Действия заказчиков в переходный период.

FacebookTwitterLinkedInGoogle+VKOdnoklassnikiОтправить

Переход на контрактную системуУважаемые посетители! Давайте поговорим о действиях заказчиков в переходный период. Осталось меньше месяца до вступления в силу нового закона о Контрактной системе. Сейчас принимаются нормативные акты по данному закону. На сегодняшний день принято Постановлений Правительства РФ – 23, Распоряжений Правительства – 3, Приказов МЭР РФ – 5.

Заказчики должны обязательно создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего, без этого вы не сможете разместить извещение о закупках в 2014 году. 

Получить усиленную электронную подпись (квалифицированную на руководителя, не квалифицированную на исполнителя).

Заказчики вправе заключить в конце года контракты до 100 тысяч по 94-ФЗ, действия которых начнется в 2014 году, но при этом надо не  нарушить одноименность в 4 квартале. В этом случае данные договора не войдут в 5 процентов, которые мы можем заключить по малым закупкам (пункт 4, часть 1, статьи 93).

Разъяснения по контрактной системе

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Контрактная Система and tagged заказчик, контрактная система, контрактная служба, контрактный управляющий. Bookmark the permalink.

49 Responses to Действия заказчиков в переходный период.

  1. Ольга says:

    Здравствуйте Лариса! Очень замечательно что Вы создали свой блог в помощь специалистам по закупкам.Потому-что столько вопросов и порой тереяшься.У меня к Вам такой вопрос: У нас в Администрации муниципального района где я работаю Отдел закупок,нас два человека я- гл.специалист по размещению закупок и начальник отдела кто из нас будет контрактным управляющим? Спасибо.

  2. Алена says:

    Добрый день, Лариса, не могли бы вы обозначить перечень документов, которые необходимо разработать заказчику до вступления в силу 44-ФЗ.

    • Лариса Попова says:

      Алена! В двух-трех предложениях это невозможно объяснить. И надо знать какой вы заказчик? Государственный, муниципальный или бюджетное учреждение?

      • Алена says:

        Муниципальный заказчик, понятно, что весь перечень может быть трудно составить, но хотя бы минимально необходимый, чтобы начать работу по 44-ФЗ.

        • Лариса Попова says:

          Алена, здравствуйте! Могу показать алгоритм действий заказчика, которые надо, на мой взгляд, выполнить при начале работы по 44-ФЗ. 1.Изучение 44-ФЗ и обучение специалистов.
          2.Получение усиленных электронных подписей.
          3.Создание контрактной службы или назначение контрактного управляющего.
          4.Создание комиссии и утверждения положения
          5.Рассмотрение возможности заключения договоров на 2014 год в 2013 год.
          6.Расчет общей суммы закупок на 2014 год и определение способов закупок.
          7.Составление плана-графика закупок на 2014 год (с учетом закупки у СМП –не менее 15 %). Удачи!

  3. Лариса Попова says:

    Ольга, здравствуйте! Кто будет контрактным управляющим должен решить ваш руководитель. Если объем работ большой, то может быть создана контрактная служба, минимальное количество в контрактной службе — 2 человека.

  4. Анна says:

    Добрый день! Интересует почему вы считаете, что, если закупка проводится в 2013г., а исполняется в 2014 она не входит в 5%. Возможно есть разъяснения или в законе указано, дайте ссылку на документ, пожалуйста

  5. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса!
    Спасибо Вам за Ваш труд,который очень помогает нам в нашей работе!
    у меня вопрос,который волнует с переходом на 44-ФЗ
    у нас есть отдел по размещению государственных заказов, есть начальник отдела! годовой объем у нас не превышает 100 миллионов рублей!
    Вопрос: нам надо переименовать наш отдел в контрактную службу? или достаточно переименовать должность начальника отдела в контрактного управляющего? или и то и другое?
    Спасибо большое Вам!

    • Лариса Попова says:

      Руслан! Ни то, ни другое. Нет утвержденной должности «контрактный управляющий», поэтому наделяют сотудника (должностное лицо) функциями контрактного управляющего. Можно данный отдел наделить обязанностями контрактной службы, утвердить положение и распределит функциональные обязанности между работниками данного отдела.

