Установление национального режима при осуществлении закупок

FacebookTwitterLinkedInGoogle+VKOdnoklassnikiОтправить

Таможенный союзЗаконом о контрактной системе предполагается установление национального режима при осуществлении закупок к товарам, происходящим из иностранного государства. 

Указанный подход к предоставлению национального режима отвечает экономическим интересам Российской Федерации и соответствует практике, принятой в рамках Всемирной торговой организации.

цели нац режима

Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечислены товары, происходящие из иностранных государств, в отношении которых определены условия допуска для целей осуществления закупок. Данный Приказ зарегистрирован в Минюсте 6 мая 2014 года и вступил в силу 1 июня 2014 года.

Перечень очень объемный и включает в себя продукты питания,  посуду, оборудование для металлургии, ядерные реакторы, экскаваторы, дробилки, мельницы, изделия медицинские, включая хирургическое оборудование, ортопедические приспособления и другие товары по Общероссийскому  классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007.

национ режим

 Приказом определен порядок предоставления этих преференций. Указаны условия, при которых указанный порядок не применяется. Приказ разработан в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе.

При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса или запроса предложений рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения, по критерию “цена контракта” производятся с применением к предложенной в указанных заявках цене государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения либо иного юридического лица в соответствии с частями 1, 4 - 5 статьи 15 Федерального закона (далее - контракт) понижающего 15-процентного коэффициента.

конкурс при нац режиме

При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из Республики Беларусь и Республики Казахстан, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.

аукцион при нац режиме

Также установлено в каких случаях заказчик не применяет требования данного Приказа.

Для целей реализации настоящего Приказа рекомендуется устанавливать в документации требование об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона или запроса предложений в заявке на участие в конкурсе, аукционе или запросе предложений, окончательном предложении страны происхождения поставляемого товара.

Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вступил в силу  с 1 июня 2014 года. Поэтому при проведении процедуры закупки путем проведения конкурса, аукциона или запроса предложений обязательно проверьте о наличии закупаемых товаров в указанном перечне и обязательном установлении преференций  для исполнения требований Приказа.

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Контрактная Система and tagged заказчик, контрактная система, национальный режим, цена контракта. Bookmark the permalink.

36 Responses to Установление национального режима при осуществлении закупок

  1. Елена says:

    спасибо

  2. Ксения says:

    Добрый день! Подскажите, если я предлагаю к поставке товар российского производства, мне нужно применять понижающий коэффициент?? И как происходит процедура в случае поставки товара российского производства??

    • Лариса Попова says:

      Ксения, напишите, Вы выступаете от лица заказчика или поставщика.

  3. Елена says:

    Подскажите, какой документ необходимо прикрепить к заявке, чтобы подтвердить страну происхождения товара?

    • Лариса Попова says:

      Елена! Он не дает документ, а от своего имени пишет страну происхождения. При поставке она должна быть подтверждена (конечно ее надо и в контракте прописать).

  4. Мария says:

    Доброго времени суток. Применять данные преференции — это право или обязанность заказчика?

  5. Сайдула says:

    Спасибо за информацию!

  6. Ксения says:

    Добрый день! Подскажите пожалуйста, мы участвуем в аукционе на выполнение подрядных работ, в первой части заявки прикладываем файл с конкретными показателями используемых материалов. К документации приложен документ с национальным режимом. Можем ли мы использовать материал иностранного происхождения (кроме Белоруссии и Казахстана) и как это отразится на цене контракта?

    • Лариса Попова says:

      Ксения! Я не могу ответить, не видя документацию. Но если речь идет о Приказе №155, то Вы можете использовать иностранный материал, но преимущества получат поставщики, предложившие материал из Таможенного союза.

  7. Екатерина says:

    Здравствуйте, Лариса!!! Скажите пожалуйста, товар — кровати деревянные детские (ОКПД 36.14.12.114), указанный в приказе №155 (нац. режим) входит в группу ОКПД в перечне ПП РФ №649 (преимущества УИС) (ОКПД 36.14.12.110 — кровати деревянные). При закупке заказчик должен установить преимущества УИС или условия, запреты и ограничения допуска такого товара (по нац режиму) или и то и другое? Спасибо!!!!

    • Лариса Попова says:

      Екатерина, здравствуйте! Я считаю, что надо применять и то, и другое. Преференции товара, происходящего из перечисленных стран таможенного союза (Приказ №155) и преимущества организациям инвалидов. Преференции действуют в любом случае, а преимущества организациям инвалидов, если только среди участников будут такие организации. Только если товары вошли в перечень пп №649, то в данную закупку нельзя включать товары, которых нет в данном перечне.

  8. Екатерина says:

    Спасибо! Получается так, если осуществляем закупку кроватей способом -запрос котировок, НМЦ контракта 160 т.р., установили преимущества для УИС до 15% (допустим 10%). Первая заявка содержит товар иностр. происхождения 135 т.р., вторая-российского 140 т.р (является участником УИС). Следовательно при оценке заявок участников применяем понижающий коэффициент — 15% для нац. режима. То есть, рос товар 140 т.р.-15%=119 т.р. Победителем является участник УИС. По какой цене заключаем контракт? (140 т.р. +10%=154 т.р., так как этот участник из числа участников УИС?) или по цене 140 т.р. по цене заявки (как говорит п. 4 Приказа 155)? Что-то я запуталась.

