Закупки у СМП и СО НКО

Закупки у СМП и СО НКО

СМП и СОНКОПринятые изменения в закон о Контрактной системе (140-ФЗ) во многом порадовали заказчиков. Но судя по многочисленным вопросам, не все до конца поняли как считать объем закупок у СМП и СО НКО (субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных коммерческих организаций).  В законе о Контрактной системе (44-ФЗ) в статье 30 прописан порядок закупки у СМП и СО НКО. Теперь, в отличии от предыдущего закона 94-ФЗ нет верхней планки в процентном отношении, а только установлено требование, чтобы объем закупки был не менее 15 процентов от всех закупок, осуществленных путем проведения открытых конкурентных процедур (конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и запрос предложений). В части 1 статьи 30   установлено, что заказчики обязаны осуществлять закупки  у СМП и СО НКО.  Но часть 1.1 данной 30 статьи объясняет как осуществить расчет совокупного годового объема закупок от которого мы будем считать минимальную сумму закупок у СМП и СО НКО (не менее 15 процентов). Так вот в общую сумму расчетов 15 процентов не включаются все закупки у единственного поставщика, т.е. закупки, которые заказчик осуществил по части 1 статьи 93 (это и монополисты, и коммунальные услуги, аренда нежилых помещений, закупки малых объемов до 100 тысяч и 400 тысяч рублей в соответствии с пунктами 4 и 5 , и так далее, а всего в данной части 37 пунктов). Все их вычитаем прежде чем считать проценты по малому бизнесу.

Статья 30 СМПРасчет закупки у СМП и СО НКО

Например общий совокупный годовой объем закупок составляет 5 млн рублей. Из них 1 млн это коммуналка и монополисты (связь), 1 млн. закупка по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 (маленькие закупки до 100 тысяч и до 400 тысяч), 3 млн - 3 электронных аукциона с начальной (максимальной ) ценой по 1 млн. рублей. Так вот для СМП и СО НКО мы должны изначально посчитать так:

5 млн -1 млн -1 млн= 3 млн. рублей

И вот от 3 млн рублей не менее 15 процентов мы должны объявить закупку для СМП и СО НКО. По результату данной состоявшейся конкурентной закупки необходимо заключить контракт на сумму не менее чем 450 тысяч рублей (15% от 3 млн). Больше можно, меньше нельзя. Поэтому например один из аукционов (на 1 млн. рублей) можно объявить для СМП и СО НКО. Если будет снижение процентов 20 и заключим контракт на 800 тысяч, то выполним требования 30 статьи. Но если объявленная закупка не состоится (придет один участник), то заказчик пойдет в контролирующий орган за согласованием и при положительном решении заключит контракт с единственным поставщиком по пункту 25, части 1, статьи 93 на сумму 1 млн. рублей и эта сумма не войдет в 15 процентов.  Делаем перерасчет суммы закупки у СМП и СО НКО.

5 млн - 1 млн (коммуналка и монополисты) - 1 млн (до 100 тысяч) - 1 млн (у ед. поставщика по п. 25 )= 2 млн. рублей. Заказчик обязан закупить у СМП и СО НКО не менее 15 процентов от 2 млн. рублей или на сумму (по нашему примеру) не менее 300 тысяч рублей.

Если заказчик имеет небольшой совокупный годовой объем закупок и все закупки осуществляет по части 1 статьи 93, то закупки у СМП и СО НКО он может не осуществлять. Читайте часть 1.1 статьи 30, что закупки у единственного поставщика не включаются в общий расчет закупок у СМП и СО НКО.

Закупки у СМП и СО НКО: 76 комментариев

  1. Здравствуйте Лариса! Спасибо за статью! И вопрос: мы попали в такую ситуацию, что те аукционы на лекарственные препараты, которые объявлялись для СМП, оказались несостоявшимися по причине только одного участника. Таким образом, мы их учитывать уже не можем. Но и лимиты бюджета уже не позволяют закупить такой объем у СМП — всё уже расторговали. Должно быть на 28 млн, а у нас всего на 1,2 млн, и то в основном за счет котировок. Что нам за это грозит? Ведь наш основной закупочный объем — это лекарства дорогостоящие (СПИД-центр) — 90,62% от всего объема закупок. И в первую очередь мы руководствуемся соображениями, чтобы вовремя всё закупить, ведь это ЖНВЛП, и допускать их отсутствия ни в коем случае нельзя — пациентам нельзя прерывать лечение ни на один день.
    Еще раз спрошу что нам грозит и можно ли как-то себя защитить?