  6. Лариса Попова says:

    Анна, я уже давала разъяснения по этому вопросу. Мы разместили заказ в 2013 году в соответствии с 94-ФЗ и надо не нарушить одноименность, а про 5 процентов читайте внимательно пункт 4 (заказчик вправе осуществить на основании НАСТОЯЩЕГО ПУНКТА не превышает 5 процентов……), а мы осуществляем на основании 55 статьи 94-ФЗ.

  7. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса!
    у меня опять же вопрос по контрактной службе, если годовой объем закупок у нас не превышает 100 млн.руб., то можем ли мы создать контрактную службу? не будет ли это нарушением..?
    у нас есть отдел по размещению госзаказа, есть нач.отдела
    если данный отдел наделить обязанностями контрактной службы, то как будут называться специалисты этого отдела?
    не проще ли этот отдел переименовать в контрактную службу? тогда опять же возникает вопрос) ,что контрактную службу создают, если годовой объем превышает 100 млн.руб.)
    спрашивал у других организаций….даже в ФАСе)),никто ответа не дает..
    спасибо Вам большое!

    • Лариса Попова says:

      Руслан, здравствуйте! Конечно Вы можете создать контрактную службу и если объем не превышает 100 млн. рублей. Может быть отдел закупок например и специалисты так и будут называться как сейчас, с внесением изменений в должностные. И обязательно надо утвердить Положение о Контрактной службе (см. Приказ МЭР РФ №631 , где утверждено типовое положение о Контрактной службе). Удачи!

  8. DAGOR says:

    Добрый день, Лариса! мне вменили в обязанность функции контрактного управляющего, но положения в учреждении по 44 ФЗ нет, приходится самостоятельно разрабатывать. Может где то есть типовое положение для бюджетного учреждения уже разработанное.

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте! Есть Приказ МЭР РФ от 29 октября 2013 года № 631, где утверждено Типовое положение о контрактной службе. Если КУ, то эти же функции возлагаются на одного человека. Удачи!

  9. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса! Возник такой момент проводили запрос котировок на поставку товара в первом квартале 2014 года, но была подана всего одна заявка на участие поэтому мы продлили запрос котировок еще на 4 дня, в результате дата подписания котракта после ожидания 7 дней наступает в январе 2014 года, будет ли правомерен этот контракт?

    • Лариса Попова says:

      Руслан, здравствуйте! Конечно будет правомерно. Вы начали процедуру по 94-ФЗ и закончите по этому закону.

  10. Анна К says:

    Здравствуйте, извините за может быть надоевший вопрос, но хочется все-таки разобраться окончательно. До нас довели лимиты на 2014 год. Можем ли мы разместить извещение о запросе котировок ( из денег 2014 года) в конце декабря 2013 г., по которому контракт будет действовать с 01 февраля 2014 года? И хотелось бы знать нужно ли нам соблюдать одноименность по данной процедуре?

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! Конечно можете. И в 10 процентов это не войдет по котировкам 2014 года. Только смотрите, чтобы не было превышения одноименности в 4 квартале 2013 года.

  11. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса!
    я опять к Вам с впоросом о контрактной службе)
    если есть отдел,который занимается госзакупками, то сколько контрактных управляющих может в этом отделе быть??? два, три? или можно каждого специалиста этого отщдела назначить контрактным управляющим?)
    а если один может быть, то кто может исполнять его функции а именно с ЭЦП, когда сам КУ уйдет в отпуск и т.д…
    Вы уж извините за часты обращения к Вам)
    Спасибо Вам!

    • Лариса Попова says:

      Руслан! Один сотрудник это КУ, а 2 и более это уже КС. Ни лучше ли создать КС и распределить обязанности между сотрудниками? Но это решение только непосредственно заказчика. Внимательно читайте Приказ МЭР №631 «Типовое положение (регламент) о контрактной службе».

