Изменения в закон «О Контрактной системе..» (продолжение)

FacebookTwitterLinkedInGoogle+VKOdnoklassnikiОтправить

О контрактной системеПродолжаем рассмотрение изменений в закон "О контрактной системе...".  Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ внесены долгожданные изменения в статью 93 "Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)".  В данной статье добавилось шесть новых случаев закупки у единственного поставщика (пункты с 29 по 34, части 1, статьи 93).  

Закупки по энергоснабжению с гарантирующим поставщиком и оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода, выведены из оснований для проведения запроса предложений (статья 83)  и внесены в закупки у единственного поставщика.  Также  дополнены случаи закупок у единственного поставщика

Единствен поставщикединствен поставщик2

Федеральным законом № 396-ФЗ  внесены изменения, совершенствующие деятельность заказчиков, а именно:

  • уточнены случаи, при которых бюджетные учреждения вправе применять Федеральный Закон № 223-ФЗ;

  • определено, что уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе выступать организатором совместных конкурсов, аукционов;

  • предусмотрено, что в расчет объема закупок у субъектов малого предпринимательства не включаются закупки услуг по предоставлению кредитов и закупки у субъектов естественных монополий;

  • установление требования об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков право заказчика, а не обязанность;

  • уточнен порядок подтверждения добросовестности участником закупки при применении антидемпинговых мер;

  • определено, что заявка на участие в конкурсе может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки;

  • установлено, что заявки на участие в запросе предложений могут признаваться окончательными предложениями;

  • внесены поправки в пункт 5 части1 статьи 93 и определено, что все государственные и муниципальные образовательные организации могут осуществлять закупки до 400 тыс. руб. у единственного поставщика;

  • расширен перечень случаев, при которых заказчик вправе, а не обязан устанавливать требование об обеспечении контракта;

  • определено, что электронные аукционы на ранее отобранных электронных площадках будут проводиться по правилам  Закона 44-ФЗ.

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Контрактная Система and tagged закон о контрактной системе, закупки у единственного поставщика, контрактная система. Bookmark the permalink.

69 Responses to Изменения в закон «О Контрактной системе..» (продолжение)

  1. Анна says:

    Добрый день, подскажите, в связи с изменениями «внесены поправки в пункт 5 части1 статьи 93 и определено, что все государственные и муниципальные образовательные организации могут осуществлять закупки до 400 тыс. руб. у единственного поставщика;» в чем теперь различия между п.4 ч.1 (до 100 т.р) и п.5 ч.1 (до 400 т.р.) ст.44?

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! Пункт 4 для всех, а пункт 5 только для указанных учреждений культуры и образовательных организаций.

      • Анна says:

        Прошу прощения, опечаталась — ст.93 ФЗ 44. Мы являемся образовательным учреждением (МБОУ СОШ), получается можем использовать как и п.4, так и п.5 ?

        • Лариса Попова says:

          Конечно, Анна! Если Вы подходите под пункт 5, то можете использовать и 4 и 5 пункт части 1, статьи93.

  2. Ксения says:

    Добрый день, Лариса! Помогите, пожалуйста, разобраться. Если заключили контракт с единственным поставщиком в конце 2013 года, в 2014 году хотим заключить дополнительное соглашение к этому контракту, по какому закону (94 или 44) мы должны проводить данную процедуру? Спасибо заранее.

    • Лариса Попова says:

      Ксения! Если разрешено законодательно заключение дополнительного соглашения, то в вашем случае по 94-ФЗ.

  3. Елена says:

    скажите пожалуйста, уже появились типовые формы контрактов до 100 тыс. руб., и будет ли существенное отличие от договоров по 94-фз

    • Лариса Попова says:

      Елена, здравствуйте! Типовых пока нет, отличия конечно будут.

  4. Ольга says:

    Здравствуйте, скажите пожалуйста,может ли МБОУ СОШ заключать контракты у единственного поставщика на основании 5-ти ком. предложений если сумма договора 3-5 тыс.и не выходить на такую сумму на эл. аукцион? Почему мы не можем воспользоваться этим правом? Или образ. учреждения мгут пользоваться закупкой до 400 только в крайних случаях, да ещё с жёстким обоснованием???? или всё же МБОУ СОШ может работать так же как и по 94-ФЗ до 100?
    Спасибо

    • Лариса Попова says:

      Ольга! Ну почему нет? Конечно можете. Ведь нет смысла на маленькие суммы идти на тот же аукцион. Ведь никто ни подаст заявок.