    1. Асия, здравствуйте! Ну грозит если не выполните статью 30 административный штраф в размере 50 тысяч рублей. Это в том случае, если не сможете объяснить причины не выполнения данной статьи. Такие вопросы пишите на страницу Обратная связь.

      1. Здравствуйте Лариса. Мы при выборе объекта закупки для СМП ориентировались на перечень СМП, по нему многие наши закупки не подходили и соответственно наш объем закупок составил всего 40% вместо 100%. Что делать??? Спасибо за ответ. С наступающим новым годом!

        1. Екатерина, здравствуйте! Я писала неоднократно, что перечня по СМП по закону 44-ФЗ нет, а заказчик сам определяет, что будем закупать у СМП и СОНКО. Я не поняла про проценты. Это выполнение бюджета на 40%? Или что?

  2. Лариса, здравствуйте!Подскажите, пожалуйста, какая сумма считается небольшим объемом годовых закупок?Где в законе написано, что с малым объемом годовых закупок закупки у СМП можно не осуществлять?

    Спасибо!

    1. Юлия, добрый день! Если организация закупает все по статье 93 части 1 (а это могут сделать только с небольшим объемом), то закупать у СМП им не придется, поскольку закупок конкурентными способами они не осуществляют. Ведь есть заказчики у которых закупки — это только коммунальные услуги и небольшая сумма на канцтовары и еще какие то мелочи.

      1. Здравствуйте Лариса
        подскажите пожалуйста, а как же быть с обязанностью исполнять 15% величину закупок у СМП и СОНКО, ведь в законе указано только право осуществлять закупки до 2 млн руб(малые объемы), не используя конкурентные способы… а 15% это обязанность…?
        буду признательн6а за Ваш ответ

        1. Добрый вечер! Почитайте пожалуйста мои комментарии, я уже не однократно отвечала на аналогичные вопросы.Если проводите конкурентные способы, то и у СМП надо закупать. А если все по 93 статье, то нет. Внимательно читайте часть 1.1 статьи 30. Желаю удачи!

  3. Здравствуйте Лариса
    поясните пожалуйста, а как же быть с обязанностью исполнять 15% для СМП и СОНКО, ведь в законе в 30 статье есть прямое указание на обязанность исполнения этого требования.. и прописано лишь право заказчика закупить ТРУ в малых объемах, без применения конкурентных процедур..
    заранее спасибо за ответ

    1. Анна, здравствуйте! Пожалуйста внимательно прочитайте 30 статью и часть 1.1, где указано, что не включается в расчет при закупках у СМП и СО НКО. Если Вы не осуществляете конкурентных способов, то и у СМП объявлять закупку не надо. Но если есть желание, то можете одну закупку или больше осуществить у СМП.

      1. Здравствуйте Лариса!
        в том то и проблема, что минэконом, как минимум наш краевой, стоит на позиции обязанности исполнять 15% при любом раскладе… обращая внимание что штраф 50 т.р. никто не отменял за неисполнение…. поэтому все ж наверное безопаснее провести процедуру..хотя бы одну.. даже при малых объемах….

  4. Я новичок в закупках,и в данное время вникаю во все тонкости.а эта статья,очень поможет мне:все очень понятно.Спасибо огромное.

  5. Лариса,здравствуйте.Подскажите ,пожалуйста ,на какой теперь перечень товаров ,работ и услуг мы ориентируемся при закупке у СМП?

    1. Ана, добрый вечер! Никаких перечней не будет. Вы сами любые товары, работы, услуги можете закупать у СМП и СО НКО.

  6. Добрый день, Лариса. У меня вопрос по поводу суммы контрактов, которые заключены по п.14 ст.55 94-ФЗ, их нужно вычитать из СГОЗ ?

