Установление национального режима при осуществлении закупок

Установление национального режима при осуществлении закупок

Таможенный союзЗаконом о контрактной системе предполагается установление национального режима при осуществлении закупок к товарам, происходящим из иностранного государства. 

Указанный подход к предоставлению национального режима отвечает экономическим интересам Российской Федерации и соответствует практике, принятой в рамках Всемирной торговой организации.

цели нац режима

Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечислены товары, происходящие из иностранных государств, в отношении которых определены условия допуска для целей осуществления закупок. Данный Приказ зарегистрирован в Минюсте 6 мая 2014 года и вступил в силу 1 июня 2014 года.

Перечень очень объемный и включает в себя продукты питания,  посуду, оборудование для металлургии, ядерные реакторы, экскаваторы, дробилки, мельницы, изделия медицинские, включая хирургическое оборудование, ортопедические приспособления и другие товары по Общероссийскому  классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007.

национ режим

 Приказом определен порядок предоставления этих преференций. Указаны условия, при которых указанный порядок не применяется. Приказ разработан в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе.

При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса или запроса предложений рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения, по критерию “цена контракта” производятся с применением к предложенной в указанных заявках цене государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения либо иного юридического лица в соответствии с частями 1, 4 - 5 статьи 15 Федерального закона (далее - контракт) понижающего 15-процентного коэффициента.

конкурс при нац режиме

При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из Республики Беларусь и Республики Казахстан, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.

аукцион при нац режиме

Также установлено в каких случаях заказчик не применяет требования данного Приказа.

Для целей реализации настоящего Приказа рекомендуется устанавливать в документации требование об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона или запроса предложений в заявке на участие в конкурсе, аукционе или запросе предложений, окончательном предложении страны происхождения поставляемого товара.

Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вступил в силу  с 1 июня 2014 года. Поэтому при проведении процедуры закупки путем проведения конкурса, аукциона или запроса предложений обязательно проверьте о наличии закупаемых товаров в указанном перечне и обязательном установлении преференций  для исполнения требований Приказа.

Установление национального режима при осуществлении закупок: 21 комментарий

  1. Добрый день! Подскажите, если я предлагаю к поставке товар российского производства, мне нужно применять понижающий коэффициент?? И как происходит процедура в случае поставки товара российского производства??

  2. Подскажите, какой документ необходимо прикрепить к заявке, чтобы подтвердить страну происхождения товара?

    1. Елена! Он не дает документ, а от своего имени пишет страну происхождения. При поставке она должна быть подтверждена (конечно ее надо и в контракте прописать).

  3. Доброго времени суток. Применять данные преференции — это право или обязанность заказчика?

  4. Добрый день! Подскажите пожалуйста, мы участвуем в аукционе на выполнение подрядных работ, в первой части заявки прикладываем файл с конкретными показателями используемых материалов. К документации приложен документ с национальным режимом. Можем ли мы использовать материал иностранного происхождения (кроме Белоруссии и Казахстана) и как это отразится на цене контракта?

    1. Ксения! Я не могу ответить, не видя документацию. Но если речь идет о Приказе №155, то Вы можете использовать иностранный материал, но преимущества получат поставщики, предложившие материал из Таможенного союза.

  5. Здравствуйте, Лариса!!! Скажите пожалуйста, товар — кровати деревянные детские (ОКПД 36.14.12.114), указанный в приказе №155 (нац. режим) входит в группу ОКПД в перечне ПП РФ №649 (преимущества УИС) (ОКПД 36.14.12.110 — кровати деревянные). При закупке заказчик должен установить преимущества УИС или условия, запреты и ограничения допуска такого товара (по нац режиму) или и то и другое? Спасибо!!!!

    1. Екатерина, здравствуйте! Я считаю, что надо применять и то, и другое. Преференции товара, происходящего из перечисленных стран таможенного союза (Приказ №155) и преимущества организациям инвалидов. Преференции действуют в любом случае, а преимущества организациям инвалидов, если только среди участников будут такие организации. Только если товары вошли в перечень пп №649, то в данную закупку нельзя включать товары, которых нет в данном перечне.

  6. Спасибо! Получается так, если осуществляем закупку кроватей способом -запрос котировок, НМЦ контракта 160 т.р., установили преимущества для УИС до 15% (допустим 10%). Первая заявка содержит товар иностр. происхождения 135 т.р., вторая-российского 140 т.р (является участником УИС). Следовательно при оценке заявок участников применяем понижающий коэффициент — 15% для нац. режима. То есть, рос товар 140 т.р.-15%=119 т.р. Победителем является участник УИС. По какой цене заключаем контракт? (140 т.р. +10%=154 т.р., так как этот участник из числа участников УИС?) или по цене 140 т.р. по цене заявки (как говорит п. 4 Приказа 155)? Что-то я запуталась.

    1. Екатерина! Вы не можете установить 10%. Контракт заключаем по цене, увеличенную от предложенной участником запроса котировок, имеющим преимущества не более чем на 15%, но не выше начальной цены контракта. Если непонятно, напишите мне на страницу Обратная связь, сообщу телефон сотовый, пообщаемся.

  7. Добрый день! Скажите, пожалуйста, необходимо ли ссылаться на 155 Приказ в плане-графике (неструктурированный)?

  8. При закупке продуктов питания для санаторно-лесной школы, могу ли установить требование к стране происхождения товара — Россия, т.к поставщики предлагают к поставке мясо говядина из Уругвая, Парагвая, Бразилии и т.д.. мягко говоря нас это настораживает.

    1. Оксана, здравствуйте! Если данное мясо найдете в перечне Приказ № 155 от 25.03.2014 года, то можете прописать преимущества для российской продукции,но написать производство Россия ни в коем случае нельзя.

  9. Лариса, здравствуйте.
    Подскажите, пожалуйста. Закупаем проекторы (в перечне Приказ № 155) через аукцион.
    У одних поставщиков 50% товара Россия, 50 % Китай, у других 100% товара из Китая. После прохождения аукциона, я должна заключить контракт на сумму сниженную на 15% с поставщиком все товары которого производят в Китае (в случае его победы на аукционе). А если товар смешанный 50 на 50 контракт также заключается с учетом понижающего коэффициента

    1. Наталья, добрый день! Смотрите часть 8, пункт г) Приказа №155, там ответ на Ваш вопрос. Если у победителя российского товара более 50%, то не применяете данную норму (не снижаете на 15% цену), а если ровно 50% или менее, то применяете.

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.