  5. eвгений says:

    Добрый день.Подскажите пожалуйста, надо ли публиковать отчет от исполнении контракта, если он заключен по процедурам 94-ФЗ

  6. Мария says:

    Здравствуйте,вот начинаем работать и уже запуталась,подскажите пожалуйста где написано про 5ть предложений при заключении контракта до 100тыс. и есть ли у Вас какой нибудь отчет об обосновании закупки и расчет цены.

    • Лариса Попова says:

      Мария! Есть Методические рекомендации по определению начальной максмальной цены Приказ МЭР РФ от 2 октября 2013 года №567. Там написано и про 3 предложения.

  7. Татьяна says:

    Заключили договора в 2013 году как с единственным поставщиком по 94-ФЗ, в совокупный годовой объем 2014 года они будут входить или нет?

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Вы имеете в виду для расчета 5 и 10%? Нет, не будет входить.

      • Ирина says:

        Почему? Ведь заключенные договора будут оплачены из бюджета 2014 г

        • Лариса Попова says:

          Ирина! Я Вам объяснила по странице Обратная связь.

        • eвгений says:

          А что по поводу закупки продуктов для медицинских организаций, только по конкурсу? Закупка продуктов относится к особым условиям, как атомная энергетика, если читать Постановление № 1089

          • Лариса Попова says:

            Евгений, здравствуйте! Считаю, что электронный аукцион проводить можно. Но это мое мнение, а официального разъяснения пока нет.

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Для расчета 5 и 10%? Нет, не будут входить.

  8. Анна К says:

    Здравствуйте, Лариса. поясните пожалуйста,так значит, исходя из новых изменений пункты 4,15,28 ч.1 ст.93 теперь не попадают в разряд устных договоров. Мы не можем заключать устные договора по этим пунктам?

    • Лариса Попова says:

      Анна, добрый вечер! Я считаю, что все равно будет можно. Как без этого обойтись? Но давайте дождемся официальных разъяснений.

  9. Александр says:

    Добрый день Лариса. Поясните ст93 ч3 в разрезе приобретения у ЕП на примере ручки. Ведь в отчете об обоснованности закупки необходимо указать почему не приобретено изделие конкурсной процедурой. Или приобретаем а потом ждем проверяющих?

    • Лариса Попова says:

      Александр, здравствуйте! Считаю, что надо написать «учитывая небольшой объем закупки и нецелесообразность проведения торгов а также возможность закупки в соотаетствии с п.4 ч.1 ст 93 до 100 тысяч рублей», как то так я думаю. Но это Вы сами должны обосновать, а не ждать проверяющих.

  10. Андрей says:

    Лариса, большое вам спасибо за ваш труд!!! Его трудно переоценить в современных реалиях сферы закупок! Информация у вас всегда актуальная и как воздух нам необходимая!!! Очень жду ответа на свои вопросы.

    • Марина К. says:

      Уважаемая Лариса, очень рада, что повстречала Ваш блог. Уверена он полезен очень многим людям. Единственная просьба указывать в конце статьи дату. В некоторых случаях не понятно актуальная ли это информация или уже нет. Наше законодательство не перестает нас удивлять. Еще раз спасибо за Ваш труд)

      • Лариса Попова says:

        Марина! Я постараюсь учесть Вашу просьбу. А насчет удивлений, с Вами согласна. Удивляемся каждый день.

  11. Гульнора says:

    Добрый день, подскажите, в связи с изменениями «внесены поправки в пункт 5 части1 статьи 93 и определено, что все государственные и муниципальные образовательные организации могут осуществлять закупки до 400 тыс. руб. у единственного поставщика;» в чем теперь различия между ОРГАНИЗАЦИЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЕМ. У нас муниципальное образовательное учреждение. Относимся мы к организациям? В предыдущей редакции было как раз образовательные учреждения, теперь переделали на организации. В чем подвох?

    • Лариса Попова says:

      Гульнора! . Организация – понятие более широкое, и в него входит, в числе прочего, термин «учреждение».

  12. Гульнора says:

    ответ уже нашла в вашем блоге, что это понятие более обширное, спасибо.

  13. Ольга says:

    Уважаемая Лариса! Большое спасибо за Ваш блог, это неоценимая помощь! Искренне БЛАГОДАРНА!