    1. Нина, доброе утро! Я считаю, что надо вычитать. По расчету (не менее 15% статья 30) для СМП и СО НКО однозначно вычитать.

      1. Лариса, прекрасная статья!!! Спасибо!!! Если мы вычитаем суммы контрактов по п. 14 ст. 55 94-ФЗ из СГОЗ, то и суммы контрактов по монополистам по 94-ФЗ (п. 1 ст. 55, если память не изменяет) таким же образом, правильно я размышляю???

        1. Катя, добрый вечер! Спасибо! Да, мы не считаем закупки у мнополистов по 94-ФЗ.

  7. Добрый день, Лариса!Ситуация, закупаем сок , устанавливаем преференции для СМП и СО НКО, постановлением от 15.04.2014 г. №3410 о предоставлении преимуществ организациям инвалидов на закупку сока обязаны предоставить преимущества инвалидам. Можно ли в одном аукционе предоставлять пеимущества и инвалидам и в то же время преференции для СМП.Очень жду ответа. Спасибо.

    1. Екатерина, здравствуйте! Закон не дает ответ на этот вопрос, да и правоприменительной практики пока нет. Я бы пока не стала этого делать. Хотя и запрета в законе не вижу.

  8. Добрый день, Лариса! Помогите пожалуйста разобраться, читала ваши комментарии, но остались сомнения, правильно ли я все поняла. У нас организация — детский сад: чтобы разместить закупки у СПМ, вычитаю из годовой бюджета, все что перечислено в части 1.1 статьи 30 (вопрос — на какую дату сделать все вычитания?), от оставшейся суммы нужно разместить закупки у СМП ( у меня не поступают коммерческие предложения от поставщиков, многим отправляем запросы, никто не хочет, т.к. сумма всего 340 тыс.руб, поставщикам мало, объясняют что прибыль маленькая от такой суммы. А времени уже нет , необходимо закупать продукты). Что я могу сделать в такой ситуации? Если закупать по 93 статье, то при проверке в конце года мне будет штраф, т.к. не будет положенных 15% у СМП?

    1. Татьяна, добрый день! Конечно желательно разместить у СМП, поскольку это обязанность заказчика. Но если Вы все закупаете по ст.93 (придется при необходимости обосновать контрольным органам почему не было конкурентных способов), то размещать у СМП не придется, 15% считаем только от конкурентных способов закупки.

      1. Здравствуйте, Лариса вот Вы пишете «придется при необходимости обосновать контрольным органам почему не было конкурентных способов» можно обосновать,то что у нас годовой объем закупок 1 800 000 руб(примерно) т.е. меньше 2х млн. руб и мы имеем право закупать по п.4. ч.1 ст. 93. А как это можно оформить документально?

        1. Виктория, здравствуйте! Вы должэны планировать закупки. Смотреть, что Вы закупаете в текущем году. Например текущий ремонт на 600 тысяч, какая закупка по п.4 в данном случае? Только аукцион. Прдукты питания на 800 тысяч, также о какой закупке до 100 тысяч может идти речь? Здесь нет единого правила, надо смотреть конкретно.

    2. Татьяна, добрый день! Конечно желательно разместить у СМП, поскольку это обязанность заказчика. Но если Вы все закупаете по ст.93 (придется при необходимости обосновать контрольным органам почему не было конкурентных способов), то размещать у СМП не придется, 15% считаем только от конкурентных способов закупки .

  9. Добрый день Лариса! ответьте пожалуйста на такой вопрос! Входит ли в годовой объем закупок по 44-ФЗ закупка на 1 — ое полугодие 2015 и будет ли такая закупка учитываться при расчете 15% для СМП, а также при закупкой у СМП считается «преимущество» или «ограничение» в извещении и АД

    1. Анна, здравствуйте! Я не совсем поняла вопрос. При состоявшейся процедуре закупки конкурентным способом для СМП в 15% войдет закупка в тот финансовый год, бюджетные средства которого были израсходованы на оплату данной закупки. Конечно ограничение числа участников (могут только СМП). Преимущества это когда товары, например российского происхождения, имеют преференции по сравнению с импортными в размере 15%.