  12. Ирина says:

    Лариса Николаевна! Пожалуйста, помогите и нам. Мы- муниципальное автономное образовательное учреждение. Если я правильно понимаю, наши действия регламентирует 223-ФЗ. Алгоритм действий такой же, как и по 44-ФЗ. Кто может выполнять функции контрактного управляющего-директор, гл.бухгалтер или заместитель по АХЧ? Кто назначает управляющего?Создаем ли мы комиссию? Ее состав утверждает Наблюдательный совет? Кто может входить в состав комиссии? Директор входит в состав комиссии или нет? Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Ирина! Алгоритм действий по 223-ФЗ несколько другой, чем в Контрактной системе. И я не смогу в несколько предложений обучить Вас этому закону. Вы его прочитайте. Поймите, если говорить своими словами, то Вы сами пишете себе Закон о закупках в виде Положения (в соответствии с требованиями 223-ФЗ) и работаете по нему. Там также будут прописаны способы закупок, также есть перечень по электронному аукциону, сами определяете сумму закупок без процедуры (у единственного поставщика) и т.д. Конечно будете создавать комиссию и положение, но никаких контрактных управляющих по 223-ФЗ пока не прописано.

  13. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса!
    опять обращаюсь к вам с вопросом)!
    по новому 44-ФЗ всю ответственность несет КУ, заказчик и руководитель организации не несут ответственности насколько я понял
    вопрос: если в друг обнаружится нецелевое использование бюджетных средств, то кто несет ответственность????
    эта ситуация «немного» напрягает если честно)

    • Лариса Попова says:

      Руслан! Считаю, что за это несет ответственность руководитель организации в первую очередь.

  14. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса!
    скажите пожалуйста, как вы думаете можно ли провести одним аукционом в электронной форме (один контракт) несколько наименований товара ,но входящих в одну группу??
    — несколько наименований разных групп ОКДП??

  15. Руслан says:

    к примеру нам нужно заключить контракт на журналы, конверты, открытки, газеты, буклеты и т.д, и это все входит в одну группу (группа №41)
    можно ли провести один аукцион и один контракт на все это???

  16. Руслан says:

    Здравствуйте Лариса!
    Скажите пожалйста, можно ли провести одним аукционом (ОАЭФ) несколько предметов( товаров, работ,услуг) с разными ОКДП но входящих в одну группу???
    например: открытки, конверты,журналы, газеты, буклеты и т.д.

    • Лариса Попова says:

      Руслан, здравствуйте! Я считаю, что можно, поскольку не вижу здесь ограничение конкуренции и нарушения закона 135-ФЗ. Почитайте сами статью 17 данного закона. Открытки, конверты однозначно подходят, а вот по журналам, газетам надо смотреть.

  17. елена says:

    Здравствуйте,Лариса.У нас муниципальное дошк.образоват.учрежд.д/сад. Мы получили эл. Подписи,назначили контр.управляющего,а что делать дальше никто не знает. Как я понимаю существ.разный порядок для бюдж.средств и внебюджетных. По 223ФЗ мы не разместили положения до31декабря, по какому порядку нам теперь действовать?и с чего начинать работу в январе по бюджету?

    • Лариса Попова says:

      Елена! Надо в первую очередь изучить законодательство, лучше пройти обучение. Вы можете работать по 223-ФЗ, если утвердите и разместите на официальном сайте Положение до 31 марта 2014 года. Если этого не сделаете, то все закупки будете осуществлять по 44-ФЗ. Кратко, что делать я написала в статьях «Действия заказчиков в переходный период». Но надо для этого с законодательными актами ознакомиться. В несколько предложений этого не объяснишь.

  18. Инна says:

    Здравствуйте Лариса!
    Подскажите пожайлуста, по 44-ФЗ в январе 2014г. нужен один приказ на конкурсную, аукционную и котировочную комиссию? у нас 6 обученных сотрудников.

    • Лариса Попова says:

      Инна, здравствуйте! Создайте одну единую комиссию, сделайте положение. Состав единой комиссии минимум 5 человек.

  19. Ольга says:

    Большое спасибо!

  20. Cветлана says:

    Добрый день, Лариса. Читаю комментарии и понимаю что ничего не понимаю. Являюсь заведующим муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением. Обучения не проходила, да и не предполагала что такое будет с 1.01 2014. У нас централизованная бухгалтерия. В прошлом году размещением всех закупок занимался отдел экономики. С наступлением нового года нам объявили, что мы должны сдать план-графики, но как их сделать рекомендовали читать ФЗ 44. Может подскажите с чего начать, если я даже с трудом понимаю как проходит аукцион, котировки и т.д. И если мы будем это все проводить когда же другой работой заниматься. Нет даже делопроизводителя в организации. Все в одном лице.

    • Лариса Попова says:

      Светлана! Я Вас прекрасно понимаю. Позвоните мне. Телефон на странице Об авторе.

