Изменения в Контрактной системе с мая 2019 года

Изменения в Контрактной системе с мая 2019 года

1 мая 2019 года подписаны два закона, которыми внесены изменения в Закон о Контрактной системе.

Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 69-ФЗ внесены изменения в статьи 56 и 56.1 закона 44-ФЗ. Услуги по организации отдыха и оздоровления детей нельзя приобретать в форме электронного аукциона. Заказчикам придется проводить закупки этих услуг в форме конкурса с ограниченным участием. При этом оказывают данные услуги только исполнители с достаточным уровнем квалификации. Для участия в закупках, претенденты подтверждают опыт оказания аналогичных услуг согласно пункту 9 приложения № 2 постановления Правительства от 04.02.2015 № 99. Есть возможность у заказчиков вместо электронного конкурса с ограниченным участием провести электронный запрос котировок или заключить контракт с единственным поставщиком, если позволяют условия закупки. В данных случаях дополнительные требования к участникам не применяются. Закупать эти услуги электронными конкурсом, аукционом и запросом предложений нельзя.

Рассмотрим ту часть изменений в закон о Контрактной системе, которые внесли Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ и которые вступают в силу с 12 мая 2019 года.

Отчет об исполнении контракта

Отменены части 9–12 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Это касается обязанности заказчика составлять и опубликовывать в ЕИС отчет об исполнении контракта. Теперь заказчикам не надо составлять отчеты об исполнении контрактов, и о результатах отдельных этапов исполнения контракта.

Типовые контракты

Часть 11 статьи 34 дополнена и дает возможность Министерству Финансов РФ, разрабатывать и утверждать типовые контракты, типовые условия контрактов, если этого не сделали профильные ведомства.

Оплата по контракту

Сейчас законом 44-ФЗ установлен срок оплаты по контракту 30 календарных дней, а если закупка у СМП, то 15 рабочих дней после подписания документа о приемке. Теперь если законодательством установлены другие сроки, то заплатить следует в срок по специальному закону (часть 13.1 статьи 34).

Расчет неустойки

Размеры ответственности сторон за нарушение контрактных обязательств не нужно указывать в виде фиксированной суммы.
Пени заказчик начисляет за каждый день просрочки. Размер неустойки – одна трехсотая ключевой ставки от стоимости неисполненных обязательств. В прежней редакции закона заказчик имел возможность установить неустойку в размере, большем одной трехсотой ключевой ставки.
Если в законодательстве установлен другой порядок расчета штрафов или пени, этот порядок применяют как специальную норму (части 5, 7, 8, 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков

Проверять сведения для реестра недобросовестных поставщиков ФАС будет в течение пяти рабочих дней с момента получения информации. До 12 мая 2019 года этот срок составлял десять рабочих дней (часть 7 статьи 104).

Обжалование действий заказчика

Сокращен срок, в который можно обжаловать действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего. Участник вправе направить жалобу в течение пяти дней с даты публикации в ЕИС итогового протокола. Подать жалобу при заключении контракта вправе только победитель закупки или другой участник, с которым заключается контракт. (части 3, 4, 6 статьи 105).
В ст. 106 44-ФЗ добавили ч. 5.1. В ней указано, что не нужно предоставлять информацию и документы в контрольный орган в случае подачи жалобы, если такие документы размещены в ЕИС.

Работа в ЕИС и на ЭП

Статью 5 Закона № 44-ФЗ дополнили частью 3, в которой говорится, что Правительство утвердит порядок установления требований к формированию и размещению информации и документов в ЕИС и на электронных площадках (в т. ч. специализированной).
Про изменения, которые вступают в силу с 1 июля 2019 года и позднее напишу в следующей статье.

 

Изменения в Контрактной системе с мая 2019 года: 2 комментария

  1. Добрый день,Лариса! Можно вопрос про сроки подписания контракта.(процедура электронный аукцион) Такая ситуация:20 мая итоговый протокол,вовремя направили проект (в течение 5 дней), поставщик подписал 27 мая. по п.9 ст.83.2 мы должны подписать не ранее 10 дней с итогового протокола,т.е 31 мая., а по п. 7 с.83.2 в течение трех раб дней от даты когда подписал поставщик, т.е у нас 30 мая, что нарушает наш 10 срок?!! Можете подсказать как поступить в данной ситуации?
    Заранее спасибо.

    1. Здравствуйте Елена! Подпишите контракт не ранее чем через 10 дней после размещения итогового протокола в ЕИС, поскольку именно за это нарушение предусмотрен административный штраф по части 3 статьи 7.32 КоАП. Это отражено в письме Минэкономразвития от 06.02.2015 № Д28и-271 в отношении статьи 70 Закона № 44-ФЗ, которая сейчас утратила силу, но аналогична ей статья 83.2. Срок в 10 дней отражен в части 9 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ.
      На будущее, для исключения спорной ситуации, заказчику надо заранее подсчитать дату, с которой он должен заключить контракт. Надо направлять победителю аукциона протокол в день, который подходит заказчику, чтобы учесть 10-дневный срок заключения контракта (не торопиться). Удачи!

Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.