  14. Сергей says:

    Здравствуйте, возможна ли подача заявки в запросе котировок по электронной почте (документ подписан ЭЦП)?

    • Лариса Попова says:

      Сергей! В законе прописана такая возможность, но на практике до ввода в эксплуатацию ЕИС заявки не будут защищены от невозможности вскрытия. Ведь теперь по котировкам публичное вскрытие и ранее указанного времени документ не может быть открыт.

  15. Любовь says:

    Лариса, скажите пожалуйста, если расчет 5 и 10% от годового дохода не учитывает размер договоров заключенных в 2013 году на 2014 год, значит ли это, что если в конце 2014 года проведены торги (различными способами) на 2015 год, сумму этих контрактов можно учесть в совокупный доход 2014 года для расчета 5 и10%.
    2. И ещё, все таки являются ли деньги под отчет закупкой и включать ли их в пятипроцентный объем по п.4 ч.1 ст.93? Много об этом читала, но так и не уяснила правильную позицию.

    • Лариса Попова says:

      Любовь! Да, считаться будут по тому году, в котором заключены контракты. По второму вопросу с учетом изменений (396-ФЗ) возможность заключения устных договоров исключена из закона. Только контракты.

  16. Екатерина says:

    Ларисочка, добрый день!!!! Скажите пожалуйста, как правильно применить ч. 3 и ч. 4 ст. 93? Документально оформленный отчет, я так понимаю, в произвольной форме должен быть? Цену также обосновывать?:
    1) 3 ком. предложения (прайс, смета и т. д.);
    2) выводим среднюю цену и умножаем на количество потребностей (товаров);
    3) на полученную сумму заключаем договор.
    Хорошо, что еще эти договора не надо в реестр контрактов включать на портале, а то вообще можно с работы не вылазить.

    • Лариса Попова says:

      Екатерина, добрый вечер! Все Вы написали правильно. В реестр контракт закупки по пунктам 4 и 5 ст.93 мы не включаем в реестр контрактов, но включаем их в реестр закупок в соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса. Расчет и обоснование цены по этим закупкам делать надо обязательно. Удачи!

  17. Екатерина says:

    Ларисочка, помогите, пожалуйста. как правильно поступить в данной ситуации:
    Дет. сад провел запрос котировок (в ноябре 2013 г.) на поставку фруктов на декабрь 2013 г. Заключили договор на 22800 руб.
    оплата производилась частично в декабре 13 г.и частично в январе 2014 г.
    Проблема в том, что по данному договору поставщику переплатили сумму аж на 17800 руб. (ошибка бухгалтерии). Указанную сумму переплаты необходимо было оплатить по другому договору, заключенному ранее с тем же поставщиком (как с ед. поставщиком по п. 14 ст. 55 94-ФЗ). Сделать какое-то доп. соглашение? Не знаю на что сослаться, как правильно сформулировать. Нарушение налицо, кто отвечать будет, не бухгалтерия же. Заранее благодарна за ответ!!!!

  18. Елена says:

    Здравствуйте. Опять такой вопрос про опережающие договора до 100 тыс. руб. в 2013 году. Вы говорите что они не входят в лимиты для расчета 5%, 15%(СМП), нам же на обучении объясняли что входят, посоветуйте как поступить в такой ситуации. Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Елена! У меня было очень много разъяснений по этому вопросу. Ведь они заключены по 94-ФЗ и внимательно прочитайте пункт 4 там написано «на основании настоящего пункта….», а ведь в 2013 году этот пункт еще не вступил в действие.

  19. Евгения says:

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста, мы муниципальное учреждение культуры, в связи с изменениями мы имеем право осуществлять закупки до 400 т.р. у единственного поставщика или это относится только образовательным учреждениям? Спасибо.

    • Лариса Попова says:

      Евгения, здравствуйте! Почитайте статью 93, часть 1, пункт 5. Там перечень учреждений культуры, которые могут закупать до 400 тысяч.

  20. Любовь says:

    Здравствуйте, Лариса! У меня к Вам такой вопрос. В 2013 году был заключен договор с организацией по 94 ФЗ. В 2014 был введен новый прейскурант цен, сейчас оформляем Доп. соглашение, подскажите пожалуйста, каким законом руководствоваться 94 иди 44? Если можно укажите пункты и пп., для составления иформационного письма.

