С 1 января 2021 года закупка российских товаров должна осуществляться заказчиками  по новым правилам.

Напомню, что с 11 августа 2020 года действуют поправки в Закон № 44-ФЗ.

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 249-ФЗ в закон о контрактной системе внесены изменения.

Устанавливается минимальная доля закупок российской и евразийской продукции. Перечень таких товаров разрабатывает  и утверждает Правительство (ч.3 ст.14 Закона № 44-ФЗ).

Для того чтобы достигнуть показателя, заказчик вправе устанавливать ограничение для иностранных товаров в закупочной документации. Законом № 249-ФЗ статью 22 Закона № 44-ФЗ дополнили частью 25, которая предусматривает право Правительства установить особенности:

• формирования НМЦК;
• цены контракта с единственным поставщиком;
• начальной цены единицы товара, включая товары, поставляемые при выполнении работ, оказании услуг.

Закон № 44-ФЗ дополнили статьей 30.1. В ней закрепили обязанность заказчика закупать отечественную продукцию исходя из минимальной доли закупок и перечня товаров, определенного Правительством.

Также в соответствии со статьей 30.1 Закона № 44-ФЗ заказчикам нужно готовить отчет по итогам закупки российских товаров за год. Кроме того, если российские товары не закуплены в необходимом объеме, заказчики должны обосновать невозможность достижения минимальной доли закупок.

Отчетным периодом является один календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно.

В рамках внесенных изменений законом № 249-ФЗ Правительство постановлением от 03.12.2020 № 2014 установило:

— перечень российских товаров, а также товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки;

— особенности определения НМЦК;

— правила формирования отчетности об объеме закупок;

— порядок оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок.

Минимальная обязательная доля закупок

Правительство установило минимальную обязательную долю закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) российского происхождения.

Для достижения цели минимальной доли закупок заказчиком учитываются товары, происходящие из государств — членов Евразийского экономического союза.

Доля определена в процентном отношении к объему товаров, работ, услуг соответствующего вида, которые заказчик должен закупить в отчетном году, с 1 января 2021 года по 2023 год.

В приложении №1 к постановлению № 2014 в перечень товаров включено 107 наименований продукции,  в том числе аппараты УЗИ, искусственной вентиляции легких, радиоэлектронная продукция, спортивный инвентарь и др.

Правила определения НМЦК

Заказчику нужно применять правила определения НМЦК из постановления № 2014:

При определении идентичности и однородности товаров учитывать исключительно российские товары и товары из ЕАЭС, в том числе из реестров промышленной и радиоэлектронной продукции.

При применении метода сопоставимых рыночных цен направлять запрос информации о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП (государственная информационная система промышленности).

При описании объекта закупки, которая проводится для выполнения минимальной доли, необходимо указывать характеристики российских товаров, включая характеристики товаров из КТРУ.

Отчет об объеме закупок российских товаров

Требования к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров установлены в Приложениях к постановлению Правительства № 2014.

Заказчикам нужно готовить новый отчет по итогам закупки российских товаров за год в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. Отчет об объеме закупок российских товаров автоматически формируют в ЕИС.

Кроме того, заказчики обязаны до 1 апреля подготовить обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок. Обоснование включают в отчет и размещают в ЕИС.

Первый отчет необходимо сформировать по итогам закупок 2021 года – до 1 февраля 2022 года

14.12.2020г.