Уважаемые посетители моего блога! Многие просят написать алгоритм действий заказчиков при работе по закону о контрактной системе и сегодня я попытаюсь это сделать.
Алгоритм работы заказчика по контрактной системе.
1. Назначение обученного специалиста контрактным управляющим (КУ) или создание контрактной службы (КС). (статья 38)
КУ – приказ, изменения в должностную.
КС- положение (регламент) на основании Типового Положения (Приказ МЭР от 29.10.2013г. №631)
2. Создание комиссии (единой, конкурсной, котировочной…). Если процедуру проводит уполномоченный орган (УО), уполномоченное учреждение (УУ), то комиссия создается у данного УО, УУ. Не менее половины членов комиссии должны быть обучены (повышение квалификации). При закупке у единственного поставщика комиссия не нужна. (статья 39)
3. Утверждение порядка взаимодействия КУ с другими структурными подразделениями (решение заказчика).
4.Планирование.
План закупок (статья 17) на 1 или 3 года (на срок утверждения бюджета) и план график (статья 21) на 1 год начиная с 2016 года на 2017 и последующие годы.
На 2015-2016г план график в структурированной форме по правилам закона №94-ФЗ (Приказ МЭР и ФК №761/20н от 27.12.2011г.) с учетом особенностей (Приказ МЭР и ФК №182/7н от 31.03.2015г).
При разработке плана графика обоснование начальной (максимальной) цены контракта (Н(М)Ц) в соответствии с требованиями статьи 22 закона №44-ФЗ и Приказом МЭР от 02.10.2013г. № 567.
5. При планировании надо отдавать предпочтение конкурентным способам (конкурс, аукцион, запрос котировок). В плане графике указываем время начала процедуры (месяц).
Обязательно не забывать про преимущества, установленным статьями 27 –30 закона №44-ФЗ.
Преимущества по утвержденным перечням:
• до 15% для организаций инвалидов (Постановление Правительства от 15.04.2014г. № 341)
• до 15% для учреждений уголовно-исполнительной системы (Постановление Правительства от 14.07.2014г. № 649),
Планировать закупку у СМП и СОНКО не менее 15% от всех конкурентных способов. Номенклатуру выбирает заказчик (перечня нет).
Требования по национальному режиму установлены статьей 14 закона №44-ФЗ и следующими подзаконными актами:
Приказ МЭР от 25.03.2014г №155
Постановления Правительства
от 14.07.2014 № 656 (продукция машиностроения),
от 11.08.2014 № 791 (продукция легкой промышленности),
от 05.02.2015 № 102 (медицинские изделия).
Далее работа в течение года по плану графику по определению поставщиков и заключению с ними контрактов. Для этого заказчик:
а) разрабатывает документацию, извещение, проект контракта
б) размещает в ЕИС в установленные законом сроки
в) принимает заявки во всех случаях, кроме электронного аукциона (заявки принимает оператор площадки)
г) проводит процедуру и определяет победителя
д) заключает контракт, при не состоявшихся конкурентных способах (один участник) по результатам конкурса или запроса предложений только после согласования с контролирующим органом. По запросу котировок и ЭА согласование не требуется.
6. После заключения контракта в течение 3 рабочих дней вносит сведения в реестр контрактов (статья 103 закона №44-ФЗ).
7. По исполнению контракта (этапа) заказчик осуществляет приемку собственными силами или с привлечением экспертов.
8. После приемки Заказчик осуществляет оплату товаров, работ, услуг. Подготовка отчета по каждой оплате в течение 7 рабочих дней (Постановление Правительства №1093 от 28.11.2013г).
9. Внесение сведений по изменениям (дополнительные соглашения) и исполнению контракта (статья103 закона №44-ФЗ).
10.Подготовка отчета по исполнению контракта. (Постановление Правительства №1093 от 28.11.2013г).

07.11.2015г.