    • Лариса Попова says:

      Любовь! Я не поняла на какой вид товаров, работ, услуг Вы заключили контракт. Ведь и по 94-ФЗ и по 44-ФЗ цена контракта является твердой и не может меняться за исключением… Не поняла, попадаете Вы под это исключение или нет? (например коммуналка)

  21. Светлана! says:

    Здравствуйте! скажите пожалуйста,договор до ста тысяч нужно согласовывать с контролирующем органом?

    • Лариса Попова says:

      Светлана, здравствуйте! Нет, по закону этого не требуется. Закупки по п.4, ч.1, ст.93, это решение заказчика без согласований и уведомлений.

  22. Марина says:

    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, как отчитаться на сайте о закупках по 223 ФЗ до 100 тыс рублей. Нужно ли там выставить извещение и договор, а после заключения -протокол?

    • Лариса Попова says:

      Марина, здравствуйте! По 223-ФЗ до 100 тысяч не надо размещать на сайте извещение, договор..

  23. Марина says:

    Пардон, еще забыла спросить: должен ли контрактный управляющий разработать какие-то правила или должностные обязанности для членов комиссии и секретаря? Извините, если непонятно выражаюсь, работаю в этой сфере всего пятый день

    • Лариса Попова says:

      Марина! КУ координирует работу по закупкам и при необходимости разрабатывает необходимые документы. Что касается комиссии, то никаких изменений в должностные не требуется, здесь необходимо Положение о комиссии.

  24. София says:

    Здравствуйте! Надо ли делать обоснование цены, если приобретается печатная продукция у издателей с «исключительными» правами по п.14 ст.93 44ФЗ?

    • Лариса Попова says:

      София! Обоснование цены необходимо при любой закупке. Просто методы обоснования разные, в соответствии со статьей 22.

      • София says:

        А подскажите, пожалуйста! В данном случае подойдет только затратный метод?

        • Лариса Попова says:

          София! Я конечно не знаю детально, но тоже подумала о затратном методе когда Вам отвечала.

  25. Карина says:

    Здравствуйте,Лариса!Скажите,пожалуйста,мы являемся МБУ. работаем по 223-ФЗ.Закупки совершаем только у ЕП и только до 100 тыс.В связи с этим вопрос-надо ли публиковать на сайте реестр контрактов и результаты исполнения контрактов?

    • Лариса Попова says:

      Карина! По 223-ФЗ надо каждый месяц отчет делать по договорам, по общему количеству и сумме. Реестр контрактов у нас по 44-ФЗ . Сделайте себе таблицу какие отчеты по какому закону. Удачи!

  26. Татьяна says:

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста проводим закупку , ремонт туалета в учреждении культуры, по п. 5 ст. 93. какую документацию нужно подготовить?

    • Лариса Попова says:

      Татьяна! Нужно обосновать начальную цену в соответствии с 22 статьей закона, также обосновать почему ВЫ закупаете без конкурентных процедур и готовите проект контракта. Ни документации, ни извещения по данному пункту не требуется.

  27. Лена says:

    Здравствуйте! Скажите пожалуйста, можно ли заключать дополнительное соглашение(ссылаясь на ст.95) к контракту заключенному через извещение по п.17 ст.93 44ФЗ?

    • Лариса Попова says:

      Лена, здравствуйте! Если у Вас это предусмотрено контрактом, то конечно можно.

  28. Алмаз says:

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста! от чего считать объем закупок у единственного поставщика? у нас несостоялись закупки(точнее один поставщик!) и лимит годового 10% объема у единственного поставщика мы исчерпали? считать ли закупки ед поставщика после несостоявшихся закупок в общий годовой объем закупок у единственного поставщика? спасибо!жду ответа! закупки у нас идут и по 44фз и по 223 фз!

    • Лариса Попова says:

      Алмаз, добрый день! Я не поняла при чем здесь 10% и единственный поставщик? У Вас есть возможность закупать у единственного поставщика по пункту 4, части1, статьи 93 на сумму не 2 млн в год или не более 5% совокупного годового объема, заключая договора до 100 тысяч рублей каждый. При этом не забывайте, что помимо 4 пункта в 93 статье еще 36 пунктов у единственного поставщика (но 2 млн считается только по пункту 4). Все закупки у единственного поствщика идут а совокупный годовой объем, мы не считаем 93 статью, только когда речь идет о СМП и СО НКО (не менее 15%).

Добавить комментарий