      1. Лариса спасибо за ответ, немного не разобралась, недавно только устроилась на работу и провела Все аукционы с преимуществами для СМП, про ограничения не знала, а скажите пожалуйста, когда ставятся ограничения только для СМП при рассмотрении заявок НЕСМП-шки отклоняются?

        1. Анна, доброе утро! Да, отклоняются, поскольку проводим закупку для СМП и СО НКО. Они должны декларировать свое отношение к СМП, но проверять заказчик не обязан.

  10. ДОБРЫЙ ДЕНЬ, ЛАРИСА! У МЕНЯ ТАКОЙ ВОПРОС: В СВЯЗИ С ВНЕСЕННЫМИ В 44-ФЗ ИЗМЕНЕНИЯМИ ПО П.4 Ч.1 СТАТЬИ 93 ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ВЫБОР ЛИБО ЗАКУПКИ ДОГОВОРАМИ ДО 100 ТЫС РУБ НА СУММУ НЕ БОЛЕЕ 2 МЛН РУБЛЕЙ, ЛИБО НЕ БОЛЕЕ 5% ОТ СГОЗ. ДОПУСТИМ МЫ ДЛЯ СЕБЯ ОПРЕДЕЛИЛИ, ЧТО МЫ ЗАКУПАЕМ ДО 2Х МЛН РУБЛЕЙ ДОГОВОРАМИ ДО 100 ТЫС РУБ, ЭТО РЕШЕНИЕ НУЖНО ГДЕ-ТО ПРОПИСЫВАТЬ? ИЛИ ПРОСТО ДЛЯ СЕБЯ РЕШИЛИ И ВСЕ?

    1. Татьяна, здравствуйте! Да, просто решили и все. Никакого решения для этого не надо.

  11. ДОБРЫЙ ДЕНЬ, ЛАРИСА! МОЖЕТЕ ПОДСКАЗАТЬ, КАК ПРАВИЛЬНЕЕ СОСТАВИТЬ ОБЪЯСНЕНИЕ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНАМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ЗАКУПОК У СПМ? НЕ СМОГЛИ НАЙТИ ПОСТАВЩИКОВ ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА АУКЦИОН ПО ПРИЧИНЕ МАЛЕНЬКИХ СУММ.

    1. Татьяна, здравствуйте! А Вы и не должны их искать. Вам надо объявить аукцион (или другой способ) для СМП. И если никто не пришел, то Вы ничего не сделаете. Вот и объясняйте, что Вы объявляли. Это Вас за 2013 год проверяют? Но там ведь, даже если не состоялся сумма засчитывалась. Это не засчитывается по 44-ФЗ при несосотоявшейся процедуре. И пока 2014 год не закончился по выполнению СМП прверять не могут.

      1. ДОБРЫЙ ДЕНЬ!ЛАРИСА, Я УЖЕ ГОТОВЛЮСЬ К ПРОВЕРКЕ ЗА 2014Г, НЕ ПОЛУЧАЛОСЬ РАЗМЕСТИТЬ (НИКТО НЕ ДАЕТ ДАЖЕ КОММЕРЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЧТОБ ВЫЙТИ НА АУКЦИОН). ВОЗМОЖНО ЛИ ХОТЬ КАК ТО ОПРАВДАТЬСЯ В ЭТОЙ СИТУАЦИИ ИЛИ КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ БЕСПОЩАДНЫ?

        1. Татьяна! Ну личные вопросы пишите на страницу Обратная связь (наверху на блоге). Неужели Вы хотите чтобы Ваши проблемы читали заказчики со всей России? Ко мне до полутора тысяч в день заходят.

  12. Добрый день.
    помогите пожалуйста разобраться: изначально наш годовой объем составил примерно 1млн 200тыс рублей, в мае мы успели закупить товар котировками на сумму 30 000, далее вышел 140 закон, и все остальные закупки мы заключаем прямыми договорами до 100 000.
    Правильно ли я понимаю, из-за проведенных ранее котировок я все равно должна провести закупку у СМП 15% от 30 000

    1. Вера, уже ответила Вам по Обратной связи. Да должны сделать закупку для СМП и СОНКО.