    • Лариса Попова says:

      Екатерина! Вы не можете установить 10%. Контракт заключаем по цене, увеличенную от предложенной участником запроса котировок, имеющим преимущества не более чем на 15%, но не выше начальной цены контракта. Если непонятно, напишите мне на страницу Обратная связь, сообщу телефон сотовый, пообщаемся.

  9. Екатерина says:

    Спасибо!!!! Я напишу на страницу обратная связь!!!

  10. Анна says:

    Добрый день! Скажите, пожалуйста, необходимо ли ссылаться на 155 Приказ в плане-графике (неструктурированный)?

  11. Оксана says:

    При закупке продуктов питания для санаторно-лесной школы, могу ли установить требование к стране происхождения товара — Россия, т.к поставщики предлагают к поставке мясо говядина из Уругвая, Парагвая, Бразилии и т.д.. мягко говоря нас это настораживает.

    • Лариса Попова says:

      Оксана, здравствуйте! Если данное мясо найдете в перечне Приказ № 155 от 25.03.2014 года, то можете прописать преимущества для российской продукции,но написать производство Россия ни в коем случае нельзя.

  12. Наталья says:

    Лариса, здравствуйте.
    Подскажите, пожалуйста. Закупаем проекторы (в перечне Приказ № 155) через аукцион.
    У одних поставщиков 50% товара Россия, 50 % Китай, у других 100% товара из Китая. После прохождения аукциона, я должна заключить контракт на сумму сниженную на 15% с поставщиком все товары которого производят в Китае (в случае его победы на аукционе). А если товар смешанный 50 на 50 контракт также заключается с учетом понижающего коэффициента

    • Лариса Попова says:

      Наталья, добрый день! Смотрите часть 8, пункт г) Приказа №155, там ответ на Ваш вопрос. Если у победителя российского товара более 50%, то не применяете данную норму (не снижаете на 15% цену), а если ровно 50% или менее, то применяете.

  13. Екатерина says:

    Лариса, добрый день!!! Скажите, пожалуйста, установление запрета на выполнение работ организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики в соответствии с ПП РФ от 29.12.2016 №1457 обязательно для заказчика (ст. 14 нац. режим) ?? Какие документы в таком случае потребовать у участника аукциона для подтверждения соответствия данным требованиям. Заранее спасибо!!!

    • Лариса Попова says:

      Екатерина, здравствуйте! Декларацию во второй части заявки.

  14. Тамара says:

    Добрый день, Лариса Николаевна! По поводу запрета на госзакупки иностранного программного обеспечения будут какие-нибудь разъяснения в вашем блоге?

    • Лариса Попова says:

      Тамара, здравствуйте! Я в командировке, не успеваю все написать, пишите на страницу Обратная связь, пришлю информацию.

  15. Здравствуйте! При проведении аукциона 2 поставщика указали товар Россия а мы россия и китай. Аукцион мы выиграли, но так как 2 других участника указали товар Россия — пошло понижение цены на 15%, хотя принтеры и мониторы в России не производятся. Получается что мы чесно декларировали происхождение товара и попали на деньги! Как быть в такой ситуации? Сумма Российского товара меньше 50%.

    • Лариса Попова says:

      Александр, здравствуйте! Все участники должны установить страну происхождения товара и поставлять в строгом соответствии с указанным в заявке. Да, по Приказу МЭР № 155 действительно прописано, что если иностранного товара более 50%, то цена, предложенная победителем снижается на 15%. Это должно быть прописано в документации, ведь заказчик может действовать только строго с положениями в документации. Если прописано в законе, а нет в документации, заказчик не вправе применять эту норму.

  16. Анна says:

    В плане графике ошибочно поставили предоставление преимущества по приказу Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155. Можно ли это считать за техническую ошибку и не вносить изменения в план-график, а осуществление закупки провести без предоставление преимущества, т.к. код ОКПД2 не попадает под сферу действия приказа? Спасибо

    • Лариса Попова says:

      Анна, здравствуйте! Если мое мнение, то я бы внесла изменение в план график. А так решать Вам, главное доказать правильность действий контролирующим органам.

  17. Алексей says:

    Добрый день
    если в заявке участник указал страну происхождения товара — Россия, а поставил товар производства Беларусь, является ли это нарушением?

    • Лариса Попова says:

      Алексей! Я считаю, что да. А как прописали в контракте? Поставленный товар должен соответствовать условиям контракта.

  18. Андрей says:

    Добрый день.
    Подскажите пожалуйста. Я подал заявку на участие в электронных торгах по ФЗ-44 и не указал в части 1 страну происхождения товара. По данному пункту моя заявка была отклонена. Есть ли основания подать жалобу, так как у меня весь товар российский?

    И второй вопрос:
    Если товар не включен в таблицу ст 1 Приказа МЭР № 155 от 25 марта 2014 года, то заявку могут отклонить?
    (пример: пожарный рукав- Китай; головка муфтовая ГМ-50 -Украина)

    С уважением!
    Андрей

    • Лариса Попова says:

      Андрей, здравствуйте! Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

  19. Добрый день!

    Мы выиграли аукцион на поставку Источников бесперебойного питания. У нас всё Китай. Контракт автоматически снижен на 15%. Как нам узнать были ли заявки с товаром Российского происхождения. И можем ли мы до начала аукциона это знать, чтобы учитывать это при снижении? И как поставщик должен подтвердить в первой части заявок что он имеет право на преференции?

    • Лариса Попова says:

      Здравствуйте Дмитрий! Я в отпуске, в отъезде, ответить не могу, буду только в конце августа.

Добавить комментарий