб. с любым поставщиком?
Надежда, здравствуйте! Ни в коем случе. Критерий по котировкам один — это цена. Можете идти на конкупс (если нет в перечне по аукциону), там учитываются все установленные критерии.
Надежда! Вы это могли были сделать и сразу. Главное не превысить одноименность.
Здравствуйте! У нас прошло две котировки по одноименным товарам в квартал на сумму общую 506 т.р., Контракт на вторую еще не заключили, но победитель согласен снизить цену на 7 т.р. Можем мы заключить контракт на меньшую сумму от той, что выиграл победитель
Добрый день! У нас в районе организация, учредителем которой является администрация района, «выигрывает» все запросы котировок. Эта же организация и готовит документацию для их проведения по отдельным договорам за 98 000 руб.( т.е.до 100 тыс.) за каждую котировку, конкурс или аукцион. Заявки не регистрируются, данные о поданных заявках сообщаются этой орг-ции, чтобы снизить цену и обеспечить себе победу. Налицо множество нарушений 94-ФЗ.В УФАС МО хорошие отношения с этой администрацией. Как с этим бороться? Кругом отписки, подделка документов, возврат жалоб в связи с неуказанием факса для физлица. И т.д. и т.п.
Светлана! Теперь котировки будут в запечатанных конвертах и Вы вправе присутствовать на их вскрытии. Даже можете принести конверт с заявкой на процедуру вскрытия и подать его. Если нарушения, пишите в УФАС региона или Фас России. Конкуренция должна быть добросовестной и нерадивых заказчиков надо наказывать. Удачи!
Здравствуйте. У нас была подана котировочная заявка на сумму 213425,0, а при заключении контракта сумма по позициям и ценам поставщика, меньше на 50 копеек чем в котировочной заявке. Если мы заключим контракт на сумму меньше чем в котировочной заявке это будет нарушением. Заранее спасибо.
Катерина! С точки зрения законодательства, да, надо под сумму котировочной заявки подвести. Я понимаю, что 50 копеек, да еще в меньшую сторону, но говорю, как по закону.
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Наш завод объявил котировочную заявку на обучение до конца 2014 года определенного количества сотрудников на сумму 10 000 000 рублей. Разве это не нарушение закона?
Здравствуйте Виталий! Я не поняла вопроса. В соответствии с каким законом Вы объявили котировки? Какова правовая форма Вашей организации?
Здравствуйте Лариса, подскажите пожалуйста если запрос котировок 2-ды не состоялся, что делать дальше?
Елена! К сожалению по нашему закону продолжать упорно пытаться осуществить закупку. Опять идти на новую процедуру. Это конечно очень огорчает когда нет поставщиков или они не идут на участие в процедурах закупок.
Здравствуйте Лариса! Помогите пожалуйста! У нас проводился запрос котировок ( питание детей в поезде), Поставщиков нет, или они не идут на участие в закупке…. У нас сроки ведь, дети. Какой выход?
Ирина! К сожалению по закону надо чтобы даже при несостоявшейся процедуре был участник, с которым можно после согласования заключить контракт. Других возможностей закон не дает. Я бы очень хотела Вам помочь, но просто не в силах это сделать.
Как должен выглядеть журнал передачи победителю
Олеся! Какой журнал передачи победителю? Где этот термин Вы увидели?
Доброе утро, Лариса! Подскажите пожалуйста! Сегодня заканчивается срок подачи заявок по запросу котировок, заявок нет. В соответствии с п.6 ст.77 Федерального закона № 44 -ФЗ запрос котировок будет признан несостоявшимся. А какие дальнейшие действия должны быть? Нужно ли вносить изменения в план -график? Каким образом после несостоявшегося запроса котировок проводить закупку? Огромное спасибо!
Ирина, здравствуйте! Какую закупку Вы должны осуществлять, это Ваше решение должно быть. Или пойдете на новую котировку или закупите у единственного по п.4, ч.1, ст.93. Я даже не знаю, что Вы закупаете и какая цена. Надо ли вносить изменения п план график читайте часть 15 Приказа МЭР РФ и Казначейства №761/20н от 27 декабря 2011 года.
Здравствуйте Лариса! Запрос котировок у нас не состоялся, и мы заключаем контракт с ед. поставщиком по п. 25, ч.1, ст.93 сумма контракта не превышает 100 тыс.руб. Вопрос: Нужно ли размещать заключенный Контракт с ед. поставщиком на сайт http://www.zakupki.gov.ru? и в какие сроки? Заранее Спасибо!
Светлана, добрый вечер! Да, нужно, читайте часть 1 статьи 103.
Здравствуйте Лариса!У меня вопрос не по теме, скажите пож-та как быть с поставкой товара если заказчик находится в другом регионе например в А, исполнитель в Б. товар в Е. как быть с документацией, обязательно самой ехать для подписания контракта в случае выигрыша , я хочу участвовать только в запросе котировок.Заранее Спасибо!
Здравствуйте! Если Вы будете победителем, то заказчик обязан на Ваш адрес отправить контракт для подписания и Вы также можете подписать и отправить по почте заказным с уведомлением. Только здесь надо, чтобы подписание контракта было в сроки, установленные законом и извещением (если это котировки). Если письмо опоздает, то отвечает отправитель, а не почта России. Поэтому сами поедете или по почте, решать только Вам.
Большое Вам спасибо за ответ!
Лариса, здравствуйте!
если цена в поданной заявке на запрос котировок совпадаем с НМЦК и больше никто заявок не подал, можно ли заключить контракт с данным поставщиком?
Елена, здравствуйте! Да, конечно можно, даже нужно. Главное, чтобы цена была не выше Вашей установленной начальной, максимальной цены.