Новый 2020 год начинается с изменения в законодательстве о закупках. 27 декабря 2019 года подписан закон №449-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Изменения в законодательстве о закупках вступают в силу в разные сроки:

• С 1 января 2020 года;
• С 8 января 2020 года (через 10 дней после публикации закона);
• С 1 июля 2020 года;
• С 1 января 2021 года.

Изменения с 1 января 2020 года.

Участники закупок обязаны всегда указывать страну происхождения товара. Ранее заказчики требовали указать страну происхождения товара в заявках, если закупки  проходила по правилам национального режима. Теперь это касается всех конкурентных способов закупок. Неважно, входит или нет объект закупки в перечень условий допуска, ограничений или запретов из иностранных государств.

Контролеры размещали в ЕИС результаты плановых и внеплановых проверок, предписания и решения. С 1 января  2020 года в ЕИС начнут публиковать не только предписания и решения, но и представления. Представление – это документ, в котором указывают нарушения заказчика в ходе закупок.

Изменения с 8 января 2020 года

По терминам и основным понятиям. В законе разграничили понятие государственного, муниципального контракта и просто контракта. Теперь все договоры по 44-ФЗ–это контракты. И их разделили на государственные, муниципальные контракты и просто контракты.

Изменили пункт 8 и добавили новый пункт 8.1 в части 1 статьи 3.

Введено понятие контракта жизненного цикла в пункте 8.2 ч.1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ. Он может включать в себя обслуживание, эксплуатацию и ремонт объекта.

Помимо случаев из постановления № 1087 контракты жизненного цикла заключают на новые машины и оборудование.

Контрактная система больше не регулирует сервитуты. Сервитута не было в перечне исключений, на которые положения о контрактной системе не действуют. Теперь их регулирует только земельное законодательство РФ.

По закупке у единственного поставщика с 8 января изменили пункты 23 и  32 части 1 статьи 93.

Пункт 23 подходит теперь не только для помещений в оперативном управлении и безвозмездном пользовании, но и для помещений в собственности, хозяйственном ведении или на другом законном основании. И закупить по нему можно не только коммуналку, но и техобслуживание, эксплуатационный контроль зданий, ремонт общего имущества.

По 32 пункту помимо закупки аренды зданий, строений, сооружений, разрешили закупать аренду земельных участков.

По строительным закупкам изменения с 8 января коснулись статьи 110.2 и статьи 112.

Теперь статья 110.2 регулирует контракты на инженерные изыскания и подготовку проектной документации. Подрядчики могут по всем видам и объемам работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства привлекать к исполнению своих обязательств по контракту дочерние общества. Раньше такого права в законе не было.

В статью 112 добавили 9 частей  (с 55 по 63) по регулированию стройки в рамках национальных проектов. Разрешили включать в один предмет контракта одновременно проектную документацию, инженерные изыскания, работы по строительству, реконструкции и капремонту объекта капстроительства. В случае, если документацией предусмотрено медицинское оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации объекта капстроительства, то его тоже можно включить в контракт. Закупать по нацпроектам разрешили электронным аукционом или открытым электронным конкурсом. Смету на такую закупку утверждает федеральный орган исполнительной власти в сфере градостроительства, строительства, архитектуры. Данный федеральный орган утверждает изменение контракта по соглашению сторон или превышение сметной стоимости при исполнении контракта.

Про изменения с 1 июля 2020 года напишу в следующей статье.

07.01.2020