  13. Лариса,огромное спасибо за статью.Все очень понятно и доходчиво.Воспользовались при составлении отчета о закупках у СМП и СОНКО.

  14. Лариса, здравствуйте! У меня такой вопрос.Мы провели аукцион для СМП и СОНКО в декабре 2014 года,оплата проходит по факту в 2015.В отчете как правильно считать? И вообще это правильно или нет?

    1. Нина! Я считаю, что это войдет в процент закупки у СМП по тому году, в котором заключен контракт.

  15. Учитывается ли контракт в совокупном объеме закупок как 15%СМП, заключенный с единственным поставщиком по результатам запроса котировок признанного несостоявшимся, имеющий ограничение (участники-СМП), так как в ходе запроса была подана всего одна заявка участником СМП, признанная соответствующей требованиям заказчика?

    1. Евгений! В 15% включаются только состоявшиеся конкурентные закупки, объявленные для СМП и СОНО. Если процедура не состоялась (один участник), то контракт заключается как с единственным поставщиком по пункту 25, части 1, статьи 93 и в 15 % они не включаются.

  16. Доброго времени суток! Лариса, подскажите, пожалуйста, можно ли объявить аукцион для СМП и Инвалидов одновременно и если да, то нужно ли вносить изменения в ПГ, если указаны только СМП? Покупаем мебель офисную.

    1. Елена! Я вам ответила на Вашу электронную почту. Вопрос Ваш я не удаляла.

  17. Добрый день, Лариса! Подскажите, пожалуйста, а есть какая — нибудь информация об оспаривании решений об административном наказании. Прокуратура уже вынесла постановление о возбуждении дела по невыполнению закупок у смп за 2014 г. Но контрактным управляющим я была в прошлом году всего лишь 4 квартал и мне интересно — 50 тысяч буду платить только я самостоятельно? или предыдущие работники тоже будут нести ответственность? спасибо…

    1. Екатерина! Ваше право оспорить решение в суде. Я вообще считаю, что Вы не должны отвечать за весь 2014 год, поскольку работали только 1 квартал, но это мое мнение.

  18. Здравствуйте. Мы — муниципальное общеобразовательное учреждение (школа), все закупки за 2014 год у нас производились по 4 и 5 пп. части 1 статьи 93. Нужно ли было размещать на сайте отчет об объеме закупок у СМП до 1 апреля 2015 г.(ч.4, ст.30)? В плане-графике стоит один открытый конкурс, он и рассчитан был на СМП, но из-за недофинансирования (вроде того… бухгалтерия с информацией ооочень трудно делится) конкурс проведен не был. Если размещать, то нули проставить? ))) Спасибо!
    ПС: очень полезный сайт, и за обратную связь.
    всего доброго.

    1. Василий, добрый вечер! Посмотрите часть 1 статьи 103, где говорится, что закупки по данным пунктам не размещаются в реестре контрактов и значит отчеты по ним Вы не делаете, а ведете реестр закупок в соответствии с 73 статьей Бюджетного кодекса. Если не будет конкурентных закупок, то и у СМП и СОНКО не надо ничего размещать. Смотрите часть 1.1 статьи 30.

  19. Добрый день, Лариса! Подскажите! У меня такая ситуация: мы работаем и по 44-ФЗ и по 223-ФЗ, но по 223 -ФЗ план- график на сайте не размещали, т.к. у нас закупки малого объема и доход от внебюджетных средств составляет 2 млн. руб. Сейчас руководитель решил сэкономить средства и приобрести за счет внебюджетных средств автомобиль. Как мне быть с планом-графиком?

    1. Здравствуйте, Татьяна!
      При работе по 223 ФЗ обязательно должен быть размещен план закупок в соответствии с Постановлением Правительства №932 от 17.09.2012 г. Если закупки не превышали ста тысяч рублей, то размещается нулевой план закупок и в последствии, когда возникает необходимость произвести закупку свыше ста тысяч рублей вносится изменения в данный план закупок, как в Вашем случае.

