С 1 апреля вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Статьи 11 и 16 данного закона вносят изменения в закон № 44-ФЗ о Контрактной системе. Рассмотрим эти изменения.

Частью 1 статьи 11 из закона и из полномочий комиссий по закупкам убрали предварительный отбор участников (изменили часть 8 статьи 31).

Изменения в закон № 44-ФЗ коснулись и  части 7 статьи 34. Если есть этап контракта, то пеню считают от этапа, а не от цены контракта.

Утратили силу статьи 80-82. Данные статьи предусматривали предварительный отбор и запрос котировок при чрезвычайных ситуациях.

Внесены изменения в статью 93 закона 44-ФЗ. Заказчики вправе осуществлять закупки по пункту 9 части 1 статьи 93 как основание для закупок, если введен режим повышенной готовности.

В статью 96 ввели пункт 56, который дает право федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны и безопасности государства и антитеррору, закупать Т,Р,У по данному пункту в соответствии с перечнем. Перечень Т,Р,У утверждается данными органами самостоятельно.

Часть 8 статьи 96 распространяется не только на обеспечение контракта, но и на обеспечение гарантийных обязательств.

Теперь освобождаются от обеспечения гарантийных обязательств:

• Казенные учреждения;
• Осуществляются закупки по предоставлению кредита;
• Контракт на выдачу банковской гарантии заключают бюджетное учреждение или ГУП, МУП.

СМП могут быть освобождены от обеспечения гарантийных обязательств, если подтвердят документами  свою добросовестность (изменения в часть 8.1 статьи 96).

Неустойку разрешат списать не только за 2015 и 2016 года, но и за 2020 год. Изменения внесли в часть 42.1 статьи 112.

До 1 января 2024 года реализация нацпроектов будет проходить без уточнения на указы Президента. Все уровни власти, включая местные администрации, вправе утверждать перечни  объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов. Внесены изменения в часть 55 статьи 112.

Раньше только медицинское оборудование, предусмотренное проектной документацией, можно было закупать при строительстве. Теперь разрешили закупать любое оборудование, предусмотренное проектной документацией. Внесены изменения в часть 57 и пункт 3 части 61 статьи 112.

Изменения в закон № 44-ФЗ дают право заказчику до конца 2020 года не  устанавливать требования обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств. Заказчик ранее при проведении торгов обязательно устанавливал обеспечение исполнения контракта. Обеспечение гарантийных обязательств устанавливал на свое усмотрение, кроме машин и оборудования. Изменения внесены в часть 64 статьи 112.

Разрешили менять основные условия контракта. В 2020 году можно менять сроки исполнения контракта, цену контракта, цену единицы Т.Р.У.  Это связано с распространением короновирусной инфекции.

Изменения возможны только при наличии письменного обоснования такого изменения на основании решения Правительства, органа исполнительной власти субъекта, местной администрации.

Предоставляется новое обеспечение, если возникают новые обстоятельства.

Поставщик вправе уменьшить размер обеспечения или заменить вид обеспечения (денежные средства или банковская гарантия).

Если ранее обеспечение в виде БГ (банковской гарантии), заказчик ее не возвращает и взысканий по ней не производит.

Если цена увеличилась, и обеспечение было предоставлено денежными средствами, поставщик вносит на счет дополнительные средства, пропорционально стоимости новых обязательств.

Если цена контракта уменьшилась, заказчик возвращает часть денежных средств, пропорционально размеру уменьшения.

При изменении срока исполнения контракта, устанавливается новый срок возврата обеспечения исполнения контракта. Заказчик меняет контракт в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Изменения внесли в часть 65 статьи 112.

Статьей 16 закона № 98-ФЗ Правительству РФ в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 дали право устанавливать иные случаи и определять порядок их осуществления.  Право установлено до 31 декабря 2020

03.04.2020г.