Учитывая большое количество вопросов, связанных с контрактным управляющим и контрактной службой, сегодня начинаю писать по этой теме. Хотела написать одну статью, но получилась очень большая и думаю, что трудная к восприятию, поэтому разбиваю ее на несколько.

Напомню, что в соответствии с частью 28 статьи 112 Закона 44-ФЗ, с 31 марта 2014 года все заказчики обязаны создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего. Речь идет о должностном лице, которое состоит в штате организации (в трудовых отношениях с руководителем) и подчиняется руководителю организации. 

Данные специалисты должны обязательно иметь дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (повышение квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ, или до 2017 года возможно в сфере размещения заказов по 94-ФЗ). На сегодняшний день никаких обязательных стандартов в сфере закупок, определяющих количество часов обучения, примерный перечень курса обучения, профессиональные навыки, которые должен получить слушатель, не утверждено.

Законом установлено, что если совокупный объем закупок более 100 млн. рублей в год, заказчик обязан создать контрактную службу, а если менее 100 млн. рублей в год, то на усмотрение заказчика может назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу. Минимальное  количество  сотрудников контрактной службы — 2 человека. При принятии решения о том, служба это будет или контрактный управляющий, надо учитывать не только совокупный объем закупок, но и количество проводимых конкурентных процедур и заключаемых контрактов  в течение года.

При создании контрактной службы заказчик должен подготовить следующие документы:

·       Приказ о создании контрактной службы;

·       Положение о контрактной службе, утвержденное руководителем заказчика;

·       Должностные инструкции руководителя и сотрудников контрактной службы.

При назначении контрактного управляющего заказчик должен подготовить следующие документы:

·       Приказ о назначении контрактного управляющего;

·       Должностную  инструкцию.

Специальных требований к нормативным актам, которые регулируют должностные обязанности контрактного управляющего, в настоящее время не существует. Должностные обязанности сотрудника фиксируются в трудовом договоре и конкретизируются в должностной инструкции (Статья 57 Трудового Кодекса). Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих не предусмотрены такие должности, как контрактный управляющий и контрактный служащий, а также  отсутствуют и единые квалификационные характеристики и требования к соответствующим специалистам. Поэтому государственные и муниципальные учреждения сталкиваются  со сложностью введения должностей контрактного управляющего и контрактного служащего в свои штатные расписания. Однако следует отметить, что утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.1998 № 37, включает в себя ряд должностей, которые предусматривают обязанности, аналогичные обязанностям контрактных управляющих и контрактных служащих, установленных Законом о контрактной системе (заместитель директора по коммерческим вопросам, начальник отдела материально-технического снабжения, экономист отдела материально-технического снабжения, начальник хозяйственного отдела и другие). Поэтому на специалистов данных и других должностей могут быть возложены функции контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы.

Продолжение следует….