  20. Добрый день! Работать только недавно начала, примерно полгода, подскажите пожалуйста! Подскажите пожалуйста, правильно ли я поняла. Мы работаем по 44-ФЗ. Должны дать преимущества СМП и СО НКО в размере 15% от объёма всех закупок за исключением закупок по ст.93 части 1. То есть у нас в год 1,5 млн.рублей — объём закупок, из них 750 тыс. — коммунальные расходы и закупка у монополистов (извещения на сайт выкладывались, проекты контрактов, т.д.). Значит из 1,5 млн. мы убираем эту сумму. получается примерно 750 тыс. Из этих средств примерно на сумму 500 тыс. мы закупаемся у ед.п., как закупки малого объёма и частично оплачиваем договора прошлых лет. То есть из 750 тыс. мы вычитаем ещё 500 тыс. Конкурентные способы закупок проводим на 150 тыс. 15% преимущества СМП и СО НКО мы должны высчитывать из суммы, на которую мы совершаем закупки конкурентным способом? Правильно ли я поняла? То есть нам достаточно дать преимущества на сумму 22,5 тыс. и мы соблюдём законодательство?
    За ранее спасибо!

    1. Галина, здравствуйте! Вы если проводите только одну конкурентную процедуру, то возьмите и объявите ее для СМП и все. Ведь в 30 статье прописано, не менее 15%, а более пожалуйста. Это чтобы не дробтить и не проводить отдельную конкурентную закупку. Удачи, Галина!

  21. Доброго времени суток, Лариса! Очень интересует ответ на ранее заданный вопрос: можно ли объявить аукцион для СМП и Инвалидов одновременно.

    1. Татьяна, здравствуйте! В законе конечно это не оговорено. Но и запрета нет. Решать Вам. Я бы конечно не стала этого делать, хотя видела комментарий одного эксперта, что возможно (не могу вспомнить в каком журнале или на каком сайте это было).

  22. Спасибо за ответ, я бы тоже не стала совмещать, если бы не надо было исполнять 15% СМП

      1. Нет не единственная, просто много закупок с преимуществами для инвалидов. И если их не объявлять как для СМП, то мы не исполним 15 %

        1. Татьяна! Если не единственная, то не менее 15% дл СМП считается от всех состоявшихся конкурентных закупок.

  23. Спасибо огромное Лариса!!!!!!!!!!!!!Таких полных и точных ответов еще не встречала!!!!!!!!!!!!!!

  24. Еще один вопрос, касающийся закупок на 2016 год:
    1. В этом году мы должны разместить план-график на 2016 год через программу Электронный бюджет (которая кстати не работает).
    2. В декабре нам нужно объявить закупки на 2016 год, которые должны действовать с 01 января 2016 года.
    В какой план-график я должна внести эти закупки? В план-график 2015 года или 2016 года? Могу я внести эти закупки в план-график 2015 года и объявиться. Или нужно на сайте связывать эти закупки с планом-графиком 2016 года?

    1. Татьяна! План график это планирование и Вы размещаете процедуру закупки в плане графике того года, когда Вы даете извещение и проводите процедуру закупки.

      1. Спасибо за ответ, Лариса! А вы работали уже в программе электронный бюджет по вопросам планирования закупок?

  25. Лариса, подскажите, пожалуйста!
    Согласно части 18 статьи 34 Федерального закона «при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона.» Возможно ли использовать данное правило, если это положение прописано только в аукционной документации, а в проекте контракта, в разделе «порядок изменения и расторжения контракта» прописаны положения статьи 95 Федерального закона. В настоящее время контракт еще не подписан, находится в стадии заключения в порядке статьи 70 Федерального закона.

    1. Татьяна, здравствуйте! Эта та норма, которую заказчик может применить только до заключения контракта. После заключения она уже не работает. Поэтому она и не должна быть прописана в контракте. Даже выдержка из закона, которую Вы написали говорит об этом.

  26. Спасибо за такой бысрый ответ! Я с вами полностью согласна, только не могу доказать это нашим юристам

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.