  21. Галина says:

    Здравствуйте Лариса!Помогите пожалуйста разобраться.В декабре мы(образовательное учреждение) заключили договора на 2014год.Нужно ли вычитать сумму этих договоров из годового объема закупок, чтобы определить сумму в 50%

    • Лариса Попова says:

      Галина, здравствуйте! Да, считаю, что нужно вычитать.

      • Галина says:

        Лариса, здравствуйте! Большое спасибо. Скажите пожалуйста какое время специалисты контрактной службы смогут работать без обучения и смогут ли вообще

        • Лариса Попова says:

          Галина! До 1 апреля 2014 года право заказчика назначать КУ, а после этого срока обязан, который прошел обучение. Пока принимается (до 2017года) и обучение по 94-ФЗ.

  22. Наталия says:

    Лариса здравствуйте! Если мы назначили КУ, проработали 2014 год, а в конце 2014 года решим создать КС — мы вправе будем это сделать в конце 2014 года или нет?

  23. Татьяна says:

    Лариса! Помогите в нашей беде. Что делать дальше: у нас эл.аукцион. КУ назначен ( имеет только курсы повышения квалификации -72 ч. — достаточно пока???), документация подготовлена. Аукционную комиссию будем создавать приказом (4 с курсами, 2 — без курсов), ключ получен, план-график размещён. Что делать дальше? Мы только в личном кабинете все размещаем и ждем? Как нам, как заказчикам, работать с ЭП (выбрали Сбербанк)? Извините за очень глупые вопросы, но на нас эта «беда» в облике 44-ФЗ свалилась неожиданно, закон читаем находу, но практически мало что понимаем. Если можно- ответьте в личку: matveeva@niac.ru

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Напишите мне на страницу Обратная связь наверху на блоге. Я Вам помогу. Отвечу на Вашу почту.

  24. Инна says:

    Подскажите, пожалуйста новичку. Только устроилась на эту работу не могу понять как поступить, у нас сельская администрация, купили монитор, договор с магазином есть, план-графика еще нет ни куда ни чего не выкладывали, что мне с этим делать? В план график его нужно включать? на сайте договор регистрировать и все такое…..и еще в прошлом году перед новым годом до меня еще выложили план-график в неструктурированном виде пустой, теперь в него нужно внести изменения, я могу его выложить так же или мне нужно выкладывать уже в структурированном виде? Сама разобраться не могу подсказать не кому….Заранее благодарна!

    • Лариса Попова says:

      Инна! В первую очередь Вы должны внести изменения в план график, указав там запланированные закупки. Но у Вас должна быть усиленная электронная подпись, если Вы назначены на выполнение данных функций. Все это невозможно рассказать несколькими предложениями. Инна, такие вопросы надо отправлять по странице Обратная связь (наверху на блоге) и я отвечу Вам на почту. Вообще конечно надо пройти обучение, хотя бы краткосрочный семинар прослушать. Удачи!

  25. мария says:

    Уважаемая Лариса! Мы бюджетное учреждение культуры. Закупки по направлению моей деятельности (сувениры, книги) осуществляются из собственных средств.В настоящий момент принято положение в соответствии с 223 фз, где это направление деятельности включено в перечень случаев заказа у единственного поставщика. Распространяются ли положения о контрактной службе на действия в соответствии с положением о закупках по 223 фз? Нужно ли мне аргументировать заключение договор с единственным поставщиком по 223 фз конкурентными предложениями, обоснованием цены и пр….? Насколько я понимаю положение о контрактной службе регулирует отношения по 44 фз, а не 223

    • Лариса Попова says:

      Мария! Создавать контрактную службу или назначать контрактного управляющего необходимо при закупках по закону 44-ФЗ , законом 223-ФЗ такие требования не установлены. По 223-ФЗ Вы закупаете в соответствии с теми требованиями, которые прописаны в Вашем Положении о закупке.

  26. аня says:

    здравствуйте подскажи те пожалуйстаю мы бюджетное etht;ltybt делаем закупки по 44ФЗ план график закупки я создала и опубликовала подскажите что мне делать следующим шагом по 223 мы тоже работаем но закупки делаем по 44

    • Лариса Попова says:

      Аня! Я не поняла. Если по двум законам, то бюджет по 44-ФЗ, а внебюджет по 223-ФЗ

Добавить комментарий