В соответствии с принятыми законодательными актами изменения в контрактной системе вступают в силу не только с начала 2019 года, но и в марте, апреле, июле и октябре.

Закупки в электронной форме

С 1 января 2019 года заказчики обязаны все конкурентные закупки по контрактной системе проводить в электронной форме на электронных площадках, отобранных Правительством РФ. К конкурентным закупкам по закону 44-ФЗ относятся — открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений.

В бумажной форме заказчики могут закупать в следующих случаях:

• осуществление закупки за рубежом;
• проведение запросов котировок для скорой медпомощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
• предварительном отборе участников закупки или запроса котировок для гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• закрытых способах закупки;
• закупки у единственного поставщика;
• закупки в соответствии с решениями Правительства.

Электронные площадки

Участники, с учетом изменений  контрактной системы подают заявки на электронные закупки только через электронные площадки. Правительством отобрано восемь электронных площадок и одна специализированная ЭТП распоряжением от 12.07.2018 № 1447-р.

В перечень операторов ЭТП включили:

акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;

акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»;

акционерное общество «Российский аукционный дом»;

акционерное общество «ТЭК – Торг»;

акционерное общество «Электронные торговые системы»;

закрытое акционерное общество «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»;

общество с ограниченной ответственностью «РТС – тендер»;

общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ».

Упрощается работа  комиссий заказчика. Часть работы теперь выполняет площадка. Если участник предлагает цену выше НМЦК, оператор возвращает заявку, а также проверяет, состоит ли участник в РНП (реестре недобросовестных поставщиков).

Регистрация участников

Потенциальные участники закупок с 1 января 2019 года должны пройти регистрацию в ЕИС. В течение одного рабочего дня информация о данных участниках попадает на электронные площадки, которые указаны выше.

Срок регистрации в ЕИС и аккредитации на площадках – три года. Не ранее, чем за шесть месяцев до окончания срока участник вправе перерегистрироваться в ЕИС, о чем система уведомит поставщика за четыре месяца до истечения срока регистрации. Если участник не пройдет перерегистрацию, то за три месяца до окончания срока, ЕИС заблокирует возможность подавать заявки на участие в закупках.

Участники, у которых в 2019 году срок аккредитации на электронных площадках не истек, смогут принимать участие в закупках до 31 декабря 2019 года. С 1 января 2020 года данные реестры прекратят действовать.

Закупки у СМП и СОНО

С 1 января 2019 года изменения в контрактной системе коснулись порядка расчета объема закупок у СМП и СОНО. Заказчики будут включать в расчет совокупного годового объема закупок контракты с единственным поставщиком, которые будут заключены по результатам несостоявшихся конкурентных закупок по пунктам 25, 25.1, 25.2, 25.3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и данные контракты будут учитываться в объеме закупок для СМП и СОНО (включаться в 15 процентов). Обратите внимание, что учитываться (в 15 процентах) будут только те контракты, которые не состоялись (один участник), и было прописано условие, что закупка была объявлена для СМП и СОНО.

Ставка НДС

С 2019 года ставка НДС составляет 20 процентов. Льготная ставка в 10 процентов для отдельных видов продовольственных товаров, детских товаров, лекарств остается неизменной. Ставку НДС заказчик должен учитывать, когда определяет НМЦК. Также в контракт надо включать обязательное условие об уменьшении суммы оплаты на размер налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты.

Проверка информации в ЕИС

С 1 января 2019 года Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, осуществляют проверку информации, которую заказчики размещают в ЕИС. Для федеральных заказчиков это правило работает с 2018 года. Под контроль попадает информация в плане закупок, плане-графике закупок, извещениях, проектах контрактов и сведений, которые заказчик направляет в реестр контрактов. Контролируется и информация об объеме финансирования и об идентификационном коде закупки. При внесении изменений в данные документы, информация также проверяется. При наличии нарушений заказчик получит протокол с указанием на ошибки, которые надо будет исправить.

Продолжение следует….

09.01.2019